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党员干部学习习总书记在重庆考察及解决“两不愁三保障”突出问题座谈会重要讲话讨论发言
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  4月15日至17日,习近平总书记在重庆考察期间,深入学校、农户和田间地头,实地了解攻贫攻坚工作情况,主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会并发表重要讲话。从总书记的句句嘱托中,我们深深感受到他对巴渝大地的殷殷牵挂、对困难群众的亲切关怀、对打赢脱贫攻坚战的坚定决心和信心。当前,在脱贫攻坚最为吃劲的时候,我们要认真学习理解总书记重要讲话精神,对标对表抓好贯彻落实,用心用情用力解决“两不愁三保障”突出问题,努力把党的好政策转化为群众的获得感、幸福感,坚决不辜负总书记的殷切期望。下面,结合学习理解谈几点认识和思考。
  一、理解把握总书记重要讲话的深刻内涵,强化打赢脱贫攻坚战的政治责任
  习总书记在讲话中强调,脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段,务必一鼓作气,顽强作战,不获全胜决不收兵;脱贫既要看数量,更要看质量;要继续完成剩余贫困人口脱贫任务,实现已脱贫人口的稳定脱贫等等。这些重要指示和论述,为下步脱贫攻坚工作规划了路线、明确了重点、指出了方向。通过学习理解讲话精神,我感到,这是一次动员鼓劲,动员我们按照中央决策部署,聚焦“两不愁三保障”精准发力、深度发力、持续发力,全面打赢攻脱攻坚这场硬仗;这是一次激励鞭策,激励我们在决战决胜的关键冲刺阶段,勇挑脱贫重担,不松劲、不懈怠、不停步,带领贫困群众一起努力奋斗、一起向前奔跑;这是一次言传身教,传的是全心全意为人民服务的宗旨意识、心系贫困群众的爱民为民情怀,教的是把工作想到实处、落到实处的求实作风,对党员干部来说就是最好的示范和表率。我们要牢记总书记嘱托,切实把脱贫攻坚作为第一任务、首要责任,作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的现实检验,不断打好打赢这场攻坚战的政治自觉、思想自觉和行动自觉。今年是我市基本完成脱贫任务的攻坚之年,从整体情况看,虽然脱贫任务的绝对量并不大,但剩下的基本都是因病因残、无法依靠产业和就业帮扶脱贫的贫困群众,是难中之难、坚中之坚,巩固现有脱贫成果,实现稳定脱贫难度仍然很大。因此,我们必须充分认清当前脱贫攻坚工作的艰巨性、复杂性和紧迫性,进一步提高政治站位、全局站位,克服懈怠思想、厌战情绪,进一步加大推进力度,再接再厉、苦干实干,推动各项措施到村、到户、到人,确保各类问题全面解决、脱贫质量全面提升、脱贫成果全面巩固,确保圆满完成预定的目标任务,为全面实现小康社会打下坚实基础。
  二、紧紧围绕“两不愁三保障”指标精准发力,确保打赢脱贫攻坚战的质量实效
  习总书记反复强调,“两不愁三保障”是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标,直接关系攻坚战的质量。对于我们来讲,必须坚决按照这个标准来执行,既不能擅自加码、吊高胃口,也不能降低标准、影响脱贫成效。在推进过程中,还需要精准把握五个方面:一是坚持问题导向,解决好特殊贫困群众的脱贫问题。针对不同的致贫原因,因地制宜、因户施策,根据贫困村、贫困户的不同情况,采取产业脱贫、生态保护脱贫、教育脱贫、社保兜底脱贫、医疗保险救助脱贫等多项措施,特别是解决好特殊贫困群众子女的教育问题,切实守住“两不愁三保障”的底线。针对完全或部分丧失劳动能力、无法依靠产业和就业帮扶脱贫的贫困群众,加快建立以社会保障、社会救助、社会福利制度为主体,以慈善帮扶、社工助力为辅助的综合保障体系,从根本上帮助实现脱贫。二是坚持产业扶贫,为稳定脱贫提供有力支撑。坚持把产业扶贫作为稳定脱贫的根本抓手,与乡村振兴统筹谋划,出台相关规范性文件,确保产业扶贫有章可循、有规可依。着力实施好年初确定的100个重点产业扶贫项目,因地制宜、因村而异,实现“一村一品”、“一乡一特”,真正让贫困群众受益。三是坚持系统规范,强化综合保障措施。加强统筹协调,对各地各部门已出台的扶贫政策进行系统梳理,围绕解决“两不愁三保障”突出问题,研究制定针对性措施,形成政策合力;按照精准要求对扶贫对象、举措和效果等进行动态评估调整,实行因人施策、一人一策,切实强化对特殊困难群体的社会救助和对贫困家庭突发性、紧迫性、临时性基本生活困难的临时救助,解决贫困群众的迫切所需。四是坚持扶志扶智,增强脱贫工作持续性。加强教育引导,强化典型示范,培训提升技能,增强自我发展的能力和信心;进一步改进帮扶方式,更多采取以岗代赈、以奖代补、劳务补助、开发就业扶贫专岗等方式,动员贫困群众参与项目实施,避免直接发钱发物、送钱送物等简单粗放扶贫方式,引导贫困群众靠自己努力改变命运。五是坚持包保帮扶,协同推进脱贫攻坚。目前剩下的xxxx余名贫困人口,都是难啃的硬骨头,需要强化领导包保责任,增加市直部门包保帮扶任务。同时广泛动员各单位、各市场主体、社会组织和个人参与脱贫攻坚,进一步形成政府、市场和社会协同推进的大扶贫格局,确保贫困群众高质量脱贫。
  三、树立求实担当有为导向,推进打赢脱贫攻坚战的落地落实
  习总书记强调,要把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程。这需要我们把脱贫工作上升到政治高度来看待,上升到作风建设角度来推进。当前,目标、思路和下步工作安排已经明确,需要我们一手抓整改,一手抓攻坚,推动各项任务圆满完成。一是严格落实责任。紧紧围绕“两不愁三保障”指标,进一步细化实化责任,定目标、定任务、定人员、定时间、定奖惩,建立“横到边、纵到底”的责任清单,确保工作落实落细。二是强化作风整治。进一步巩固干部作风整顿成果,把作风建设贯穿始终,大力发挥钉钉子精神,按照中央和省市部署,继续深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治,重点治理“四个意识”不强、贯彻落实中央决策部署不坚决,责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实等问题,特别是把整治形式主义和官僚主义问题突出出来,坚决杜绝过分留痕等问题。三是激励干部担当。落实新时期好干部标准,坚持把脱贫实绩作为选拔任用干部的重要依据,特别是对驻村第一书记给予更多关心关注,注重在一线发现干部、培养干部、锻炼干部、使用干部,激励各级干部到脱贫攻坚主战场上干事创业、大显身手。同时,对那些不担当、不作为、不落实的干部,该换的换、该撤的撤,以鲜明的用人导向激发扶贫干部的积极性、主动性和创造性。四是严格督查考核。发挥考核的指挥棒作用,定期开展脱贫攻坚综合考评,及时纠正各种倾向性苗头性问题,严肃查处弄虚作假、违规操作等问题,切实为全面打好打赢脱贫攻坚战提供有力的纪律作风保障。
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