挖掘两大潜力 创新三大举措
推动农牧业循环发展
xx位于xx省北部、xx盆地南端、地跨东经112.58°-113.37°，北纬39.17°-39.45°之间，年均降雨量360毫米，年均无霜期133天。全县辖3镇9乡、298个行政村、33万人，国土总面积1708平方公里。矿产资源匮乏，是一个典型的农业县。
我县发展草牧业的总体思路和主要目标是，紧紧抓住被列为国家草牧业试点县的机遇，全力推进牛羊规模生产、饲草规模种植、青贮饲料配送、青贮加工设施、粪污资源化利用和现代畜牧业生产体系建设，真正做到饲草种植精细化、畜禽养殖工厂化、畜产品加工标准化、市场营销多元化，最终实现饲草生产大幅提升、种植业结构全面优化、农民收入快速增长。力争到2017年，全县粮改饲面积达到20万亩以上，全株玉米青贮年产60万吨以上，种饲草每亩平均增收200元，奶牛每头平均增收3000元。
具体措施为：
一、挖掘发展粮改饲的两大潜力
（一）自然资源潜力。我县是全省重要牛羊养殖优势产区，有天然草地50万亩，产草总量12.5万吨；玉米种植面积55万亩左右，实行粮改饲，按每亩年产3500公斤鲜牧草计算，最低可产优质鲜牧草192.5万吨。通过天然草地的改良利用和粮改饲，可为牛羊业发展提供更加充足的优质饲草料保障。
（二）龙头企业潜力。主要表现在四个方面：一是规模健康养殖拉动草牧业发展。到今年年底，恒天然牧场奶牛饲养量可达3.3万头，年产鲜奶15万吨，按每头奶牛年消耗鲜牧草8吨计算，年需鲜牧草24万吨；以玉收农牧有限公司为代表的全县43个奶牛小区，奶牛饲养量可达3.2万头，年产鲜奶9万吨，需要鲜牧草25万吨。二是饲草料加工拉动草牧业发展。有现代万亩养殖示范园区饲料配送中心、瑞阳青饲料加工厂和xx北方广联生物科技有限公司，年可加工生产精饲料12万吨，年消化鲜牧草16万吨。三是畜产品加工拉动草牧业发展。有xx雅士利乳业、田仁乳业、世贸园肉牛屠宰加工企业和牧野肉羊屠宰加工企业，年可加工鲜奶20万吨、屠宰加工肉牛5万头、肉羊50万只。四是畜禽粪污加工拉动草牧业发展。有启高生物有机肥厂当年可转化畜禽粪污20万吨，生产有机肥5万吨，能够满足全县30万亩无公害蔬菜的肥料需求。我县草畜一体化循环发展的模式已初步形成，发展的基础和条件已基本成熟。
二、创新实施粮改饲三大举措
1、站在国家供给侧改革——去产能和粮食安全高度统一的高度，创新工作思维。粮改饲是一项国家战略，我们牢牢把握粮改饲推进工作的出发点，就是要做到国家、农民、奶业三赢，农牧种养双丰收，实现“藏粮于草，藏粮于牧”的战略目标，为此我县成立了以分管县长为组长的有农业、发改、财政、审计、环保等部门共同参与的领导组；先后制订了2015——2017年项目方案；县政府常务会专题研究了项目实施方案和听取了2015年项目实施情况汇报，为项目顺利实施提供了坚强的思想和组织保证。
同时提出建议粮改饲试验工作项目期给予延长至2020年。
2、站在产业升级的高度，创新服务意识。首先是克服了种草理念上的误区，破除了认为种草就等于粗放种植的认识，确立了精准、精细化种植和收贮的理念，其次初步提出了粮改饲牧草种植的技术要求（1）、品种定义全株玉米青贮，优质苜蓿种植（2）、籽粒破碎度，达到四六瓣（3）、干物质含量不低于30%以上（4）、辅以其他技术措施。其三全县通过第三方市场化收贮83700亩，27万吨；社会化服务组织达21家，服务率达到65.68%。
同时提出建议制定部级全株玉米青贮标准，并试行分级补贴制，对优于一般、三要素达标的青贮提高补贴标准10-30元。
3、站在生态文明建设的高度，创新试验模式。有效推进了草牧业建设与环境面源污染治理工作。在山区按照生态补偿，草畜一体，农民致富、扶贫攻坚，因地治宜、综合发展的原则，试行了草畜一体、燕麦苜蓿混作与其它农作物轮作的生态循环治理模式，并实施了“两头驴+五亩草+户均增收1万元”的扶贫攻坚帮扶行动，使白马石乡界河村当年新增大畜68头，收贮燕麦草310亩500余吨，有48户贫困户当年脱贫，全乡有200余户贫困户实现了当年增收；在农区大力推动全株玉米青贮和优质苜蓿种植，按照“一头奶牛、八吨青贮草，三亩草基地，十吨粪污还田”的要求，推广建设种、养、生态三结合循环发展模式。
同时提出建议对草基地还田粪污一吨补贴20元，对其他作物使用一吨有机肥（加工）补贴150元，“谁组织、谁加工、补贴谁”。拓展粮改饲试验工作的效果面。
三、实现了粮改饲初期目标，取得了“三增、两减、一提高”的成绩
2015年全县玉米种植面积55万亩，全株玉米青贮33万吨，转化粮田11万亩，收贮单位36家，补助资金已全额到位。
2016年全县玉米种植57万亩，经初步统计完成全株玉米青贮36.7万吨，收贮单位43家，转化粮田15万亩。目前正在进一步核实、公示收贮量，项目补贴资金已全部到帐，预计11月底补贴资金发放到位，收贮工作结束。
三增：
奶业增效：通过饲喂全株玉米青贮全县46个奶牛养殖小区A+牧场达到50%以上，每吨鲜奶提高奶价200元，全县全年产奶15万吨，纯增收3000万，人均增收125元。
粮农增收：按全县平均粮价测算每亩玉米收获550公斤×1.5元/公斤收入825元,每亩全株玉米青贮收获3.5吨×320元/吨收入1120元,加上每亩降低收获成本100元,粮改饲后每亩粮田纯增收395元.全县收获15万亩全株玉米青贮纯增收4740万元，人均纯增收197.5元。
三产增益:目前全县建有青贮能力约45万立方米，新增全株玉米青贮收获机械48台，运输车辆300台。收获40万吨青贮全县增收4000万元，人均纯增收167元。
三项合计纯增收11740万元,人均纯收入增加489.5元。
二减：
减产能：使15万亩全株玉米转化为青贮饲料，直接转化粮食1.8亿斤。
减污染：直接减少15万亩玉米秸杆焚烧对环境的污染。同时加大养殖废弃物的处理力度，减少对环境的面源污染。通过启高有机肥厂处理干粪污20万吨，生产有机肥5万吨；通过农企对接粪污达标还田两万亩，处理粪水50万吨。
一提高：
全面提高了我县现代畜牧业建设水平，为今后更好发展奠定了坚实的基础。
当前，发展草牧业——粮改饲适逢其时。我们要紧跟全国草牧业——粮改饲发展战略部署，以这次会议为新的契机和新的起点，进一步提升发展水平，促进种养一体化，实现农牧业可持续发展。
