尊敬的各位领导，同志们：
　　根据会议安排，下面，我代表xx区xxx街道人大工委作一简单交流发言，不妥之处，敬请批评指正！
　　一、基本情况
　　xx区xx街道人大工委成立于x年x月x日,办公驻地位于x区xx街道xx路xx号，是区人大常委会派驻xx街道专门负责辖区人大工作的工作机构，为正科级单位，配有实职正科人大工委主任x名，工作人员x名。截至目前，街道人大工委共有市、区两级人大代表xx人，平均年龄xx岁，具有大专及以上文化者占90％以上。从年龄、性别、文化水平、职业类别等方面来看，具有行业涵盖面广、文化知识面宽、人员结构层次合理、综合素养较高等特点。
　　二、目前面临的困难和问题
　　街道人大工委工作覆盖办事处下辖的xx等5个社区和xx等6个村，群众13万余人。目前，随着中央、省、市关于城镇化建设的相关会议精神的进一步落实，辖区内各项建设步伐明显加快，导致信访维稳事件偏多、压力较大，特别是在征地拆迁、环境污染、住房安置及补偿、群众养老医疗保险等事关百姓切身利益方面的问题表现尤为突出，为此，人大工委做了大量细致而深入的工作，取得了一些明显的成绩，为维护本地社会大局和谐稳定作出了很大的贡献。但是，在实际工作中，由于很多主客观因素，导致处理和解决一些问题还缺乏思路和办法，化解矛盾、破解难题的力度还显得不够，主要是表现在以下几个方面：一是街道人大工委定位问题。由于街道人大工作在法律上不明确，街道本级无人大代表，也不设主席团，直接导致街道人大无法以人代会形式或主席团名义对街道办事处或区派驻机构等进行有效的法律监督和工作监督，出现一定程度的“监督空白”。二是职能、职责、职权履职问题。一方面，街道人大工委是区人大机关派驻的办事机构，不是一级权力机关，其性质决定了不能独立地对辖区的有关重大事项作出安排和部署。另一方面，辖区内的重点项目—xxx建设工作，在推动实施中涉及部分无房户、安置户、拆迁款、安置房修建质量进度等各类问题，人大工委虽多次督促协调涉及的有关单位和部门处理解决力求逐步化解，但达到的效果离群众的期望还有一定差距。类似的问题如：xx村等部分较偏远山区，因地势高、降雨少，蓄水设施设备缺乏，导致人畜饮水非常困难，街道人大工委积极会商，主动会同市（区）两级人大代表进行实地踏勘，并以书面形式向上做专题汇报。但由于在政策、土地规划等方面有限制，最终无法从根本上解决此问题，一定程度上影响了人民群众对人大工作的积极性和参与度。三是集体行使职权问题。成立街道前，乡镇人民代表大会闭会期间，由乡镇人大主席团按照有关规定开展工作，并由主席团集体决定问题，集体行使权力；成立街道后，原人大主席团演变成街道人大工作委员会，其人员的构成、组织性质、工作职责、职权范围都发生了变化，如何保证人大工委集体议事、集体行使职权是值得探讨的问题，也是当前迫切需要解决的问题。四是街道人大人员配备问题。目前街道人大工委专职主任普遍兼职政府工作，个别甚至放在政府日常征地拆迁、城市管理等工作上的精力和时间远远多于人大工作，致使人大工作经常处于被动应付状态，人大工委工作与政府工作发生冲突，感到履职压力很大。五是针对人大代表履职情况缺乏监督制约问题。实际工作中，存在个别代表履职差，争当选。把人大代表的身份当做一种荣誉，而不是一种职责，主观思想上认为人大代表只是自己的兼职，没有实际报酬，常常找借口、想办法缺席集中理论学习，对街道人大工委开展的视察活动、专题调研，也是走走过场。有的甚至在涉及个人利益和群众利益的事情上，出点子、找路子，千方百计的维护自身利益，无视人民群众的根本利益。比如：xx改造工程涉及的危房户、受地质灾害的无房户等群体反映的利益诉求，有的代表不能及时的向街道人大工委和上级有关部门反映情况等问题。
　　三、下一步工作建议
　　上面这些困难和问题，有xx街道的个性问题，也有乡镇的共性问题。因此，提出几点不成熟的建议意见，总结来说就是“四个强化”。
　　一是强化党委对人大的工作领导。依靠街道党工委来支持人大依法独立行使职权，保证和促进乡镇人大职能作用的充分发挥，把党委的主张和决定通过人大途径予以实施。同时，定期、不定期向党委及班子成员汇报人大工作，尤其是取得党工委书记在一定程度上对人大工作的直接关心，特别是在工作分工、人员安排上能够最大限度的考虑和照顾，让人大工作更好地服务于党委中心工作。
　　二是强化人大工委的自身建设。着力加强辖区内人大代表的理论、法规和业务学习，力争每月开展1次学习会，做好学习心得交流，不断增强人大工作的责任意识，树立在其位、谋其政的思想，自觉增强人大代表工作的主动性和积极性。同时加强街道制度建设，结合全市“废改立”工作的实施，完善人大工委制度，建立健全讨论决定重大事项的规定、议事规则，抓好街道执法检查、岗位职责、学习培训等制度建立和落实，着力抓好其他日常工作，使人大工作有章可循，井然有序。
　　三是强化改进人大宣传工作。进一步强化对人民代表大会制度和人大工作的宣传，把人大宣传工作做为党的宣传工作的一项重要任务，在xx广场、xx等地，采用展板、横幅、小区公示栏、宣传栏等载体加大辖区群众对人大工作职能职责的了解，有针对性地开展“xx人大代表建议办理选登”、“我是代表为民履职”、“人大代表风采”等形式的宣传，努力提高辖区居民民主法制意识和人大意识，增强街道人大工委的威信和影响。
　　四是强化各级协调配合力度。乡镇人大代表在人大工作的第一线，直接面对和接触群众，尤其是街道人大工作，面对的问题涉及面广、利益诉求多，复杂程度高，开展工作的难度相对较大，实际工作中需要进一步加强在人员、办公场所等方面的投入力度。同时，处理各类问题需要政府各职能部门通力协作，积极寻求各级组织、单位和部门对人大工作的支持，为开展工作积极配合和协调，齐心协力、攻坚克难，破解一批重难点问题，为社会发展服好务，履行好人大的监督职责。因此，恳请各级领导在今后的工作中对人大工作，特别是基层人大工作给予更多关心、更多支持！
　　我的发言完毕，谢谢大家！

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