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产城融合 城乡一体 提速推进“城镇化追赶”战略
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  今年以来,**县紧扣市委市政府提出的“落实年”、“突破年”要求,以“奋战五年城镇化率赶超全省平均水平”为目标,提速推进“城镇化追赶战略”,不断加快新型城镇和现代产业基地建设步伐,全面拉开了美丽**建设的大幕。
  一、拉大主城框架,提升功能形象。按照“诚信蒜都,生态水城”定位,着力拉大城市扩张框架,提升功能形象和生态宜居指数。以老城区为中心,坚持生活居住、文体办公区向东布局扩张,商贸物流区向南部延伸发展,工业区向西部、北部引领,在去年基础上,新规划设立了11平方公里的东部健康新城和17.5平方公里的西部生态新城,将城区控制性规划拓展到149.3平方公里,核心区扩大到60平方公里。目前,正在全面推进7大主体功能区建设,经济开发区、食品园区(生物技术经济开发区)、商贸物流区项目建设持续突破,去年新上过亿元产业项目17个,今年一季度新落地过亿元项目11个。新老城区9大回迁安置社区完成回迁,剩余6个社区年内将完成主体工程;人防指挥中心、国际酒店、新一中等9大单体工程年内确保启用入住,新布局的金源大厦、电信大厦、济宁银行大厦等项目年内能够完成主体工程;健康新城和生态新城路网框架全面拉开,新城医院、奥体中心、湿地公园等牵动性项目陆续启动。同时,加快实施覆盖整个县城区的“五河九湖”生态湿地景区建设,目前两河三湖湿地公园基本建成,上半年能够完成环城环河生态湿地景观圈建设,逐步形成集亲水、生态、人文于一体的城市生态文化体系。
  二、整合经济板块,启动建设大园区。按照“产城一体、县域园区”总体构想,整合化工园区、食品园区(生物技术经济开发区)、经济开发区、羊山景区、商贸物流区等经济板块优势,着手建立空间面积约200平方公里的国家级千亿产业园区。目前,实体化的经济技术开发试验区管委会已经运行,产业规划已由同济大学编制完成,衔接大园区的金嘉线南延、105国道拓宽、济徐高速连接线和2个物流港正在建设。坚持在板块之间布局产业集聚人口,大园区内新布局了金丹、金平湖两大“飞地经济”园区和十大镇街创业园,一个金北新城人口集聚区,目前均在有序推进,不仅极大地拓展了发展空间,更为推动城镇化打开了局面。
  三、实施两区同建,创新城乡统筹模式。以67个产业园区、59个新型社区为支撑,坚定不移加快实施产业园区、农村社区“两区同建”,让绝大多数老百姓实现社区居住、园区就业。列入今年年度计划的共有26个社区、22个园区,目前正在按照先易后难原则,率先了启动城区、乡镇驻地周边社区、园区建设。在建社区在把握进度的同时,重点强化硬化、绿化、美化和水、电、暖等基础设施配套,做到有幼儿园、敬老院、卫生室、警务室、超市、中心广场、社区服务中心,大幅提升城乡居民宜居水平。年内,能够新增入住农村社区10个,实现土地流转3000亩以上,力争创造3-5处全市新农村社区建设示范点。
  四、突出环境治理,倾力打造精品城镇。按照“镇当城建”的理念,在去年全县仅有的2个乡实现撤乡设镇的基础上,今年重点提升小城镇的功能形象,着力打造一批工业强镇、商贸重镇、旅游名镇、农业大镇。集中精力打造县城次中心(金北新城),目前核心起步区的路网工程,回迁安置社区,社区服务大楼、医院、学校等配套设施建设已经全面启动,上半年一座新城将平地而起,计划2年形成3万人集聚规模,以金北新城基本建成为代表,建成2-3个省级示范镇。整体提升镇街驻地功能形象,在争取省市支持同时,县财政每年拿出1000万元,重点扶持示范镇建设,今年在实施大绿化、村内通和环卫一体化的同时,每个镇街均建设一处不低于5000平方米的群众休闲广场,均设立一处集中为群众办事的服务大厅,提高群众生活的宜居度和满意度。
  五、强化政策引导,力推农民进城入镇。在去年率先出台鼓励农村居民外来人口进城入镇购房居住就业创业政策的基础上,今年做了进一步的完善和提升,在户籍管理、教育医疗、社会保障等方面,一律免费办理落户手续,续转有关社会保障手续,无条件纳入本地管理,确保农民进城入镇的大门始终敞开、一路畅通。同时,强化群众进城入镇的后续保障,通过加快产业园区建设、增加项目落地、鼓励全民创业等措施,让老百姓能够就近就业创业、就近居住,保证群众的工资性收入明显增加。两年内,我们将实现主城区周边11万人进城,三年内争取将城市人口增加至28万人,小城镇人口达到12万人,城镇化率突破56%。
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