同志们：
　　根据市委理论学习中心组安排，下面，我就学习习近平总书记关于全面深化改革、做好经济工作的重要论述，谈两点个人的思考和体会：
　　一、深刻认识、准确把握改革开放重大意义
　　1978年12月18日，党的十一届三中全会开启了改革开放的伟大征程。去年12月18日，习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会讲话中指出，建立中国共产党、成立中华人民共和国、推进改革开放和中国特色社会主义事业，是五四运动以来我国发生的三大历史性事件，是近代以来实现中华民族伟大复兴的三大里程碑。由此可见，改革开放的历史地位和深远意义。
　　首先，改革开放是我们党的一次“伟大觉醒”。党的十一届三中全会是在党和国家面临何去何从的重大历史关头召开的。当时，世界经济快速发展，科技进步日新月异，而“文化大革命”十年内乱导致我国经济濒临崩溃的边缘，人民温饱都成问题，国家建设百业待兴。在邓小平同志领导下和老一辈革命家支持下，党的十一届三中全会冲破长期“左”的错误的严重束缚，从此，改革开放拉开了大幕。此后40年，国家综合国力和人民生活水平得到大幅提升。1978年中国的GDP为3679亿元，2018年中国的GDP突破90万亿元，翻了245倍。1978年中国占世界经济比重为1.8%，2018年占到了16%，仅次于美国的24%。改革开放40年来，从开启新时期到跨入新世纪，从站上新起点到进入新时代，改革开放是我们党的一次伟大觉醒，这个伟大觉醒孕育了我们党从理论到实践的伟大创造。
　　其次，改革开放是实现复兴的“关键一招”。十八届三中全会正式提出“全面深化改革”，此后以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，全面审视国际国内新的形势，通过总结实践、展望未来，深刻回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，形成了新时代中国特色社会主义思想，坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，对党和国家各方面工作提出一系列新理念新思想新战略，推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就，中国特色社会主义进入了新时代。实践充分证明，改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。
　　就我们而言，近年来，我们坚决落实中央、省、的改革要求，先后完成了机构改革、乡镇区划调整、合村并村，以及各种体制机制改革，各项改革的效益已经显现出来，释放了巨大发展活力。前不久，我们顺利完成了新一轮机构改革。当前重点是深化“最多跑一次”改革，优化营商环境。我们必须认真落实谢胜书记今年三级干部会的部署，对照“对标台州、全省一流、群众满意”的要求，全面嫁接台州标准，大力推进“一件事一窗办、工程建设项目审批联合办、政务服务事项网上办、服务下沉就近办、群众投诉马上办”。特别是工业投资项目，审批权限能下放到园区的一律下放到园区，确保园区的事情园区办，审批手续最长50天内办结，让企业和群众办事更快捷、更方便、更舒心。同时，我们要继续大力实施湖南“创新引领开放崛起”战略，进一步发挥得天独厚的交通区位优势。特别是要发挥依托长江的优势，主动对接城陵矶港区，把更多有实力的企业“引进来”，同时支持更多本土企业“走出去”，不断壮大开放型经济。
　　二、冷静分析、积极应对宏观经济复杂形势
　　思危方能居安。在看到改革开放取得的巨大成就的同时，要清醒地看到宏观经济发展面临的问题和挑战。去年12月份中央经济工作会上，习近平总书记强调当前经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。为此，我们要以习近平总书记系列经济工作重要论述为指导，把握发展大势，增强忧患意识，紧扣长江经济带建设等重要战略机遇，加快经济优化升级，培育壮大特色产业经济，加快生态绿色发展，推动经济高质量发展。
　　一是把握好“变”与“不变”的关系。把握经济发展“稳中有变”的大势，必须准确认识宏观经济发展的“变”与“不变”，既要看到困难和挑战，更要看到光明前景，信心不能动摇、干劲不能松懈。“变”主要表现在世界经济增速放缓，外部环境发生明显变化，对我国外贸进出口、企业生产经营造成多方面不利影响；国内结构调整和去杠杆的阵痛效应显现，基础设施投资回落，内需增长放缓，民营企业和小微企业困难增多。“不变”主要是指是坚持稳中求进的工作总基调不变，经济长期向好趋势不变。当前，宏观经济面临的矛盾和问题是结构调整和转向高质量发展进程中必然要遇到的阵痛，有些变化很大程度上也是主动调整的结果。从发展趋势看，我国发展仍处于重要战略机遇期，经济发展韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特质没有变，经济长期向好趋势没有也不会改变。所以，面对当前经济形势，我们要保持定力、主动作为、积极应对，化压力为推动经济高质量发展的动力。
　　二是平衡好“稳增长”与“防风险”的关系。“变中有忧”主要是指经济发展面临这“稳增长”与“防风险”的压力。改革发展现在所处的是船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，是愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。当前，发展仍然是解决一切问题的基础和关键，必须牢牢扭住经济建设这个中心，毫不动摇坚持发展是硬道理，坚持在发展中解决问题。但是发展应该是科学发展和高质量发展，必须坚持底线思维，切实防范各种风险，要遵循经济规律，讲究方式方法，把长期积累的诸多风险隐患，在发展中逐步化解，防范发生系统性、区域性风险。同时，发展必须惠及于民。我们要坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，切实保障基本民生，解决重点民生问题，促进社会公平正义，让老百姓过上好日子。
　　三是处理好“破”与“立”的关系。去年12月份省委经济工作会指出，供给侧结构性改革是全省当前和今后一个时期经济发展和经济工作的主线，要按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，做好“破旧”“立新”两篇文章，加快新旧动能接续转换。近几年，我们以壮士断腕的决心，淘汰退出非煤矿山、烟花爆竹企业、造纸厂、生态污染企业，这些都是在“破旧”。包括防范政府债务风险，“停缓调撤”政府投资项目建设，这些也是为了破除过来政府盲目举债搞建设的思维定势、工作惯性和路径依赖，端正政绩观，树立新发展理念。当前，我们经济发展“破旧”取得了初步成效，已经到了“立新”的阶段，关键是“立什么”“怎么立”。在今年三级干部会上定下了主攻工业园区的方向，坚持工业强市、园区兴工、项目立园。后段，我们要朝着这个方向不懈努力，要推进滨江产业园区建设，与临港新区同质同向发展产业，共建共享滨江产业园区，打造“飞地经济园”；要推进三湾产业园区提质，摸清“僵尸企业”、落后产能底数，实施“腾笼换鸟”；要推进竹木家居产业园扩容，启动竹木家居双创园二期建设，入园企业开发个性化产品，提高产品科技和文化含量。
　　今天的党课就讲到这里，不当之处，请同志们指正。

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