深入推进基层练兵备战，最主要的是抓基层民兵应急分队的练兵备战实战化水平，民兵应急分队是基干民兵中的拳头队伍，是国防后备力量各类队伍中动用最为频繁的一支重要力量。为实现“平时服务、急时应急、战时应战”的要求，必须紧贴形势任务，加强民兵应急分队建设，努力提高练兵备战实战化水平。
　　一、解决民兵整组问题，依据任务牵引，科学编组应急分队。
　　民兵整组，是提高民兵应急队伍建设水平的基础，只有把队伍编实建强了，才能训有对象、训出质量、训出效益。一是适应快速反应要求“对口编”。为适应遂行任务急、准备时间短、出动反应快等特点，本着“编为用、建为战”的原则，尽可能将民兵应急分队编组在工作性质相通、行政管理相融、装备器材相应的地方单位，确保反应迅速、出动及时、作用明显。这几年，我们尝试打破以往将民兵应急连集中编组在几个单位的模式，把编组任务分配到各个乡镇街道，重点编组新工作的大学生村官、脱产干部，既避免了以往由于人员太集中影响所在单位积极性的弊端，又发挥了行政人员思想素质较好、知识水平较高的优势，在历次紧急出动演练、完成急难险重任务中作用发挥明显。二是按照任务要求“科学编”。根据担负的任务和组建单位的实际，尽可能把应急分队编组在辖区效益好、人员集中、党组织健全、交通便利的单位，效益较差、人员较少、偏远的单位少编或不编。编组在企业的，要依据企业的经营状况适当进行调整。如，我们将以往编组在信乐味精的应急分队，因企业效益的恶化，重新编组在其他单位，防止了人员人心不稳、难于集中的问题出现。三是结合特点“合理编”。按照“集中、稳定、就近”的原则，合理调整编组布局，在主要交通线、城区及重点防卫目标周围、大型企业组建应急分队，确保有事迅速发挥作用。
　　二、解决民兵训练战备问题，着眼任务需求，不断提高练兵备战实战化水平。
　　着眼非战争军事行动需求多措并举抓好练兵备战，努力提高民兵应急队伍快速动员和遂行任务能力。一是紧贴形势任务开展练兵备战。将单兵技能、专业知识、实案化联训联演作为训练的重点，纳入年度训练任务。扎实抓好“队列、射击、内务”等基础性科目训练，强化应急队员服从命令、听从指挥的组织纪律观念，形成“兵”的素养，切实打牢素质基础。突出抓好以遂行急难险重任务为重点的技战术训练，增加实用性专业技能训练和实案化演练，针对遂行任务的突发性特点，有针对性地进行快速动员和机动展开训练，不断提高实战能力。按照骨干培训、分队轮训、以演促训的思路，协调公安、武警、现役部队骨干力量组织教学，邀请地方应急办、防汛抗旱指挥部人员进行反恐维稳、抢险救灾等知识培训。二是区分岗位展开训练。结合岗位特点和任务需求，区分单兵、班排、营连三个层次科学组训，采取岗位练兵、比武竞赛、专业考核、综合考评等方法，广泛开展群众性练兵活动。组织应急连开展快速动员集结演练，强化快速集结、快速展开、快速保障能力；组织防汛分队到徒骇河等河流开展决口封堵训练；组织防化分队到信发化工、同创生物开展应急处置、洗消训练等。三是借助优势资源开展练兵备战。积极借助地方单位的科技信息和资源优势，采取挂钩联训、帮训带训等方式开展应急技能训练，着力提高民兵应急训练科技含量。在应急连盾牌操训练中，安排骨干跟着武警中队一起训，邀请武警中队派教学骨干带着训，收到了较好效果。
　　三、解决民兵战斗力问题，坚持常态使用，努力向高标准聚焦。
　　只有着眼“召之即来、来之能战、战之必胜”的要求抓准备，坚持常态化使用，才能不断提高应急队伍战斗力，适应未来战争的需要。一是在为民服务中打牢基础。民兵根植于民，服务于民。要按照习主席视察军区时的指示精神，发挥好民兵在参加地方“两个文明”建设中的生力军作用，广泛开展扶贫帮困、送知送技活动，努力形成良好的军政军民关系，为完成急时应急、战时应战的任务奠定良好的民众基础。二是在主动应急中锻炼队伍。要注重发挥好民兵信息员人地两熟的优势，第一时间通报情况，第一时间组织队伍，发挥好作用，把问题处置在初始状态，最大限度完成好抗洪抢险、维护治安、重大活动执勤等任务。三是在准备应战中提高能力。按照“任务牵引、建用一致、人装结合、注重质量”的要求，着眼未来战场，适应保障联合作战的需要，不断推动军事训练转变，打牢由平时向战时作战能力转换的基础，不断提高战时应战的能力水平。

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