拓展思路促增量 创新服务保发展
去年来,我们登记注册分局按照省、市局推进市场主体增量行动的要求,紧扣全市经济发展总体目标,充分履行登记管理职能,围绕“三增”抓落实,不断深化市场主体增量行动,取得较好成效。全年办理企业设立登记x件,比去年同期增长x%,其中法人x户,,新增注册资本x万元,比去年同期增长x%。我们的具体做法是:
一、四项举措 拓展思路促增量
1、“三个一”破解一个“慌”字。
一些有投资意向投资者,特别是小规模的投资者,对投资办公司心存疑虑,认为办公司应该投资高,规模大,管理难,手续繁,费用多,对此,分局在窗口实行了“三个一”的举措,即:设立了一个专门的咨询服务台,派驻了一名专业的答疑员,印制了一套专业的公司登记须知,重点负责窗口答疑解惑。xx有限公司原是一家个人独资企业,因企业有需求,想办一家有限公司,但又担心公司管理难,维护成本高,一直举棋不定,抱着看看的心理来到登记窗口,负责接待的答疑员了解情况后,向其详细介绍了办理公司的流程,申请一般纳税人的基本条件,公司后期运营的注意事项,公司成立后投资人可能获得的实际好处,详细的解释立马解除了他们心里的疙瘩。今年,分局窗口咨询台共接待企业咨询xx件,促成公司登记x户。
2、“便民五到位”解决一个“难”字
去年x月x日,xx有限公司如愿拿到营业执照,心里的石头落了地,x总以前在外地办过公司,知道办公司的繁琐,这次两天拿到执照,得益于分局制定的“便民五到位”举措。分局规定接待登记,一是登记流程到位,二是一次性告知到位,三是登记范本到位,四是登记窗口联系电话到位,五是中介机构联系方式到位。“五到位”的实施,使许多申请人感觉到公司登记再也不“难”了。
3、“三不一没有”突出一个“帮”字
分局实行“三不一没有”举措。“三不”即:受理企业登记,对申请人提出的登记事项不符合法律、法规规定的,受理人员不能简单地说不行而是必须告诉企业怎样才行,帮企业了解政策法规及解决问题的途径;对符合申请登记条件的事项及一时手续不全且确有特殊情况的重大项目、涉及国有企业改革、社会稳定、招商引资、领导关注的项目,登记工作人员不能自作主张,把项目挡在门外,应帮企业完善登记手续;在办理过程中,做到立接立办,不允许有意拖延时间,能一次办完的,不得让业户跑两次。“一没有”,就是紧急特殊情况的登记,没有节假日和双休日。xx拿到营业执照时感慨的说,工商部门帮我们想办法,服务没话说。
4、“五三二一”强调一个“快”字
分局在登记时间上实行“五三二一”举措。即:手续复杂,情况特殊登记事项,必须由分局长批准实行五个工作日;公司设立登记一般实行三个工作日;一般登记事项实行两个工作日;涉招商引资、市重大项目、重点工作、简易登记事项实行一个工作日。分局窗口x年共办理名称登记x件,企业设立登记x件,变更登记x件,注销登记x件,备案登记x件,股权出质登记x件,平均用时2.5天。x月28日下午五点,窗口工作人员正准备下班,xx有限公司x总送来了公司变更资料,得知该公司明天需送审批资料去省里,今天必须办理名称变更,分局工作人员开启“绿色通道”延时服务,五点二十分让他如愿拿到了营业执照。
二、创新方式,依法许可保增量
按照“畅通准入、做大总量,优化服务、提高质量,助弱扶强、增强能量”的新要求,创新落实省局、市局近年来出台的一系列放宽市场主体准入的政策文件和服务举措,努力营造便民高效的准入环境,大力促进市场主体突破性发展。
1、打造服务“直通车”,树立群众满意窗口。我们认真贯彻执行省市区的各项政策,充分发挥窗口优势,将窗口建设成服务政府招商引资、促进各类所有制经济快速发展,扶持下岗失业人员实现再就业的“直通车”。按照外地业户优先、招商引资企业优先、急办件优先的“三优先”原则,急事急办,特事特办,创造了优质的发展环境,促进我市了经济快速健康发展。
2、二是在深化服务上破题。按照“非禁即入”原则,在继续推行“四零”、“四个一”登记服务承诺和服务举措的基础上,大力实施“四通服务”,对具备登记条件的提速畅通,对现有条件存在缺陷的指导完善疏通,对法定条件不具备的解释沟通,对纳入“绿色通道”的特办急办,引导更多的社会资源成为创业资本,鼓励更多的自然人及社会组织创办市场主体。xx有限公司是我市第一家在淘宝网上开店的公司,网店登记目前处于摸索阶段,分局按照“非禁即入”的原则,实行不需前置,不涉及安全、环保,不涉及社会稳定的“三准入”原则。
3、全面推行工商登记窗口标准化服务。登记注册实行统一登记注册、统一监督管理、统一行为规范的“三个统一”,日常登记时做到解答企业咨询时发一张“企业须知”,接待企业登记时发一张“登记流程”,受理企业登记后发一张“一次性告知”,领取营业执照时发一张“照后须知”,窗口登记推行静心、热心、耐心、专心、细心“五心”服务,不断提升服务水平,规范服务行为。
一年来,分局以“一切为了发展,一切服务发展”为工作的出发点和落脚点,切实转变服务质量与工作作风,通过不断完善制度建设、加强监督监察等措施,使企业登记人员都能自觉履行义务,严格依法登记,企业管理工作收到了很好效果。分局人员积极主动地为企业提供有关法律法规和政策方面的咨询服务,起到了桥梁和纽带作用,赢得了企业的信任。