2018年，国家税务总局xx市xx区税务局认真学习贯彻党的十九大精神，全面落实《法治政府建设实施纲要（2018-2020年）》、《“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划》、《关于全面推进依法治税的指导意见》等文件精神，紧紧围绕税收中心工作，在全面依法治国主旋律中，提高全面依法治税水平，履行好“聚财为国、执法为民”的神圣使命。
　　一、健全依法治税领导体制机制
　　一是加强领导班子建设。我局大力加强领导班子建设，充分发挥领导班子在全局工作中领导、表率作用。一是抓好班子学习活动。二是实行民主集中制，充分发扬民主、集体智慧，采纳群众意见和建议，对局内工作作出科学的决策和判断。三是加强领导班子作风建设，充分发挥领导核心作用，进一步推进党风廉政建设，强化党内监督，改进班子成员工作作风和思想作风。
　　二是加强依法行政工作领导小组建设。在2018年的税务机构改革过程中，县市区局单设法制科（股）。xx区局在壮大单位法制工作力量的基础上，围绕全面推进法治税务建设和法治税务示范基地创建的总体要求，及时调整充实了依法行政工作领导小组，明确由区局一把手担任组长，区局分管领导担任副组长，成员包括区局各科（室）主要负责人。建立了依法行政领导小组会议制度、职责及议事规则。2018年每季度召开一次依法行政领导小组工作会议，实现领导小组运行常态化，集体研究依法治税工作重大问题，审议依法治税工作规划，作出依法治税决策部署。
　　二、加强税收法治工作队伍建设
　　全面推进依法治税，队伍建设是基础。区局大力加强全体干部的法制教育。一是加强领导干部学法用法。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，把宪法法律纳入中心组学习内容。依托依法行政工作领导小组会议，开展会前学法，提高领导干部的法律素养和依法行政能力。二是强化税务干部法律素养。通过“如法网”、视频会议学习、线下培训等多种形式，组织全局干部学习与税收工作相关的法律知识，提高税务干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。2018年，区局严格落实市法治办的“七五”普法工作，组织全局干部在规定时间内完成2018年度“如法网”普法必修课程学习，分两次参加“如法网”年度考试，全部合格通过考试，平均成绩优异。与此同时，区局加强对税收执法人员管理。2018年，我局严格落实了税务人员执法资格认证和执法证件管理办法，对税收执法人员进行了严格清理，确保我局税收执法人员均具备执法资格，持证上岗。2018年，所有5名新进公务员也全部通过了2018年执法资格考试。
　　三、坚持放管结合依法行政
　　一方面，区局坚持“征纳双方法律地位平等”“法无明文不为税”的原则，依法依规满足纳税人合理正当诉求，为权利成长“浇水施肥”。我局以“便民办税春风行动”和《纳税服务规范》为抓手，着力打通纳税服务“最后一公里”。一是加强宣传培训，开展“二维码”一次告知，利用纳税人学堂培训辅导上千人次。认真组织第27个全国税收宣传月活动，举办“税法进校园”活动，举办青少年学生“我身边的税收故事”主题征文活动，鼓励学生广泛了解税收知识，明确依法纳税的义务，感受税收在校园、生活、社会以及时代中具有的重要作用。举办“税法进园区”活动，提升纳税人对税收优惠政策的理解，带动身边的人共同学习税法、了解税收。二是推进电子税务局实体体验厅规范化建设，积极探索“网上办税为主、自助办税为辅、人工柜台兜底”工作模式，切实让熟悉跑“马路”的纳税人享受到跑“网路”的全新办税体验。三是进一步改进服务制度、服务态度、应急机制等方面，认真落实“预约服务”和“延时服务制度”。四是强化监督管理，严格实行导税员、中层干部、局领导值班制度。
　　另一方面，区局紧紧围绕依法行政这条生命线，坚持“税收法定”原则，坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，规范权力运行，将权力关进制度的笼子。一是积极开展规范性文件清理。以国地税征管体制改革为契机，根据税收法律法规和上级税收规范性文件的调整情况，结合税收工作实际，对区局以前制定的现行有效的税收规范性文件开展了全面的清理，主动联系区政府进行校核、摸底，高质量完成规范性文件清理任务。梳理业务规范，打通办税“梗阻”。二是严格落实“三项制度”。推动税务系统全面开展税收执法公开、探索推行税收执法全过程记录、循序推进税收执法法制审核，加快建设法治税务。三是不断加强对税务行政处罚自由裁量权的规范化管理。认真落实国家税务总局发布的《税务行政处罚裁量权行使规则》公告和《xx省税务系统规范税务行政处罚裁量权执行基准》，减少税收执法的主观随意性和盲目性。四是培育营造诚信纳税氛围，落实纳税信用等级评价制度。将纳税信用等级评价作为提升纳税人税法遵从度的重要抓手，始终坚持依法、公正、公平、公开的原则开展纳税信用等级评价工作。
　　四、强化权力制约和监督
　　加强党风廉政建设，强化考核监督。一是建立健全主体责任考核机制，按季度开展对党委、班子成员及局内各单位负责人的主体责任清单落实情况开展检查。目前我局已完成主要负责人-分管领导-股所长-一般干部的三级约谈。二是利用内控平台，防范税收风险和行政管理风险。把严格监督贯穿于财务管理、预算执行、公务接待、基本建设、政府采购等各个方面。三是畅通社会监督渠道，健全信息公开监督和保障机制，拓宽民情民意反映渠道，自觉接受社会监督。四是围绕纳税人和社会公众关注的涉税政府信息，不断加大主动公开力度，发挥政府信息公开在推进依法治税、优化纳税服务、深化廉政建设等方面的积极内容。

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