尊敬的各位领导、同志们大家好：
　　我是xx工业园区扶贫办主任xx，我今天的讲课题目是关于脱贫攻坚工作开展的研究及建议。
　　一、对脱贫攻坚工作的认识
　　脱贫攻坚工作已经开展了四年，不知道在大家的认识里，脱贫攻坚工作到底是什么，在我最开始的认识里，那就是干活，不知道干这些有什么用，但是经过几年的工作开展，我看到了贫困村各类基础设施逐步完善，道路硬化了，路灯架起来了，广场建起来了，人民群众晚上有娱乐的场所了，下雨天也不用害怕出行困难了，直到看到这些，我才理解了习总书记讲的那句消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，提升群众获得感，幸福感，是一项值得我为之努力、奋斗的一项民生工程。
　　二、如何开展
　　关于这项工作如何开展，我觉得可以从简单和复杂两个层面来看待这项工作，首先我们说简单的一面，我觉得这项工作可以概括为精准识别、因户派人、实施帮扶、精准脱贫以及兜底保障，我们这样子看，脱贫攻坚这项工作就很简单，识别贫困户后派出帮扶责任人进行帮扶，经过帮扶贫困户脱贫，不能脱贫的实施兜底保障。其次是复杂的一面，为什么复杂，我觉得复杂是因为这项工作每一项政策落实以及帮扶措施实施牵扯的都不是一个人或者一个部门，需要各方面的配合才能干好这项工作，所以就造成这项工作的复杂性，下面我就一个贫困户的识别到脱贫兜底保障这个程序，谈一谈我对这些工作如何开展的理解。
　　（一）精准识别
　　今年贫困户的识别标准为年人均纯收入低于3208元，并且统筹考虑两不愁三保障以及安全饮水，工作步骤呢就是一进二看三算四比五议六定，从字面意思上很好理解，各村只要在识别的时候严格按照标准，宣传到位，而后对于所有大病户、残疾户、低保户、危房户、老人户等边缘户逐户分析研究，就能做到精准识别。
　　（二）因户派人
　　确定贫困户之后，就需要选择帮扶人员对贫困户的基本信息以及致贫原因等需求进行采集，然后针对贫困户的情况进行帮扶，帮扶责任人的选派，直接影响到了政策落实能否到位以及帮扶工作能否扎实开展，帮扶责任人怎么样能把这项工作做好？我觉得最重要的需要信息采集正确，只有真正的了解了贫困户的基本情况，才能有针对性的实施帮扶，从而使贫困户得到各方面的政策帮扶，进而达到脱贫条件。
　　（三） 实施帮扶
　　我觉得实施帮扶可以分为三个方面，首先是针对致贫原因的帮扶，就xx县来讲最主要的致贫原因就是因病致贫，对于这部分贫困户我们帮助贫困户参加大病保险，这样贫困户的致贫原因就能得到有效解决，使贫困户看病得到了保障；再比如其他的如缺资金、缺技术的，这类就利用金融扶贫贷款或者就业转移来解决贫困户的致贫原因；其次是政策落实类的帮扶，在采集完贫困户的基本信息后，就可以根据贫困户的实际情况来落实各行业部门的政策，使贫困户的生活各方面得到政策类的帮扶，从而减少各方面的负担。最后是产业扶贫，解决了贫困户的主要致贫原因，落实了各类政策，最后就是怎样使贫困户有稳定可持续性的增收渠道，从而达到脱贫条件，以园区为例，园区是针对贫困户的劳动力类型来解决贫困户的赠收问题，对于有劳动力的贫困户，我们首先由帮扶责任人对有务工需求的贫困户进行统计上报，而后要求园区企业优先录取贫困户到厂就业，从而使贫困户有稳定的增收渠道；对于弱劳力的贫困户，一方面是由爱心企业提供爱心岗位，由贫困户担当保洁员或者门卫等工作，增加收入，另一方面是引进河南裕顺医疗科技有限公司，对弱劳力贫困户进行培训，由贫困户组装三伏贴、晕车贴等半成品，从而增加家庭收入。
　　（四）精准脱贫以及兜底保障
　　绝大多数贫困户在经过帮扶后，都能够解决掉致贫原因，然后有了稳定可持续性的收入，从而达到脱贫条件，但是还有一些五保户、老人户、残疾等无劳力的贫困户，这些户是现在穷尽一切政策以及帮扶都无法实现小康生活的人群，怎样解决这部分最困难的群众兜底保障问题，是确保2020年实现全部脱贫的最后一步，是我们以后工作的重点。
　　三、 存在的问题以及建议
　　根据近几年的工作开展，我觉得脱贫攻坚工作目前存在的问题主要在档案资料以及政策落实等方面。
　　1、档案资料
　　就我个人了解的情况来看，精准扶贫的档案资料在所有部门内都是最多最复杂的一项，7大类22小项、党建扶贫、产业扶贫、金融扶贫、社会扶贫、到户增收、工作台账、问题整改台账等等都需要存档，每次检查，档案资料也都会出现一些问题，我觉得出现这个问题的主要原因有两点，一是基层档案管理人员工作不细心，责任心不强，没有在每一项工作完成后进行资料存档；二是档案存档方面到现在没有一个所有档案资料应该存档的清单以及标准，我觉得县扶贫办应该加强这方面的工作，整合一下所有扶贫需要存档的档案清单，列出明细，然后由各乡镇各村按照清单准备材料，这样我觉得在以后的检查工程中，在档案资料方面就不会出现任何问题。
　　2、政策落实
　　我觉得脱贫攻坚工作考核以及工作难点就在政策落实方面，有时候我自己都会思考，扶贫工作已经开展这么久了，为什么有的贫困户政策还是会存在落实不到位的情况，这到底是谁的责任？该怎么样干才能把政策落实这一工作给干好？
　　我觉得问题主要存在于政策落实没有具体划分责任到人，我们从两个角度来讲，首先对于帮扶责任人来讲，帮扶责任人的主要责任是什么？我个人觉得是统计上报信息，落实各类产业、金融类帮扶，由于政策落实牵扯的部门太多，无论怎么培训，到现在依然存在帮扶责任人不了解政策的情况。其次对于行业部门来讲，各类政策享受的标准只有行业部门最清楚，我觉得如果不要求很快的完成政策落实这项工作，而是给时间让各行业部门来逐户落实政策，而不是由各帮扶责任人对贫困户是否应该享受政策进行分析上报，就比如，每一个行业部门派出一名业务骨干到各乡镇中，或者从各乡镇相关站所抽取，然后在乡镇组成一个行业部门政策落实责任组，对每个乡镇的贫困户逐户了解情况，进行政策落实这项工作，我相信，不出一个月，贫困户应该享受的政策都能落实到位。等到行业部门的各项政策都落实到位之后，帮扶责任人只需要负责统计信息，对贫困户家庭有重大变故的信息进行统一上报处理，然后由各部门进行落实，那么帮扶责任人的主要职责就变成了解决贫困户的主要致贫原因，而后根据各乡镇统一安排，进行产业以及金融扶贫项目的帮扶，实现贫困户稳定赠收，从而达到脱贫条件。
　　这样一来，首先各行业部门不用担心在考核中存在政策落实不到位的问题，其次帮扶责任人的工作职责也更加清晰明了，整个脱贫攻坚工作的政策落实以及产业增收都有了明确的责任，从而促进扶贫工作全面推进，为打赢这场脱贫攻坚战立下坚实的基础。
　　以上就是我对于脱贫攻坚这项工作的一些理解以及建议，有什么错误，希望大家指正，我的发言完了，谢谢大家。

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