现代农业是农业发展继传统农业之后的一个新的阶段，广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法的社会化农业。其本质是用现代工业装备的、用现代科学技术武装的，用现代组织管理方法来经营的社会化、商品化农业，是国民经济中具有较强竞争力的现代产业。
　　一、xxx现代农业基地建设与国际水平差距
　　（一）生态农业比例小
　　农业发达国家，无论美国的低投入模式、日本的环保型模式、西欧的综合型模式，共同的特点都是尽可能减少以石油为原料的化肥和化学合成农药的投入，推广使用生物肥料，防止过量施用化肥，大力发展有机农业、生态农业、设施农业等。我市自然资源，生态环境条件优越，发展有机农业、生态农业、设施农业、循环农业具有较好条件，但缺乏支持发展生态农业和保障农业可持续发展的配套政策，农民对农业可持续发展意识不强，利用生物方法、生态种植比例少，绿色、有机食品发展缓慢、比例小，全市有机茶园认证面积7600亩，仅占全市茶园总面积的1.17％。
　　（二）标准化生产水平低
　　农业发达国家凭借经济、技术上的优势，制定了较为全面的农产品质量标准、卫生安全标准，农产品普遍实现了标准化生产。全市茶叶企业通过ISO认证的企业仅7家，占市级以上龙头企业26.9％，除“蒙顶山茶”制定了标准外，其他优势农产品缺乏地方标准和生产技术规程，产品生产标准化程度低。
　　（三）组织化程度低
　　美国、日本、西欧等农业发达国家，高度重视民间组织，十分注重对农业经济合作组织的培育，通过财政、金融信贷等不断对合作经济组织进行扶持，形成了完善的各种专业合作社，农民组织化程度高。我市农民专业合作社建设有一定发展，但入会农民比例小，合作社管理不规范、职能未充分发挥、带动作用不强，农产品生产主要停留在分户种植，分散销售，组织化程度低，全市茶叶专业合作社35个，入会茶农7200户，仅占全市10万户茶农的7.2％。
　　（四）产业化水平低
　　一是产业链条短，发达国家农业形成了生产、加工、销售为一体的产业化经营，产品加工的数量一般占农产品总量的80%左右。我市农业经济效益低，最重要的一条是农产品的生产链条短，附加值低，除必须经加工后销售的茶叶外，其余农产品加工量仅占总量的极少部分，低于国家、全省平均水平，离国际水平相差甚远。二是机械化水平低，全市茶园机采面积16万亩，机剪面积24万亩，分别占总面积的24.6％和36.9％。三是社会化服务水平低。农业发达国家，农业社会化服务体系完善，耕作、田间管理、收获、运输、储藏、营销等均有不同的社会化服务企业或合作社，我市社会化服务建设还处于起步阶段。
　　二、国外现代农业发展可借鉴经验
　　世界各发达国家在现代农业发展中，由于自然条件、经济发展水平、资源条件等不同而采取不同的现代农业发展形式和路径，结合xxx自然、社会、产业发展实际，可借鉴的国际现代农业发展经验主要有以下几方面。
　　（一）高度重视基础设施建设
　　农业基础设施是农业发展的主要条件之一，道路、排灌设施、电力、市场等公共基础设施是政府投入的重点，发达国家通过多年的建设，道路、市场、水利、电力等基础设施较为完善，为农业现代化提供了基础保障。　　　（二）推行农业组织化
　　农业发达国家如美国、日本、荷兰等的农民组织完善，在农业领域占有十分重要的比重。美国的农业合作社，在完全自愿的基础上成立的集农产品生产、加工、销售三位一体互相合作经营性质的组织，具有产前、产中、产后服务的职能。合作社在商品交换原则的基础上，以社员获利为基本宗旨，负责产前、产后服务，按照统一标准进行筛选、分级、包装、销售，社员共同分享利润，承担亏损。日本从村、县、都、府、道都成立了农民协会，全国设有一个联合会，负责农产品生产技术指导，生活指导，统一购入生产资料，共同出售农产品，建立共同利用的大型设施等。
　　（三）实行产业化经营
　　发达国家农业发展超越了初级的生产范围，拓展了纵向和横向上与其他经济活动的联系，改变了产前、产中、产后分割的现象，形成了“从田间到餐桌”的完整产业链，实现了生产专业化、经营一体化、企业规模化、产品商品化和服务社会化的产业化经营。美国农业产业化经营有三种模式，一是垂直一体化公司，集农、工、商一体的联合体企业，二是大企业或大公司与农场主或合作社通过合同建立起合同型联合企业，三是农场主自己建立的加工、销售合作社联合企业。美国通过产业化经营，农产品加工率达80%以上。荷兰、丹麦60%的农产品经过深加工和精加工后再进入市场。
　　（四）重视品质和安全
　　发达国家标准化生产越来越普及，美国、欧盟、日本等农业发达国家制定了严格、涉及面广、项目齐全的产品标准，并建立了规范有序的管理体系和行之有效的监督机制，通过政府法律规定进入市场的产品质量，确保农产品和食品的质量安全，保持了市场的竞争力。
　　（五）支撑体系完善
　　政府的组织管理和支持政策体系直接影响着农业的竞争力，为了提高农业的竞争力，农业经济发达国家都有一套合理的，能促进生产发展的政策支撑体系、科技支撑体系和管理体系，为产业发展提供便利的金融信贷服务、信息和技术服务。特别是农业教育科研推广体系完善，美国一直把农业的教育、研究和技术推广作为政府的重要职能，在政府的支持和资金投入的推动下形成了极有特色的“三位一体”推广体系，由州农学院承担教育、研究和推广三项任务，推广经费由联邦、州、市共同负担；荷兰建立了相当发达的科研、推广和教育系统，三者之间的协同发展形成了世界著名的“OVO”三位一体推广体系，依靠生物技术的突破，重点发展资本技术密集型农业，如畜牧业，特别是花卉业成为全世界最具竞争力的产业。
　　三、加快我市现代农业基地建设
　　按照市委国际化区域性生态城市建设的要求，以国际先进现代农业发展水平为标准，结合我市自然资源、社会发展条件，加快我市现代农业基地建设主要应采取以下措施。
　　（一）合理区划，推进规模化生产
　　按照“南果北茶”的总体布局，突出茶叶提质增效、再建一个猕猴桃水果基地，加快推进农业产业结构调整，促进优势产业向优势区域集中，推进规模化生产。一是加快优势产业基地建设，形成规模化、区域性专业化生产。突出茶叶提质增效，平坝丘陵区主要发展安全高效茶园，山区主要发展绿色、有机茶园，加大低产茶园改造力度，到2015年全市建成50万亩安全高效茶园。加快把名山茶叶良种繁育场建成中国绿茶良种繁育中心。再建一个猕猴桃水果基地，研究突破发展的瓶颈因素，加快基地建设速度，力争五年内全市猕猴桃水果基地达到12万亩。加速汉源蔬菜基地建设，建设4万亩早蒜、2万亩早市茄果类、5万亩高山错季蔬菜基地。二是加快有机食品基地建设。打造中高山有机茶叶基地，到2015年建成10万亩绿色有机茶基地，推进茶叶绿色原料基地县整体认证；积极推进有机水果蔬菜基地建设和中药材基地GAP认证。三是坚持创新，发展创意农业。大力发展金桂茶园、银杏茶园等创意农业，到2015年全市综合开发茶园由12万亩提高到20万亩，占可开发茶园的70%，加快建设以水果观花赏果为主的休闲观光农业。
　　（二）加快支撑体系建设
　　一是健全政策支撑体系，制定完善农业投资、有机农产品生产、设施农业等促进现代农业产业基地建设的系列扶持支持政策，促进全市农业产业基地建设水平提高，缩小与国内、国际水平的差距。二是建立科技支撑体系，完善农业科技推广体系建设，创新先进适用技术推广方式，构建推广人员抓科技示范户、科技示范户带动普通农户的科技入户长效机制；加强与大专院校、科研院所的合作，大力开展新品种、新技术、新模式、新机制“四新”示范，积极推进良种、良法、良壤、良制、良机“六良”配套，加速农业科技成果的应用和转化。三是建立社会化服务体系。加快建立以农机专业合作社、农机行业协会等专业服务组织，开展以耕、种、收关键环节为重点的机械化作业，提高产业基地农机化水平；加强公共植保服务体系建设，积极推进基地专业化统防统治，合理用药，确保农产品质量；加强信息化服务体系建设，建立和完善农情调查系统、农业经济运行监测系统，推进农业信息服务，依托现代传媒工具，加强对产业基地的生产信息、科技信息和市场信息服务，引导农户和经营业主合理安排生产和经营活动；探索社会化服务组织建设，引导、扶持龙头企业、专业合作社组建专业化服务机构，探索专业化管理的社会化服务组织建设，构建基地管理新机制，推进基地专业化管理。
　　（三）着力提高产业化经营水平
　　一是大力发展专业合作社，鼓励农民在自愿的基础上建立专业合作社，提高农民的组织化水平，实现统一种苗供应、统一产品标准、统一管理技术、统一产品销售的专业化生产；发挥农民专业合作社组织、服务、联结作用，将龙头企业、市场与生产基地、农户有机联结起来，推进农业合作社联合经营。二是大力发展一体化经营，引导农户和农产品加工、销售企业，通过土地入股、股份合作等形式，结成生产经营共同体或利益共同体，形成生产、加工、销售的一体化经营。三是大力发展订单农业，发挥龙头企业的带动作用，推广以“合同订单”为核心的“保护价收购”、“利益兜底”等模式的订单生产，形成合同制联合体农业企业。
　　（四）提高标准化水平
　　一是健全标准体系，以建设国际化区域性生态城市为目标，研究国际、国家标准，制定全市农产品优势产业生产技术规程，鼓励企业和专业合作社，制定严于国家或地方标准的企业标准。二是加大标准推广，以落实《农产品质量安全法》规范生产为重点，以“三品一标”示范为载体，以技术服务为推手，全域、全程推进农业标准化。开展多形式、多层次的标准技术培训，普及生产标准；通过开展万亩示范区建设，示范推广标准化生产；加大“三品一标”基地和产品认证，实现产品标准化。三是加强标准实施的监督，加强安全生产技术、农业投入品使用、包装储运等标准执行的监督，推行建立农产品生产记录档案，规范生产行为，保障生产环节的标准化；加强产品质量安全标准监督，加大农产品质量安全抽检力度，实施农产品准出、准入制度；加大执法力度，依法处理不符合质量安全标准的农产品，促进标准的执行。

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