为认真贯彻落实习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的一系列重要指示和批示精神，根据中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，以及2019年4月26日集团公司党组办公室《关于印发解决形式主义突出问题为基层减负落实措施的通知》（党组〔2019〕**号）要求，特制定如下具体落实措施。
　　一、基本原则
　　必须站在讲政治、讲党性的高度，站在全面加强党的政治建设的高度，牢固树立正确的政绩观，紧密聚焦解决形式主义、官僚主义突出问题，切实落实为基层减负的要求，坚持在确保遵守集团公司各项工作规定和保持安全、经营和队伍稳定的前提下，以实事求是、严肃认真的态度推动中央关于减负要求的具体措施落到实处，通过采取“两精简、两严控”措施，提高行文质量，通过严控会议数量，提高会议质量，努力打造集团公司崇尚实干、担当作为的良好氛围。
　　二、具体措施
　　（一）精简文件数量，提高文件质量
　　1.精简文件数量。科学制定和下达年度发文计划，公司2019年整体发文同比减少35%以上，公司机关各部（处）和直属部门起草印发的文件（通知、函）必须经过逐级审核批准，不得擅自发文，务必同比减少30%以上，确保公司下发所属企业的文件（通知、函）达到同比减少30%以上的低限指标。
　　2.精简文件篇幅。除转发、制定落实集团公司各项规章制度和工作标准外的文件，公司所有普发性文件原则上不超过3500字，机关部（处）和直属部门普发性文件原则上不超过3000字。对超出字数的文件（通知、函），一律不予审批。
　　3.严控逐级发文。贯彻落实集团公司的文件，应结合公司生产经营和阶段性实际需要，制定简明、务实、便于操作的具体措施，除集团公司有明确要求外，一般情况下不得要求所属企业层层制定贯彻落实意见和实施……

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