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农村腐败问题的调研报告
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  2004年,国家进行农村费税改革后,粮食直补、经济作物补贴、低保金救济款发放、泥草房改造等多项政策相继推出,给百姓带来了实惠,但在这些重点领域频繁出现腐败问题,而最近几年表现的尤为突出,下面将这些问题逐一进行分析如下:
  一、重点领域的腐败现象
  (一)粮食及经济作物补贴类
  1.粮食直补。确切的说应叫耕地直补,以2003年耕地纳税面积为基数,2004年开始发放补贴,问题多集中在村机动地补贴上。2004年前,许多村屯已将机动地进行了发包,发包期短则三五年,长的到本轮土地承包结束。因当年土地发包价格非常便宜,如果直补给村民,将会出现村民包地直接就有赢利的现象,因此粮食补贴款归村委会。2004年之后的个别土地承包者在承包土地时,为了暂时少交承包款,也放弃索要粮食补贴款。村委会在得到粮食补贴时,没有及时入账或是干脆不入账,很正常的村级收入,演化成违纪违法,甚至触犯刑律。随着近几年谁种地给谁得补贴款的政策宣传和知晓率的提高,有的土地承包者开始索要直补款,或被知情者举报,同时补贴款已由04年的13.84元/亩上涨到2017年71.54元/亩,金额增大,最终导致粮食直补案频发。
  2.经济作物或作物生产者补贴。这种补贴是国家根据农民播种的具体作物而下发的补贴,2016年前种植大豆、水稻给予补贴,2016年后玉米种植者也获得了补贴。作物的种植面积是由村干部调查上报到镇政府,镇政府汇总后上报有关部门。个别村干部为了谋利或优亲向友,也可能因工作统计不细、基数不准,造成个人获得的补贴数与实际种植作物面积数不相符。当数额达到一定时,村干部也由违纪上升到违法犯罪。
  (二)低保金救济款发放类
  我们区约从2007年开始有低保政策,当年的低保政策镇、村干部掌握的比较模糊,区、乡镇把关不严,于是优亲厚友、人情保、关系……
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