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某市深化“三长制”改革 激发基层科协组织活力
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  长期以来,基层一线科技工作者“单打独斗”,缺乏“领头雁”,服务中心工作合力不强。同时,科协组织由于人手短缺,与一线科技工作者联系不紧密,引领带动不够,作用发挥不明显。为了破解这一问题,近年来,xx市先行先试,积极推进基层科协组织“三长制”改革,取得明显成效。通过吸纳农技协会长、医院院长、学校校长等“三长”进入各级科协组织兼职挂职,充分发挥这些“关键人物”的纽带作用,有效联系一批医生、农技人员和教师深入基层,开展技术推广、科学普及、成果转化、项目合作等活动,打通了科教卫生资源与乡镇之间的“隔膜”,从而激发了组织活力,解决了服务基层群众的“最后一公里”问题。xx年10月,全国县级科协建设现场会在xx召开;xx年,xx市科协荣获“全国科协系统先进集体”称号;xx年5月,xx市科协作为xx省基层科协唯一代表在中国科协年会上作提升基层科协组织力“3+1”试点工作典型经验发言,xx科协基层组织建设成果被中国科协确定为“xx经验”,写入中国科协九届四次全会报告中。
  一、强化举措,有序推进“三长制”建设。一是优化领导机构。建立提升基层科协组织力建设“三长制”工作联席会议制度,以市科协为牵头单位,市委组织部、市农业局、市卫计局、市教育局等部门为成员单位,负责谋划指导,定期召开工作推进会,协调解决推行“三长制”遇到的问题。二是加强队伍建设。市委组织部、市科协联合印发《xx市提升基层科协组织力建设“三长制”的工作方案》,对“三长”人员选配、工作节点、责任分工提出了明确要求,明确“三长”人员实行动态管理,职位空缺及时增补,确保人员不断档、工作不脱节。xx年,市级科协领导机构共有兼职副主席5名,其中“三长”类3名,占60%;常委23名,其中“三长”类9名;委员51名,其中“三长”类15名;乡镇一级在原有乡镇(街道)科协领导班子结构的基础上,增补乡镇卫生院院长、农技协会长、中小学校长等“三长”担任兼职副主席,全市22个乡镇(街道)科协共吸纳“三长”84人;全市485个村(社区)科协主席由村(社区)党组织书记或主任兼任,村级科普工作队伍共吸纳小学校长、村医、大学生村官(青年大学生、基层社区工作者) 、农村实用人才、科普带头人和种养殖大户1918人,其中“三长”类人员928人。三是注重督查指导。市委、市政府高度重视科协改革,明确市委组织部和市科协为责任单位,对吸纳“三长”进入市乡科协兼职、挂职提出明确要求,并将其作为市级年度绩效考评内容,层层压实工作责任。各乡镇(街道)党委(党工委)负责具体工作的推进,每月底报送工作进展,确保“三长制”工作得到有效落实。两办督查室负责建立督查制度,对工作落实不力的乡镇(街道)在全市范围内进行通报批评。
  二、创新机制,有力夯实科协工作保障。一是创新联合协作机制。长期以来,跨部门工作协作是科协的“软肋”。xx通过构筑“科协+涉科部门+三长+科技工作者”的科协组织体系,使科协工作在涉科部门一定程度上成为“份内事”,使“势单力薄”的科协变为“兵强马壮”的科协组织,改变科协“单打独斗”的局面。二是创新资源共享机制。科协通过“借树生藤”“借鸡生蛋”,使不同部门的人力、财力、物力、空间和阵地资源得到有效共享利用。目前,xx共拥有81个各类科普教育和示范基地,还开辟了两条科普旅游线路,科普元素在公众场所得以充分渗透。三是创新联系服务机制。探索建立了 “三长”的市乡村“三级联挂”科技工作者制度,层层联系服务科技工作者,进一步准确把握科技工作者的思想动态、利益诉求等,并第一时间宣传解读党的重大决策部署和科技创新战略。同时通过下基层,“三长”及时掌握了解科技工作者的科研项目进展情况,采取必要措施,疏通渠道,为其科研成果推广和转化服务,更加密切联系卫生、农业、教育等领域科技工作者,更好地凝聚了科技工作者的力量。
  三、搭建平台,有效推进“三长”发挥作用。一是搭建产业创新平台。xx年以来,促成中国农学会与葡萄协会、中国茶叶学会与xx新坦洋集团、中国林学会林下经济分会与市林学会、省园艺学会与水蜜桃协会、省力学学会与xx健身器材公司共建学会服务站。学会服务站邀请各路专家齐聚xx,开展技术指导、科研攻关、成果转化,推动产业发展。xx市累计入选国家级学会创新驱动服务站3个,省级学会创新驱动服务站2个。xx年中国电工技术学会与xx电机、xx电机等9家重点企业签约建立xx电机产业会企协作创新联盟。通过联盟对接,学会专家对xx市电机产业进行产业咨询,并已开展4项技术合作,取得专利3项,在国家核心期刊发表论文1篇。亚南电机有限公司荣获全国“讲理想、比贡献”先进集体荣誉称号。二是搭建会村结对平台。围绕xx市特色农业,加大强农惠农富农力度,助力乡村振兴战略。xx年起xx科协不断组织安排市级学会(协会)与省、xx和xx市级扶贫开发重点村挂钩开展“会村结对”智力扶贫活动,对所结对村农业生产发展给予精准科技扶持,深入开展农村科普宣传,举办农村实用技术培训,推广农业新技术、新品种、新模式。xx年xx市选送的xx巨峰葡萄第七次获得“全国金奖”。xx葡萄在全国最高水平的优质果评选大会上屡次获奖,进一步提升了xx葡萄品牌的影响力和知名度。市油茶协会荣获省级示范农技协称号。市葡萄协会荣获“中国农技协龙头协会”称号。三是搭建青少年科技教育平台。积极发挥基层科协班子中的校长作用,通过建设科普基础设施、开展科普活动、开展科技教育培训、组织青少年科技竞赛等活动,加强青少年科技创新教育工作,青少年科技教育成效不断显著。xx选手参加全国和全省青少年科技创新大赛、航空航模比赛,取得优异成绩,共获333个奖项,获奖数居xx市首位、全省前列。xx逸夫小学、xx师范附小获评全国“十佳科技创新学校”。逸夫小学学生“免匙牛奶派送箱”项目获得“中国科协主席奖”。
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