信访工作是党和政府联系人民群众最直接的一项工作，帮助群众排忧解难，维护合法权益，是党和政府应尽的本分。作为信访干部带头实践科学发展观，是时代赋予的光荣使命，必须增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，积极引导广大群众在推动经济发展、促进和谐社会中发挥主力军作用。因此，必须树立四种观念，强化五种意识：
　　首先要树立顾全大局观念。信访干部要牢固树立顾全大局观念，统筹兼顾，互相配合，相互协作，尤其对重点疑难复杂信访问题，要本着“人人受到热情接待，件件得到依法处理”的原则，齐抓共管，全员参与，攻坚克难，切实从源头上予以有效解决。         
　　其次要树立以人为本观念。做好新时期信访工作，必须把以人为本和群众满意作为加强社会管理、促进社会和谐发展的最高价值取向，通过多种形式，强化广大干部宗旨意识，将实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为整个工作的出发点和落脚点，坚决杜绝伤害群众感情、漠视群众疾苦、侵犯群众利益的信访问题的发生，要从“倍加维护稳定”的高度增强忧患意识，采取得力措施减少群众集体上访。对一些久拖不决的疑难问题，要在不违背政策法规的前提下，积极寻找解决问题的办法，不要怕上访群众“占便宜”；对一时难以解决或不能解决的，要耐心细致做好解释说服工作，稳定群众情绪。
　　再次要树立“阳光信访”观念。在工作中要做到，“事前公开让群众知情，事中公开让群众参与，事后公开让群众监督”。实践证明，“阳光信访”是减少信访问题的一条重要途经。推行“阳光信访”，就是将信访工作办事程序和事件处理结果广泛公布于社会，接受社会监督，从而提高广大群众的知情率。“阳光信访”的推行，一方面可以有效规避信访部门干部不作为、乱作为、推诿扯皮等行为，转变干部工作作风、服务态度和提高工作效率，另一方面，可以增加信访工作的透明度，让广大群众做到“三知”：知办事程序，知处理进程，知办事结果，赢得群众的理解与支持，减少和杜绝因“误解”或“不了解”而引发的各类问题。
　　四要树立“有序引导”观念。对群众来信来访，反映有理，符合法律规定的信访问题，能够通过法律解决的，要深入做好细致的教育引导工作，动之以情，晓之以理，明之以法，使上访人员通过法律程序解决问题；对于受条件和时间跨度等限制，一时难以解决的信访问题，要切实做好群众思想工作，并制定出解决方案，列出解决问题的时间表，取得上访人员的理解和信任。
　　同时，笔者认为，新时期信访干部还要强化责任意识、学习意识、纪律意识、创新意识和形象意识，充分发挥信访干部的作用，做到平时看得出来，关键时刻站得出来，危急关头冲得上去，用实际行动展现信访干部的风采，强有力地推动信访工作健康有序发展。
　　强化责任意识，恪尽职守。信访工作是构建和谐社会的基础性工作，是架在党委、政府与人民群众之间的桥梁、纽带。信访干部要时刻牢记肩上的责任，爱岗敬业，忠于职守，努力维护好、实现好人民群众的合法权益。要以坚持各项信访工作制度为重点，从三个方面扎实推进信访工作各项制度的落实。第一要认真落实信访工作联席会议制度，定期分析形势，讨论解决重大疑难信访问题。坚持和完善部门联系会议制度，建立齐抓共管、联手处理信访问题的协作机制。第二要坚持落实信访干部值班接待群众来访制度。第三要认真落实干部包案和责任追究制度。负责信访包案的干部要认真落实责任，定措施、定时间、定责任，包案件调查、包问题处理、包人员稳定。对因敷衍、拖延、玩忽职守或徇私舞弊而贻误工作，造成群众越级上访或重复上访的，要严格追究相关责任。
　　强化学习意识，学以致用。要明白“学习使人进步”的深刻内涵。“学然后知不足”，只有不断学习，主动更新知识结构，才能不断提升个人素质。面对信访工作的新形势、新任务，必须强化学习意识，自觉“充电”。学习新形势下党的路线方针政策和国家的法律法规，有助于自己讲正气、树新风，有助于利用政策法规为群众解决实际问题；学习先进典型，能帮助自己识别前进的路标，开阔思想境界，成为善于进取的人；学习业务知识，能及时改进工作，提高工作能力、工作水平，成为时刻关注民生并善于做群众工作的行家里手。
　　强化纪律意识，严以律己。 纪律是干好工作的保证，关系一个单位的整体面貌和工作效能。信访干部要认真学习《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》，切实树立廉政观念，强化廉政意识；弘扬正气，理直气壮地抵制各种不良倾向；强化自我修养与改造，做到“五慎”、“四不乱”，即慎初、慎微、慎独、慎交、慎欲，腿不乱走、手不乱伸、嘴不乱吃、笔不乱批；自觉接受党内监督、群众监督、法律监督和其他外部监督，遵纪守法，廉洁从政。
　　强化创新意识，勇创一流。创新是信访工作的内在要求。信访干部要有强烈的创新意识，勇于创新，善于创新，不断创新，在创新中提高，在创新中成长。要坚持以人为本，权为民用，利为民谋，认真抓信访工作。要学习、借鉴他人的好思路、好做法，与本职工作很好地结合起来，创造性地运用，努力探索属于自己的工作规律，体现自己的价值。
　　强化形象意识，能说善干。信访干部要在说和干上下功夫。要树立敢说、会说、能说的形象。面对群众，要讲国家的大政方针、法律法规；面对领导和同志，要说工作思路、措施。要坚持原则，利于工作和团结的话多说，不利于工作、团结的话不说。要树立敢干、善干、能干的形象。干起来要秉公办事，雷厉风行，敢作敢为。同时要有所为，有所不为。有利于工作和团结的事，就要多干、勤干、巧干；不利于工作、团结的事坚决不干。
　　总之，做好新时期信访稳定工作，既要充分认识信访稳定工作的长期性、艰巨性和复杂性，从思想上重视、从制度上完善；还必须用发展的眼光看待问题，用发展的办法解决问题，从作风上转变，在行动中落实，唯有如此，经济社会才能又好又快发展，构建和谐社会的目标才能成为现实。

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