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“10字”法开展巡察精准发现问题
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  巡视(巡察)制度是我党战略性制度安排。巡察工作是政治性极强的工作。那么,我们要搞清楚巡视与巡察这两个概念:巡视与巡察的内容、检查、督导、程序完全一样!就是开展的主体不一样!中央和省(市)级叫巡视,市(区)县两级叫巡察。因此,我们要深刻认识开展巡察工作是推动全面从严治党的重要举措,是党章赋予的重要职责,也是党要管党、从严治党的有力支撑和重要手段;是加强党内监督的战略安排,是推动“两个责任”落到实处的重要抓手;是净化党内政治生态的重要保障,是打造依法行政、廉洁从政常态长效机制的重要手段。巡察的本质是党内监督,监督重在效果,效果取决于问题发现,目的是推动改革、促进发展。巡察的核心和生命力在于发现问题,问题在于精准。如何依法依规精准发现问题?是每一个巡察干部必须面临的重大课题、必须担负的政治使命和必须完成的政治任务。
  一、精心准备做到底气十足
  认真做好准备,心中有数工作才有底气,这是做好整个巡察工作的前提和基础。要注重巡察工作各个环节,提前谋划,做到心中有数,有的放矢。
  一是加强理论学习。巡察是政治巡察、政治体检。必须从政治入手。巡察前,要扎实学习习近平新时代中国特色社会主义思想,筑牢思想根基。新思想博大精深,涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军方方面面。从中深刻领会习近平关于巡察工作重要论述、关于治国理政,管党治党全面从严治党等重要论述,尤其要牢牢把握坚持党的全面领导、坚持把政治建设放到首位、树牢“四个意识,坚决做到“两个维护””、坚持以人民为中心、坚持全面深化改革、坚持新发展理念、坚持社会主义核心价值观、坚持在发展中保障和和改善民生、坚持全面从严治党等核心要义武装头脑,指导实践、推动工作。这是巡察工作的导航仪,确保方向不偏线路不歪。
  二是全面掌握政策法规。深入学习熟练掌握“1234”。即:一章程《党章》;两准则《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》;三法规《宪法》《监察法》《刑法》;四条例《党内监督条例》《巡察工作条例》《纪律处分条例》《问责条例》。
  巡察主题、任务是根据不同巡察对象、巡察内容、巡察方式来确定,但总体要求是一致的、统一的。结合巡察工作主题和要求,根据巡察对象,学习了解掌握习近平总书记关于该领域的重要讲话精神、中央市委相关文件,明确相关工作部署、工作任务、工作要求等。如巡察机关部门、巡察企事业单位、巡察乡镇侧重不一样。
  三是收集相关资料信息。巡察进驻前,可与纪委监委监督检查室、党风政风监督室、案件管理室、信访室以及组织部、审计局、信访办负责进行沟通联系,面对面了解被巡察地区、单位的基本情况、职能职责、主责主业、行业特点,社会反映热点、群众关注焦点、主要廉政风险点等,重点把握巡察监督对象的最新状况和存在的突出问题,初步掌握需要关注的重点人、重点事和重点问题,吃透消化资料,分析研判可能存在的问题,尽可能做到带着问题下去。
  四是务求协调组织力量。巡察的力量来自组织。巡察权威来自党中央、市委、区委。要求巡察干部政治觉悟、政策水平、能力素质、业务修养、协作精神、优良作风等都是一流水准。巡察组内部分工、相互协作非常重要。分兵把关,齐头并进。
  如果巡察进驻前没有做好充分准备,对被巡察单位党组织情况不了解、信息掌握不全面、重点方向不清楚、政策把握不准确,就很大程度影响巡察效果。
  二、用好10字工作法准确发现问题
  通过实践,将以上12+N的工作方式归纳为10字工作法。即:听、谈、受、问、访;核、测、阅、查、帮。
  (一)听——听取被巡察党组织的工作汇报和有关部门的专题汇报。
  认真审查报告,是否符合要求:第一部分可简要介绍本单位概况和党建工作总体情况,着重汇报党委(党组)坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,以及在加强党风廉政建设、执行“六项纪律”、作风建设、选人用人等方面采取的重要举措和取得的工作成效。第二部分着重汇报在落实全面从严治党要求,执行“六项纪律”方面存在的突出问题,并深入剖析原因。第二部分内容应不低于汇报稿总篇幅的50%。第三部分着重汇报改进工作的思路和措施。  
  要认真听,思辨式、质疑式听取汇报,说者有意、听者有心、耳聪心亮。在听中发现蛛丝马迹,看被巡察党组织在落实党中央、市委市政府、区委区政府决策部署情况是否有落差、偏差、时差、温差。可事先向被巡察单位提供汇报提纲,强化遵守政治纪律,组织纪律,突出问题导向,情况客观真实,问题见人见事见细节,原因剖析主客观公正、合法合规、入情入理。要防止汇报工作成绩多,查摆问题不深不透。如:区级*单位汇报时一直汇报工作成绩,只字不谈问题,我们在听不下去的时候打断了他们的汇报;*乡在主体责任报告中,大量篇幅谈业务工作,对全面从严治党主体责任怎么落实也是轻描淡写,没有用50%的篇幅谈问题。
  通过“听”了解三方面的情况:一是坚持党的全面领导情况。坚持党中央的集中统一领导,“四个意识”、“两个坚决维护”、“四个服从”、重大问题请示报告制度,严明政治纪律政治规矩,坚持民主集中制,落实中央八项规定精神和市委实施意见,坚决反对形式主义官僚主义,坚持正确选人用人导向,加强党风廉政建设和反腐败斗争;党委党组领导核心作用发挥。领导班子及其成员特别是一把手党内政治生活状况,政治生态情况等。二是党的建设相关情况。对照党的十九大报告提出党的建设总要求,了解被巡察党组织有没有以政治建设为统领,全面推进党的政治建设,思想建设,组织建设,作风建设,纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,看看哪些建设比较薄弱,同时,仔细审示被巡察地区(单位)党建工作有什么特点,哪些是普遍性的问题,哪些是地区或行业独有的问题。重点了解劝基层组织建设情况。了解被巡察党组织抓基层党建工作的情况,看看采取哪些措施,规定动作完成怎样,各领域基层党建工作有没有明显的短板和不足。三是全面从严管党治党情况。党委(党组)有没有履行全面从严治党主体责任,每年专题研究部署情况,党委(党组)领导班子成员特别是主要领导发挥示范带头作用情况、班了成员履行一岗双责情况,纪委监委履行监督责任情况等。
  (二)谈——与被巡察党组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话或集体座谈。
  谈什么?找谁谈?怎么谈?有讲究。谈话前准备到位。一要准备好谈话提纲。谈话提纲主要根据本轮巡察的任务要求,结合被巡察单位的实际情况拟定。要坚持问题导向,抓住重点,反映特点,突出热点,不要千篇一律,研究拟定个性化谈话提纲,以便针对地了解情况。二要分析研究被巡察单位情况。在开始谈话前,要认真分析被巡察部门和单位在巡察前提供的相关材料,如信访举报材料,案件查办情况,财务审计报告等等,做到心中有数。三要分析研究谈话对象的基本情况。包括个人履历、成长经历、性格特点、分管工作、信访反映等。特别是针对问题线索进行核实的个别谈话,更是政策战,心理战。
  谈话对象要做到三个必谈:必谈领导班子及其成员政治表现问题、必谈自身履行全面从严治党政治责任问题,必谈学习掌握党章党规党纪以及党的重要会议、重要活动、必知必会常识问题,旨在了解被巡察单位政治生态,找准被巡察对象的政治偏差。同时,在谈话过程中要察言观色。谈话时要专心致志,盯着对方的眼睛来谈话,要注意谈话时对方的表情变化和表述细节,注意从谈话对象的只言片语中捕捉重要信息。特别是注意话中有话,话外有音,不轻易放过任何重要事实和关键疑点。如在对某单位巡察中谈话反映,过去开大会听报告不敢中场休息,否则大半人员直接离场,上班着装随意,不注重公众形象,有的男同志穿拖鞋,圆领衫,有的女同志穿吊带裙、超短裙,“二十个指甲鲜红”,让人不忍直察。主要领导到任后,发现有些干部职工甚至领导干部下午4、5点后就找不到人,对此提出批评意见,有领导竟反驳称“没有哪条规定要求坐到6点才下班”。如某单位改革后形不成合力问题。班子成员各自为战,干部选择边占队现象严重。某单位工作人员利用检查、核查之机,普遍存在收受红色礼金问题;某区存在领导干部利用特权,违规设立专项基金问题等。  
  谈话后迅速落实谈话成果。谈话情况要当天梳理,当天沟通,谈话记录整理要凸显问题并要记录在案。谈话中一旦出现重要成果,即请被谈话写明情况、签上姓名,并提供佐证材料予以固化。巡察组要当天听取个别谈话情况汇报,对谈话要点,谈话方式等提出具体要求,明确工作方向,确保个人谈话有的放矢,真正谈出问题、谈出效果。在此基础上,注重上下延伸,挖掘深层次问题,形成问题链、证据链。
  如在*乡谈话中,职工反映平时考核情况只公布普通干部职工,领导班子成员的不公开,群众意见很大。结果主要领导说,个别班子成员好等次少,公布出去后这些领导没面子。  
  (三)受——受理反映被巡察党组织领导班子及其成员和下一级党组织主要负责人的来信、来电、来访等
  及时分析信访,对有关部门介绍的、邮政信箱收取的、网络舆情反映的、被巡察单位提供的信访举报情况及时汇总梳理、综合分析,明确信访举报走势,掌握反映的重点人、重点事和重点问题,结合被巡察单位廉政风险点和近年信访案件查办的情况,对面上问题有基本预判,对可查性强的人头线索,提出了解方案。如某单位领导任人唯亲问题。某企业主要负责人违反中央八项规定精神问题。某村党支书封建迷信问题。某国有企业任命服刑或刑满释放人员为管理下部等问题。某领导违规决策造成重大损失问题。
  特别是要求被巡察对象分别报送了市管干部、区管正职位干部的父母、兄弟姐妹及其配偶从业基本情况,掌握和发现了一批有价值的信息,为下一步工作奠定了良好基础。比如,通过比对*区区管正职干部《任免审批表》和《家庭成员及主要社会关系情况表》,梳理形成了2名家族式社会树状图。
  切实把握重点。要坚持辩证思维,从重点问题中找出重点事,从重点事中锁定重点人。首先确定重点问题,一是严重违纪问题。二是群众反映强烈问题。三是纪委监委提供的问题。其次盯着重点事。重点问题是重点事构成的,要从错综复杂的事情中选择影响最大,最有价值,可查性强的事项核查。最后,锁住重点人。事由人经办,要考虑锁定相关责任人。
  如:*乡对信访工作应对举措乏力,导致多头上访、重复上访量较大。巡察期间,巡察组共收到来电来信来访33件次,通过与区信访办、区纪委监委信访室进行详细比对,发现已向当事人解释答复的重复上访15件,占45%;有20件集中在一个村,其中,12件属重复上访,占60%。特别是*乡退休干部***组织村村民收集乡村干部情况,主笔撰写上访信件,*乡党委对相关情况把控不力。2016年下达石钟山健康步道项目长度3千米、宽1.5米、厚度20厘米。经巡察组现场查看,实际路面宽1.5米,厚度不足10厘米,混凝土标号严重不足,部分路段青石板质量低劣。
  (四)问——向有关知情人询问情况
  一是向相关具体工作负责人询问情况。如谈话反映,*区委主要领导曾要求干部工作相关负责人“干部问题只跟我一个人汇报,上会前不要和其他主要领导作任何沟通”。在跟区政府班子副职谈话反映,区委组织部不征求或不采纳他们对分管部门干部的使用意见。如,2018年1月份,区委组织部在讨论两个街道班子配备前,对不支持配合征地拆迁工作的两位副职领导,在分管征地拆迁工作区领导事先明确提出反对的情况仍提交书记专题会酝酿、区委常委会讨论。这些知情人介绍的情况,充分反映*区选人用人程序不规范。又如,某区自上轮市委巡察以来区委任免干部70批次,其中68批次未在讨论决定前召开书记专题酝酿,也没有相关记录。  
  二是向管理服务对象询问情况。在同知情人询问中,某单位违规使用差旅费。该单位对药品生产企业开展认证检查时,直接将检查人员食住行费用(每人每天600-800元标准),以现金或转账方式拨付被检查企业,由企业具体负责安排。实际上,许多企业高标准超标准接待检查组,不愿不敢也不会收取任何费用,最多象征性意思一下就行;在主城区开展检查,没有发生住宿费,仍按计划天数核发,导致本应该据实报销的差旅费最终落入检查员个人腰包。
  三是向基层单位负责人询问情况。如*区*单位违反“工会组织会员春游秋游,应在本单位所在城市周边或重庆市辖区内”规定,2017年4月30日组织职工到*宣恩生态茶园开展工会活动。违反“工会组织会员春游秋游,一般情况当日往返,生活费按照机关职工差旅费管理办法中有关伙食补助标准执行”规定,2017年7月21日至22日在乡灰千开展工会活动住宿一晚,发生住宿、生活等费用2860元。
  (五)访——以适当情况到被巡察地区(单位)的下属地区、下属单位或者部门了解情况。以下看上。
  一要实地走访中发现问题。围绕政治巡察重点内容,紧密结合发现的人和事,研究制定走访清单,下沉一级实地了解情况,形成具体直观印象。巡察期间,在*区先后选定6个镇街、7个部门,在*区先后选定了12个乡镇、12个部门,开展走访了解,通过以下看上,聚焦少数,仅*区就查找了突出问题115个。如,意识形态工作责任制落实情况对*区广播电察台进行了实地走访,通过实地查看,发现该台借三地办公,资金投入不足,安全和重要设备难保障,戏称“地下电察台”,直面反映*区委对意识形态不重察不支持。
  在实地走访中发现,某区教委、区文化委、区市政局等下属单位私自购买社会人员推销的非法出版物《“两学一做”在重庆》
  二要暗访结合明察。主要采取不打招呼径直前往被巡察单位窗口部门、敏感部门暗中了解情况,然后到机关现场调取有关资料,并对办公用房、公车使用、公款接待和工作状态等情况进行突击检查监督。脱贫攻坚工作中形式主义、官僚主义问题等。
  (六)核——抽查核实领导干部个人有关事项的情况
  一方面,调阅巡察时段被巡察单位个人事项报告核查情况。看被巡察党组织有没有按照要求开展随机抽查,重点抽查?组织部门有没有担负责任,有没有瞒报漏报情形严重的人和事?有没有严重按规定处理。另一方面,对问题反映较多的干部进行重点核查。在巡察中,根据谈话和信访举报提供的有价值、可查性强的线索,经过审批程序,提请有关部门协助,有针对性抽查一些与领导干部个人事项报告,重点关注其婚姻、出国(境)、房产、收入、投资、配偶子女从业等信息,从中发现疑点,捕捉蛛丝马迹。
  *乡党委执行八项规定意识不强,违规公款购买高档酒1573白酒共*瓶;公务接待不规范。无接待函件、无接待对象、无接待人数、无陪客人数的“四无”现象突出,接待事由多为“接待区级部门”“政府工作开支”“工作用餐”等模糊事项,经常以干部下村、职工加班、划停车位、打扫卫生等名义安排工作餐,同时存在周末城区接待。
  (七)测——进行民主测评、问卷调查、党的基本知识测试。
  理想信念、宗旨意识,理论学习、意识形态、党内组织生活状况等情况较为适用。多用基础理论测试与问卷调查。突出政治巡察“六个围绕”和领导廉洁问题,适当扩大参与范围以拓宽问题线索来源渠道和了解民调指向。如在*区和*区的巡察中,按照巡察相关要求,设计调查问卷,两区共发放调查问卷400余份,结合个别谈话情况,及时梳理反映具体、集中的问题,研判可查性强、有价值的问题线索。在*区发现9大类115个问题,在*区发现8大类124个问题,为推进巡察工作提供了有力支撑。
  民主测评,重在了解党委班子及其成员履行全面从严治党职责和廉洁从业等问题。
  党的基本知识测试坚持应知应会,简便易行原则,根据党委班子及其成员不同职责量身定制题目,重在发现思想政治建设方面存在的问题。
  在对*区巡察时,抽测50名党员发现,对习近平关于重庆“两点”定位“两地、两高”目标、“四个扎实”要求等重要讲话内容,10名市管干部中有两人、40名区管干部有15人不能完全准确掌握,其中乡镇、街道宣传统战委员6人。在对某单位党建基层知识测试中,102名机关处级干部以及直属事业单位、主城*区分局主要负责同志,有50人不清楚市委五届四次全会审议通过的三个重要《意见》名称,即使回答也是五花八门,比如“全面加强和推进新农村建设的决定”“关于加强意识形态工作的意见”。
  又如,在对某单位的党建基层知识测试中,111名系统副处级以上领导干部平方测试成绩为51.63分,其中局领导干部58.89分、机关处室干部47.3分。20名局机关和局属事业单位党组织书记不能准确回答“两学一做”的具体内容,甚至一些应知应会、简单易记的基本知识也掌握不好,有的回答四个意识有“忧患意识、使命意识”,有的回答四风为“政治作风、思想作风、工作作风、生活作风”
  *乡党委没有深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务来抓。个别谈话中,40%的班子成员、33%的中层干部对“六大纪律”、“三重一大”、“全面从严治党”、“四种形态”等内容认识不清、理解不透。学习教育走过场,存在未开展学习而抄袭记录的现象。同时在传达上级会议精神时,通过在电子显示屏更换会标、拍摄照片留存的形式代替传达。
  为了增强效果,问卷调查、民主测评可采取提前发表,巡察组定时定点收回。党的知识测试采取巡察动员会前后现场集中闭卷答题等方式进行。
  (八)阅——调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料
  一是党组(党委)会议记录和中心组学习记录必阅。重点看党委(党组)是否履行党建工作责任制,每年专题研究党建工作的次数,有没有做到党建同业务工作同谋划,同部署,主要领导是否经常听汇报,出思路,抓进展,班子成员有没有抓好分管范围内党建工作,是否采取具体措施规范中心组学习,加强领导班子思想政治建设。如,*县委常委会和县委理论学习中心组没有组织学习习近平在网络安全和信息化工作座谈会、新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神,区委于2017年9月才学习习近平总书记2014年10月在文艺工作座谈会、2016年5月在哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话精神。
  这里要注意会议记录与会议纪要是否一致。一般会议都有两个材料,一个是会议原始记录,反映的是会议过程中研究的实况。一个是会议纪要,是会议研究讨论的结果,反映会议作出的决议决定。这两者按理应该是一致的,但是不能排除有人在这方面做文章,动手脚。要认真检查会议记录与会议纪要是否一致,如果不一致,很可能有问题。
  二是直属机关党委会议记录必阅。看研究部署,指导推动所负责领域基层党建工作的情况,是否按照要求加强对党建工作的领导和指导,党的组织覆盖和工作覆盖情况,组织开展政治学习,组织开展支部活动的情况,对违纪违法的党员,有没有研究并给以处理。
  三是单位班子及个人民主生活会材料必阅。调阅近三年民主生活会对照检查材料,看是否按要求部署实施,看个人是否认真对照检查,深刻剖析问题,针对性制定整改措施,看是否按要求严肃开展批评与自我批评,民主生活会是否有辣味,是否搞无原则的一团和气,看整改情况如何。  
  如:我区*单位形式主义较为突出。写材料、制文件照抄照搬、抄袭拼凑。如:2016年、2017年党风廉政建设主体责任报告、工作意见、工作总结内容一致,只修改了年度;2017年支部工作总结中有“在公积金业务发展、窗口服务上狠抓落实”表述;2017年制定的《领导班子重大事项集体决策议事规则》中有“讨论决定所辖村(居)两委换届推荐人选名单”表述;《意识形态工作开展情况报告》《发生在群众身边的不正之风和腐败问题专项治理工作总结》《贯彻落实区纪委三届五次全会报告》中有“团区委党组、党组书记、团员青年思想突出问题、广大青年、推进*共青团发展、从严治团”等表述。  
  四是党支部三会一课记录必阅,看支部三会一课是否正常,按期换届,民主评议,谈心谈话等制度是否落实,两学一做学习教育计划是否制定。此外,党支部采取哪些具体形式,发挥战斗堡垒作用。如,有的区级部门党组学习记录造假,某单位党组2015年8月的“三严三实”专题学习教育记录,竟然出现“教工党支部书记、学生党支部书记、各教研室主任纷纷积极发言”等语句。
  查阅资料注意两点:一是事先根据两清的要求拟定详细清单,从明确被巡察单位之日起按计划分批次查取;二是策略调阅,诸如党委会议记录、基层党组织“三会一课”记录等最能反映问题的资料要现场调阅原始卷,而且要不期而至,尽量防止资料被整理。
  (九)查——开展专项检查。
  (十)帮——提请有关单位予以协助,党组织批准的其他方式(巡察巡察同向联动发力),借力。主要提请、借助专业力量、技术手段帮助完成任务。如财务、工程、项目等方面。
  三、撰写高质量的巡察报告做到及时反馈
  高质量的巡察报告是巡察成果的最重要体现,巡察报告的撰写是一个厘清各类信息资源的过程,要辨伪存真,去粗去精,认真甄别哪些是现象,那些是问题,哪些是产生问题的原因,要把真问题找出来。板子应该打在哪儿,打在谁的屁股上,都需要我们客观分析,实事求是地把“是什么问题”“是谁的问题”找准,这是落实政治巡察要求的难点所在,也正是巡察发现问题能力所在。我认为高质量的巡察报告具有以下三个特点:
  一是精准反映情况。要实事求是地反映真实情况,评价工作客观公正,查找问题客观真实精准。观点要鲜明。所有观点都应有充分依据和可靠的出处,依据来自党章党规党纪和国家法律法规,来自党中央的路线方针政策和重大决策部署。定性要准确。对所有问题的定性都应当建立在大量事例和数据进行定量分析、综合研判的基础上。报告的每一个观点都应该由若干的事例和数据支撑。即帽子底下要有人。
  二是精准阐述问题。要立足于事实说话,用数据说话,用典型事例说话。典型要突出。巡察报告必须用大量具体翔实、客观真实的典型支撑观点。典型必须真实,不能虚假,典型必须恰如其分地说明问题,证明观点。事例要鲜活,巡察报告用鲜活事例支撑所提观点,力求准确精到、形象生动、一针见血,入木三分,有一种现场带入感。数字要精准。巡察报告尽量要用数字说话。列举的事例和数据,必须经过详细调查了解和核对,切不可道听途说,人云亦云,更不能张冠李戴。
  三是精准运用语言。要运用党言党语、纪言纪语、巡言巡语,增强规范性,还要力求生动活泼,增强感染力。一是正确使用党言党语。必须符合党内文件的规范,要言之有据,逻辑严密,规范严谨。进入新时代,国情、党情发生了很大变化,以习近平同志为核心的党中央在治国理政、党的建设等方面有了新判断、新理念、新思想、新要求,我们要深入学习,认真领会,跟上时代步伐。二是善于使用鲜活语言。语言要实,有一说一,有二说二,力戒空话、套话、多余话。语言要接地气,尤其是典型事例,更多用鲜活的群众语言。
  四、工作体会
  一是要增强发现问题的责任意识。区委巡察组是代表区委履行监督的一个职能机构,必须以高度的政治责任感和使命感履好职尽好责。要坐实政治巡察,把发现问题作为巡察工作的核心和关键,紧盯“三大问题”(党的领导弱化,党的建设缺失,全面从严治党不严),严查“六项纪律”。从对党的事业和建设负责、对一个地方和单位长远发展和稳定负责、对党员领导干部成长进步负责的高度,着力发现问题。
  二是要掌握发现问题的基本方法。要坚持以问题为导向,牢固树立有重大问题发现不了就是失职、发现重大问题不如实反映就是渎职的观念,敢于善于敏于发现问题。要围绕发现问题创新方式方法,在不违反规定的前提下,什么方式管用,什么方法能发现问题,就用什么方式方法。要善于把握巡察重点,牢牢抓住党政领导班子特别是党政一把手这个重点,集中精力发现重要问题、实质问题,防止面面俱到而丢掉重点。要善于透过现象看本质,综合运用“十字”方法,善听弦外之音,善察背后之事,善于透过现象看本质,找到隐藏在背后的人与人、事与事、物与物、事与物、人与事、人与物的关联。善于从信访举报、网络舆情、社会动态中发现问题,真正把问题找准找深找实。要善于用政治的眼光审察问题,用发展的眼光分析问题,站在全局高度,用客观的认识和分析听到看到的问题,防止主观、片面。特别是问题线索材料一定要做到言之有物、言之有据。
  三是作为巡察干部,要具备敢讲问题的党性原则。必须打破情面,排除私心杂念,公正看待问题,客观反映问题。既要同干部群众广泛交流,听取意见,又不能丧失原则性;既要体谅基层同志所做的工作和困难,又不能碍于情面对存在问题察而不见、见而不讲。必须自身过硬,牢记职责,牢记嘱托,牢记身份,加强党性修养,严格遵守纪律要求,抵制诱惑,慎重交友,树立巡察干部党性坚强、公道正派、作风务实、廉洁自律的良好形象。
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