习总书记《在庆祝改革开放40周年大会上的讲话》中指出：“伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。我们现在所处的，是一个船到中流浪更急、人到半山路更更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。”省委十一届七次全会作出以“改革创新、奋发有为”为主题展开大讨论的重大决策，就是以习近平总书记重要讲话为指引，号召全省党员干部响应习总书记发出的新时代改革开放再出发的新动员令，全力以赴推动山西改革开放再出发。作为财政干部，我始终把学习作为一种兴趣、一种习惯、一种精神需要，以习近平新时代中国特色社会主义思想为灵魂，在工作中坚持对标一流、争创一流。近期，认真对照“六个破除”、“六个着力”、“六个坚持”，深入思考 “如何真正直面问题、勇于自我革命”和“如何在革故鼎新、守正创新中实现自身跨越”的问题，结合自己工作实际，形成一些关于创新和加强国有资产管理的想法和建议，为我省、我市财政改革发展建言献策。
　　党的十九大提出“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度”、“完善各类国有资产管理体制”。全国人大常委会决定2019年听取国务院行政事业性国有资产管理情况口头报告，行政事业单位国有资产管理工作将从幕后走向前台，面临前所未有的战略机遇，必将得到空前重视。因此，财政资产管理工作要全面贯彻落实新精神、新要求，牢牢抓住资产配置、使用和处置环节，创新管理方式，提高管理绩效，不断夯实资产管理基础，努力提高资产管理水平、资产保障水平和资产运行效率，为实施财政科学化精细化管理、推动廉政建设和建立节约型机关服务。
　　一是要紧紧抓住制度建设不放松，大力健全政府部门良性互动的工作机制。行政事业单位固定资产管理要实行“统一政策、归口管理、分级负责、责任到人”的原则，完善国有资产的购置审批、一般采购、政府采购等资产配置制度，制定出统一规范的零星采购和集中采购审批流程，制定出资产入库登记、资产领用交回、资产保管清查、资产处置和报废审批、资产管理内部审计与绩效考评、资产统计报告等一系列完整有效的资产管理制度，形成职责清晰、分工明确、相互协调、相互制约的资产管理工作机制，努力做到资产管理机制与资产管理工作相适应，将资产管理的监管责任落实到每个部门、每个单位、每个科室、每个岗位、每个人员。
　　二是要紧紧扣住审核监督不放松，努力实现资产管理与预算管理的动态结合。一方面，要坚决实行固定资产采购审核制度。对于市级行政事业单位固定资产的采购同，必须要提前一个年度编制采购计划，并由资产主管部门依据《市级行政单位资产配置标准》和根据本部门、本单位现有固定资产的存量和配置情况，科学合理地提出全年资产采购和更新的计划，经主管部门审核汇总，报市级财政资产管理和采购部门联合审核通过。对没有列入编制的固定资产采购，任何行政事业单位都一律不得执行；另一方面，要充分发挥主管部门财务业务科室的预算管理和资产管理职能。主管部门负责财务和资产管理的业务科室要对年初固定资产的采购计划进行统一的编审同，并对执行的过程进行严格的监督。在计划编审资产购置计划时，年度的和临时性的固定资产采购计划必须要本部门、本单位财务业务科室进行严格的经费预审，再经过主管部门负责资产管理的分管领导严格的审批把关，对达到一定限额的，要报主管部门党组进行审批，坚决做到先预算审批再进行有计划的添置资产。在预算执行时，要建立反馈制度，财务部门除了要参与固定资产的采购招标，还要全程跟踪资产预算执行的情况，切实提高资产预算的科学性和有效性。
　　三是要紧紧盯住过程控制不放松，有力推动资产管理规范化和有序化。一方面，要强化资产管理信息化建设，真正实现固定资产的动态管理。市级行政事业单位要建立统一的资产管理平台，固定资产管理人员可以在资产管理平台上根据不同的权限进行操作，固定资产的数据要实现共享，固定资产的采购、使用、报废等信息要直接反映在数据库当中，达到信息传递快捷、准确，尽量减少人为传递过程中出错的概率；另一方面，要充分运用条形码技术，加入高质量、高清晰度的图片信息。各部门、各单位的资产管理人员要在固定资产验收入库时进行统一编码，保证在领用、转移、报废时编码保持不变，防止错误发生。要充分利用条形码技术跟踪管理固定资产实物的整个使用周期，全面提高固定资产管理的水平。与此同时，在国有资产的使用环节中，还应当进一步规范领用和发放的程序，严格建卡、编号、分类、移交等程序执行过程中的控制，使固定资产的使用和管理有章可循；在国有资产的处置环节，一定要坚持实事求是、依规处置的原则，对超过设备使用年限且已丧失使用功能的固定资产，严格按照《市级行政事业单位国有资产处置管理办法》中规定的程序处置。
　　四是要紧紧绑住绩效管理不放松，全力促进资产管理的质量和效益双提升。实施资产绩效管理，是现代资产管理的基本要求，也是提升资产管理质量和效益的重要手段。一方面，要严格执行固定资产配置标准。各部门、各单位要严格按标准进行配置，增强资产配置的计划性、规范性和可控性；另一方面，要严把资产调剂（划拨）关。对各单位新增的固定资产，首先要从本部门现有闲置资产中进行调剂，在无法调剂的实际情况下，再科学合理的安排购置固定资产。同时，要积极推行“实物库”制度，对因执行临时任务调入的临时人员，可以从“实物库”中调剂提供这些人员所需要的办公设备。与此同时，要积极提倡“存量管理，资源整合”。财政资产管理部门可以适时会同主管部门财务科室进行固定资产集中清查，见物对账，按账清物，看一看这个部门和单位是不是能够做到“账账相符、账物相符、账卡相符”。市级行政事业单位要不间断性地指定责任心强的固定资产管理人员经常检查固定资产的使用、分布和完好情况，以便发现问题及时维修和保养，保证做到“时时有人管资产、处处都是好资产”。对闲置的固定资产，主管部门要及时上报市级财政资产管理业务科室，由财政资产管理人员根据各部门、各单位的实际需求进行统一调配和划拨，尽快把闲置的固定资产安排到其他有需求的部门和单位，尽可能发挥固定资产的使用价值，真正做到国有资产的保值和增值。

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