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某区创新“学讲练比管”模式 促进基层党务干部能力快速提升
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  提升党务干部能力是抓好党建工作的关键。xx区针对党务干部学习不实、业务不专、能力不强等影响基层党建工作质量的问题,始终把抓好党建作为最大的政绩,以实施“基层组织力提升年”主题活动为统揽,创新跟班学、巡回讲、全域练、擂台比、在线管等党务干部能力提升模式,有力推动了党务干部学习交流由“虚”向“实”、业务技能由“粗”向“精”、能力水平由“低”向“高”的转变,为推进基层党建工作注入了强大动力。
  创新“跟班学+巡回讲”,实现学习交流由“虚”向“实”转变。针对部分基层党务干部学习不深入、党建工作创新不足等问题,改变传统发文件、提要求、办班学等“自上而下”的单向方式,探索“自下而上、自上而下、上下结合”的融通模式,积极搭建乡镇(街道)党务干部相互交流、比学赶超平台,多渠道推动党务干部学习交流。一是创新开展跟班轮训。组织26个乡镇(街道)组织委员分批次到区委组织部进行为期2个月的跟班轮训,直接参与全区基层党建工作重要文稿撰写、会议筹备、业务督办等各项具体工作;同时按照“缺什么教什么,干什么带什么”的原则,建立组工干部“一带一”“多带一”工作制度,精细提升跟班干部理论知识和实践能力,目前已组织4期12名乡镇(街道)组织委员跟班学习。二是创新开办“基层党建巡回讲坛”。按照分片区轮流承办的模式,从26个乡镇(街道)中抽取承办单位,每2个月举办1次“基层党建巡回讲坛”,采取“观摩+研讨+培训”的方式,由承办单位提供2个以上不同类型的点位,区委组织部组织26个乡镇(街道)党务干部深入现场观摩调研党建工作推进情况,就工作中遇到的困难和问题进行集中讨论交流,由区委组织部对当前重点难点工作进行培训,并对研讨中提出的问题进行解答,为党务干部学习交流提供了有效平台。截至目前,已开办“基层党建巡回讲坛”5期,组织党务干部140余人次实地取经、探讨经验。
  创新“全域练+擂台比”,实现业务技能由“粗”向“精”转变。针对部分党建分管领导、“两新”组织党务干部业务专研不够、业务水平低的问题,有针对性的开展全域党建“拉练考评”行动和“两新”组织党建“擂台赛”,以点带面推进党务干部业务水平加快提升。一是创新开展全域党建“拉练考评”行动。打破乡镇(街道)区域限制,以上年度基层党建督查排名为依据,将26个乡镇(街道)划分为4个拉练组,分季度组织乡镇(街道)党务干部到被“考评”乡镇村(社区)、机关部门、“两新”组织,实地查看党组织运行、阵地建设、党建促发展等情况,现场听取接受“考评”的党组织书记介绍抓党建工作经验和特色做法,并对照重点工作任务清单,结合实地看和现场听的情况,从严查找问题、逐一量化打分,形成反馈意见建议;同时改变党委和个人抓党建工作“双述职”模式,直接锁定党务副书记或组织委员本人履职情况,公开进行述职,主动接受区委组织部长点评和大众评议,客观评定基层党务干部能力素质、履职状态和工作业绩,推动党务干部经验共享、思维拓展、业务专精。目前,已开展4期基层党建“拉练考评”行动,组织4轮、26个乡镇党务副书记或组织委员公开述职。二是创新举办“两新”组织党建“擂台赛”。采取“自愿申报+择优评选”的方式,实行三轮竞技制,公开比拼党建工作实绩,展示党务干部业务水平,并借助党建微信群、xx党建之声等线上平台对比赛进行全程同步直播。第一轮:以“两新”党建指导员、党组织书记为成员组建9支参赛团队,通过“两新”组织党组织书记PPT述职、党建指导员补充汇报的形式,现场展示党建业绩。第二轮:邀请9名市、区组织部门领导干部和10名经验丰富的党务干部组成领导评审团和专家评审团,从党员管理、制度落实、党建保障等方面,随机抽问“两新”党组织书记和党建指导员检验工作成效、测试业务水平,并按照8:2的比例,对“两新”组织、党建指导员进行差异化评分,总分前三名的团队进入下一阶段比赛。第三轮:以党的十九大精神、发展党员有关规定、“三会一课”制度等为重点内容,设置6道抢答题,由参赛团队快速抢答、限时作答,最后由领导评委、专家评委和大众评委综合评定等次决出擂主,并从区管党费中分别给予擂主10000元、优胜奖团队5000元的党建经费补助,以此激励“两新”组织党务干部提升业务能力、提高党建工作水平。
  创新“在线管+严问责”,实现能力水平由“低”向“高”转变。针对党务干部存在管理难度大、党建责任落实不到位等问题,创建“线上”党建智慧管理模式,创新完善考核问责机制,切实推动党务干部能力全方位、多角度提升。一是创新设立党建e平台。探索开发集学习、工作、管理、测评为一体的“金雁指尖云”党建App,深化拓展教育学习、知识测试、积分管理等“线上”智慧党建功能,设置知识宝库、党讯速递、月赛擂台、英雄榜四大模块,分设学习文选、政策法规、党课学习、工作清单、信息动态、金点子门等栏目,为基层党务干部搭建便捷、高效、直观、优质的学习交流新平台,构建起覆盖面广、务实管用、动态管理的党务干部培训管理服务新模式,实现党务干部学习交流、任务下达、跟踪督导、在线考评同步同效,多维度推动了党务干部能力提升。二是创新完善考核问责机制。在明确单位“一把手”党建工作第一责任人具体考核问责事项的基础上,制发书记抓党建述职评议考核问责补充规定,给分管党建工作领导带上“紧箍咒”,明确当年年度单位党建考核排名后20%的分管领导不得评优评先,连续2年单位党建考核排名后20%的对分管领导予以组织调整。补充规定的制发,使党建工作责任得到进一步落实,有力助推了党务干部能力的提升。

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