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创新组建“村级便民服务公司”着力破解村集体经济收入难题——某县八种模式消除“空壳村”纪实
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  旁白音:在我国农村,集体收入很少甚至完全为零的村被称为“空壳村”。地处“滇桂黔石漠化连片”地区,贫困是xx长期以来挥之不去的标签。全县辖9个乡(镇)130个行政村(社区),总人口21.8万人。作为国家扶贫开发工作重点县,目前全县尚有57个贫困村,贫困户11555户,贫困人口44806人。2016年底,全县只有17个村(社区)有较为稳定的村集体经济收入,年收入2万元以上的村(社区)只有3个,“空壳村”的比重达98%,“无钱办事、无能力办事”现象十分突出。
  村级党组织是党在农村的执政基础,村级集体经济实力在很大程度上决定了村级党组织的凝聚力、发展力和服务力。抓好农村集体经济的发展,不仅是一个经济问题,更是一个重大的政治问题。村集体经济如何顺应改革发展的需要,创新机制,激发活力,完善“造血”机能,增强基层党组织的政治功能和服务功能,如何实现与全国全区全市同步实现全面小康社会的目标,成为摆在xx县委、县政府面前的一项十分艰巨而紧迫的重大任务。
  为破解贫困村集体经济收入难题,2017年,xx县立足县情实际,突出政策导向,因村制宜大胆探索“村办便民服务公司”多元化发展模式,在发展壮大农村集体经济上精准发力,吹响了发展壮大村级集体经济的“集结号”,全县上下同向着力、同频共振,一场声势浩大的“破茧脱壳”硬仗拉开了总攻的序幕。
  立体攻坚 凝聚发展合力
  为了全面深入贯彻落实中央、自治区、百色关于发展壮大村集体经济助力脱贫攻坚的重大决策部署,确保农村经济社会健康繁荣发展,xx县委、县政府把发展壮大村级集体经济作为农村基层组织建设的重中之重,通过深入调研“把脉问诊”,找准症结,积极谋划村集体经济发展思路。在反复的调研论证中,县委、县政府认为“没有有效发展载体、没有充分运用市场手段、没有自身发展动力、没有完善管理机制”是制……
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