近年来，我县始终把生态文明建设作为重要战略，以创建国家级生态示范县为目标，坚持生态引领，实施创新驱动，加快推进产业结构调整和发展方式转变，着力构建与生态文明相适应的产业体系，实现了经济发展与环境保护互促共赢。按照“2018年新时代治蜀兴川执政骨干递进培养培训班”要求，现将我组生态文明建设调研情况报告如下。
　　一、调研基本情况
　　为确保调研任务顺利完成，我组将调研内容按调查问卷、实地走访、查看资料三部分内容组织开展，先后组织组员深入沐溪、利店等乡镇开展实地走访，以点代面了解xx生态文明建设成效，向各类群众发放调查问卷300份了解对xx生态文明建设的看法和认识，再通过向环保、财政、发改等部门查阅资料了解xx生态文明建设现状情况。
　　1．实地走访情况。我组组员分别分两批对xx镇xx村、xx村、xxx镇、xxxx村进行了实地调查。xx镇xx村邀请市、县各级专家向群众讲解医疗卫生知识、社会主义核心价值观、农村环境卫生整治等内容，并利用村级广播定期播放新闻联播、相关政策法规等形式反复宣传，引导群众摒弃不良生活习惯，同时开展“小手拉大手”、“人人一封信、形成好风气”等活动，让学生带动家长参与，着力培养全民良好的生活习惯。阳雀村通过搭建老年协会平台、微信QQ平台、数据库平台、产业发展平台四个平台，引导群众自治，帮助留守老人丰富文化生活，让年轻人了解村情变化，化解邻里矛盾纠纷，乡村两级大力引导村民发展各类产业，带动村民致富，吸引更多人回乡创业。利店镇依托边河区位优势，抓住仁沐高速建设机遇，确立建设特色森林小镇，以四大举措打造边河休闲康养胜地：一是实施生态河堤建设工程，打造会呼吸的集防洪、观光、休闲、环保四大功能于一体的河堤带。二是实施庭园美化工程，通过村组倡导带动、集中分片供苗、家庭自建实施、政府督导考核模式推进，力争用2-3年时间形成规模化效应，整体提升全镇美化、绿化水平；三是从2019年春季开始，在全镇开展“五净工程”，以环境卫生带动乡风文明水平的整体提升；四是实施森林景观工程，全面推进机采茶园模式，在主要公路干道打造集中成片带状观光茶园。推广银杏等有色林种植，建设多彩利店。高笋乡安坪村坚持走产村相融发展模式，合理引导群众预期，通过土地流转、专业合作社带动等方式，推进李、梨、葡萄等特色水果和大米等传统优势产业发展，以产业带动环境保护和乡村人居环境建设，典型示范，以点带面，全面推进，着力打造特色乡村。
　　2．发放调查问卷。此次生态文明调研共发放调查问卷300份，调查人员主要为学生、国家机关工作人员和其它人员，旨在通过调查了解xx人民对生态文明的认识程度，向民众宣传生态文明常识，呼吁民众积极投身到环境保护中去。从调查情况看，大部分人员都生态文明都有所耳闻，认为xx生态文明整体状况良好，对xx生活环境满意或基本满意，认为xx在生活垃圾污染、水污染等环境问题上比较严重，约有90%的调查民众对当前地球的生态资源和环境状况十分担忧，整体反映出了民众对xx乃至地球生态环境不容乐观的态度。
　　二、xx生态文明建设的主要做法和成效
　　（一）保护生态是xx历年来的优良传统。
　　xx县委县政府历来高度重视生态文明建设，上世纪八十年代起大规模植树造林，为xx赢得了“绿色明珠”美誉；九十年代后期明确“打生态牌、走特色路”发展思路，持续推进产业结构调整和生态环境保护；2011年确立“生态发展、绿色崛起”总体取向，坚持“传统农业向现代特色农业转变”“传统工业向新型生态工业转变”“传统服务业向以生态康养•休闲度假为代表的现代服务业转变”发展路径，并一以贯之。2016年9月，在县委县政府的重视和积极努力下，国家批准我县为大小凉山水土保持和生物多样性国家重点生态功能区。
　　（二）坚持走产业转型升级推动绿色发展之路。
　　立足良好的生态资源，坚定“绿色发展、生态脱贫”路子，没有搞大开发、处处想大保护，推动产业转型升级，促进群众持续稳定增收。一是坚持走现代林业、有机农业、生态水产、特色养殖之路，建成茶叶、猕猴桃、食用笋、果蔬、中药材等特色农业基地53万亩，生态养殖乌骨黑鸡、山羊等480万只（头），“三品一标”认证42个、43.5万亩，成功创建为省级有机产品认证示范县和省级农产品质量安全监管示范县。二是坚持围绕农业办工业、依靠工业带农业，培育市级以上农业重点龙头企业18家，2017年实现高新技术产业总产值1.87亿元、出口创汇1800万美元。其中，永丰纸业是西南地区最大的竹浆纸一体化企业，森态源公司是乐山市最大的农产品加工出口创汇企业。三是坚持“全域旅游、文旅互动、助力脱贫”，积极探索“旅游+”模式，培育国家4A级景区1个、国家3A级景区2个和乡村旅游点30余个，打造大型山水实景剧《乌蒙沐歌》，2017年实现旅游综合收入12.27亿元，被评为“四川省乡村旅游强县”。通过一系列产业转型升级举措，xx生态经济发展比重上升，产业结构进一步优化。
　　（三）大力开展污染防治“四大战役”。
　　一是整治工业污染。积极在永丰纸业等企业推行清洁生产，企业污染物排放总量大幅削减。实行持证排污，淘汰落后产能，强制淘汰关闭23家落后产能企业。全县重点工业废水、工业烟尘排放达标率100%。二是整治农村环境。科学划定禁限养区，开展养殖场专项整治，关闭禁限养区养殖场114家，农村环境质量明显改善，全面实施秸秆禁烧，提升乡镇污水处理能力，建成16个乡镇污水处理设施投入运行并开展升级改造。增设垃圾池、处理站，配套环卫人员、垃圾收集设施，抓好垃圾处理。大力实施推广清洁能源，全县户用沼气池达9000余口，部分乡镇已用上天然气。三是整治区域流域。全面落实“河长制”，强制关闭取缔全县1247户土造纸作坊，结束了土法造纸数百年污染史，目前龙溪河出境断面水质已稳定达到Ⅱ类水质标准。大力开展“母亲河”保护行动，整治20多家“散乱污”企业，规范沐溪河上游矿山和非煤矿山管理。四是整治重点行业。实施城区餐饮油烟、露天烧烤专项整治，推广使用清洁能源，基本完成煤改气（电）工程，开展汽修行业整治，危险废物处理与处置进一步规范。加强建筑施工场地扬尘治理。
　　（四）生态文明建设成效逐步显现。
　　近年来，县委县政府以全国生态文明示范工程建设试点和国家级生态县创建为抓手，积极推进生态文明体制改革，累计投入10亿余元（其中县本级4亿余元），持续治理大气、水、土壤、固体废物污染，企业排污实行在线监控，xx生态环境质量稳步提升，生态经济发展势头良好，建成xx国家森林公园和四川芹菜坪自然保护区，创建省级以上生态乡镇18个、市级以上生态村128个。全县森林覆盖率由2011年的66%提高到现在的77.34%，地表水水质和饮用水水源地水质稳定达到III类水质标准，空气质量和土壤环境常年保持在优良以上。2017年8月，中央环保督察组来我县实地督察，对我县全面取缔土造纸作坊，终结土法造纸上百年污染史给予高度评价，中央和省市媒体也对我县关闭土造纸作坊工作给予正面报道。如今的“绿色明珠”，碧水蓝天，环境优美，生态宜人，良好的生态环境已成为xx发展的重要核心竞争力。
　　三、生态文明建设面临的困难问题
　　从调查问卷和近年来xx环境的变化来看，由于多年来重经济轻环保，企业、群众不重视环保污水乱排、垃圾乱扔、农药滥用，环保基础设施建设没有及时跟进等现象导致如今的环境与十多年前相比还是变化不少，山林耕地逐年减少，小溪河流不再清澈，空气污染逐年严重等等，尽管近年来在县委政府的重视下，xx生态文明建设取得了一定的成效，但环境污染问题仍十分严峻，开展生态文明建设仍然面临一些困难和问题，主要表现在：
　　（一）生态文明建设缺乏资金支持。生态文明建设是一个循序渐进的过程，需要投入大量资金才能逐渐产生高额的经济和社会效益。而xx财政资金紧张，无法在环境持续保护方面拿出更多的资金，导致生态文明建设推进相对缓慢。
　　（二）生态文明建设组织管理体系有待完善。由于生态文明建设不仅仅涉及环保一个部门的职责，是由党委和政府领导，涉及环保、林业、财政、农业、发改局等众多部门，是需要部门之间协同合作，在河流治理等方面还需与其它区县加强沟通协调，是需要全县上下、全民参与的一项综合性系统工程，需要建立完善综合协调的领导管理机制，调动各方面力量共同组织开展。
　　（三）生态环境监管能力亟待加强。一是县农、林、水、土、环保等部门有效的执法力量不足，监管水平有待提升；二是目前开展的环境、食品药品、农产品等监测、检测设备相对落后，方式手段单一，专业技术人员缺乏，不能满足新形势的要求。
　　（四）农村生态文明建设任务较重。近年来虽通过脱贫攻坚对农村农房、道路等基础设施进行了改造提升，城乡环境综合治理对农村垃圾也及时进行了清运，但由于城乡综合管理能力不高，农民长期以来的生活习惯短时间内无法改变，如仍习惯使用旱厕、生活污水和垃圾随意乱扔现象仍大量存在，农药、化肥对农产品的污染及农膜产生的“白色污染”仍然较多，规模以下畜禽养殖户监管难度大，农村面源污染问题依旧突出。
　　（五）群众的环境保护意识还有待加强。生态文明建设是个系统工程，需要全社会的广泛参与。但从调查和目前的情况看，xx群众参与生态创建的意识还不够浓厚，部分群众缺乏对生态建设的认识，参与的主动性和积极性不足，参与人数少，参与领域不广泛。部分群众虽认识到环境问题的严重性，但自身环保意识还不强，节能降耗、保护环境等生态文明意识有待提高。
　　四、加强生态文明建设的对策建议
　　习近平同志指出：“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福；良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”这告诉我们，建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计，事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。生态文明建设是一个长期复杂的系统工程，需要全县人民的共同努力。为此建议：
　　（一）高度重视，始终坚持“绿色发展”战略。
　　“绿色发展”，是xx一以贯之的战略坚守。我们要深刻认识生态文明建设的科学内涵及其重要性、紧迫性和艰巨性，把生态文明建设贯穿于经济社会发展的全过程，正确处理加快发展与保护生态环境的关系，统筹城乡经济社会发展，努力实现经济社会发展和生态环境保护的“双赢”。要加强对生态文明建设的组织领导，进一步细化方案，落实责任，各有关部门要按照法律法规规定的职责，相互配合，齐抓共管，形成合力，把生态环境保护和建设的成效作考核干部政绩的重要内容，形成党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责的领导体制和工作机制。
　　（二）加强宣传，不断增强全民生态文明观念。
　　要通过持续、广泛、深入地开展宣传教育活动，多层次多形式地宣传生态文明建设的重要意义、生态文明理念，努力提高广大干部群众、企业业主的生态意识，正确认识和处理生态环境保护与经济发展的关系，转变发展理念，倡导生态、环保、绿色、低碳的生活方式，最大限度地减少能源消耗和环境破坏，切实形成尊重自然、爱护自然的社会道德观念，营造全民积极参与生态建设的社会氛围，全力打造生态xx。
　　（三）严格执法，狠下功夫解决污染突出问题。
　　要严把建设项目环保审批和验收关，加强监管，严格执法，切实抓好污染减排工作，严厉打击企业违法排污行为。抓好矿山治理整顿工作，全面整治矿业开发秩序。抓好饮用水源保护工作，确保饮用水源水质量达标。加强农业投入品监管，加大生态农业新技术推广应用，减少农业面源污染。继续抓好城乡环境卫生综合治理，改善人居环境质量，重点强化城市污水处理厂及其配套管网、垃圾处理厂建设，提高其处理能力和水平，加快乡镇污水处理厂改造升级、垃圾处理工程建设，提高收集处理能力。
　　（四）转变方式，促进产业结构转型升级。
　　一是加快发展生态效益型工业，一手抓改造提升，积极推行企业清洁生产，一手抓新兴产业培育，大力引进、培育、发展一批科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的项目。二是加快发展生态农业，立足乡村振兴战略，以发展农村产业带动实施化肥、农药减量化，推广科学种植养殖，以绿色产品认证和市场安全准入为标准，推动无公害产品生产和农业标准化建设，推动生态农业、观光农业发展。三是以建设生态文明示范县、打通交通枢纽为契机，突出重点乡镇以及河流、街道等重点区域，打造以五犍沐快速通道、仁沐新高速xx段的生态观光走廊，发展以生态旅游业为主的第三产业；同时发挥xx生态资源优势，加快策划和开发观光、休闲、度假、文化为主题的旅游产品，打响具有xx特色的生态旅游品牌。
　　（五）拓宽渠道，保障生态文明建设资金投入。
　　生态文明建设投资大、周期长、见效慢，需投入大量的人力、物力和财力，要积极争取国家、省和市级项目投资，大力扶持我县环保设施、生态保护等基础性、公益性的建设项目。要鼓励社会项目投资，进一步完善“政府引导、市场推进、社会参与”的投入机制，拓宽环保资金投入渠道，引导和鼓励各类社会资本进入环境基础设施建设和经营领域。
　　生态文明建设是功在当代，利在千秋的大好事。我们要以保护生态不计其利、面向未来不计其功的责任担当，严格源头预防不欠新账，加快治理突出生态环境问题多还旧账。让我们积极行动起来、从自身做起，为子孙后代留下绿水青山和蓝天净土。

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