近年来，xx市出现以王xx为代表的一批贪腐典型，暴露出xx市个别单位领导干部权力失控、贪污腐败现象蔓延等严重问题，反映出xx市委抓反腐倡廉存在突出问题。xx市委深刻反思，从4个方面认真剖析了问题的根源。
　　一是思想认识模糊，履行管党治吏责任严重缺位。xx市先后发生市人民医院原院长王xx受贿，xx乡原党委书记张xx渎职受贿等重大腐败案件，xx市委负有不可推卸的责任。这几年，xx市面临较多的发展机遇，xx市委不自觉中把主要精力都投入到抓经济发展、民生改善等方面，忽视了从严管党治吏的政治责任，忽略了廉政建设方面存在的许多问题，党风廉政建设虚功多、实功少，安排部署多、督促检查少，对市人民医院、xx乡等单位部门发展成绩讲得多，廉政建设强调得少，对党风廉政建设责任制不落实的单位部门批评提醒多、责任追究少。这些问题的根源，在于xx市委思想认识模糊，政绩观存在偏差，“发展务实、党建务虚”的思想根深蒂固，对规范权力运行与推动加快发展之间的关系认识不清。
　　二是制度成为摆设，执行落实态度暧昧听之任之。中央、省委以及xx市委对加强党风廉政建设，在制度方面作了很多规定。xx市也研究出台了《xx市党风廉政建设“一案双查”暂行办法》等制度，明确规定“两个责任”不落实的，既追究当事人责任，又追究相关领导责任。但是，在执行这些规章制度时态度暧昧、听之任之，导致了歪风邪气滋长蔓延。张xx任xx乡党委书记期间，无视xx市委、市政府关于成都新机场选址范围实行“三封”的规定，想方设法钻“空子”，先后多次利用职权违规流转土地、大肆收受贿赂，严重损害了国家利益。这充分说明xx市把制度束之高阁，没有真正让制度落地生根，成了“稻草人”。
　　三是监督处于空档，个别干部作风霸道擅权妄为。xx市委对干部监督管理的缺位，是xx市发生系列腐败案件的重要原因。王xx担任xx市人民医院院长期间，xx市委认为市人民医院的工作成绩突出，王xx在医院建设管理方面是“能人”，从而对其长期疏于监督管理、放任自流，致使王xx养成了独断专行、我行我素的霸道作风，把“院长”当成“家长”，肆无忌惮、擅权妄为，不断在医院药品、设备采购等重要领域中饱私囊，在医院基础设施建设方面大肆收受贿赂，最终走向违法犯罪的深渊。发生类似这样的重大腐败案件，其原因在于xx市委对干部的监督制约处于空档，执行纪律雷声大、雨点小，对一些苗头性问题和不正之风缺乏警惕，发现、提醒、纠正不及时，以致部分干部权力失控，小问题演变为大案件。
　　四是惩处措施不力，没有形成惩贪治腐高压态势。xx市委对违纪违法案件查处不力，对一些线索没有深挖细挖，害怕腐败案件多了影响地方形象和经济发展，导致部分干部不敬畏组织、不敬畏法纪。xx市房管局、地税局等单位个别重点岗位工作人员长期利用手中权力吃拿卡要，只要不给好处就不办事，利用工作之便大搞权力寻租；赵xx等个别基层干部无视党纪国法，违法犯罪、谋求私利；市农业局原副局长刘xx利用职务之便贪污受贿，时间跨度长达10年以上。这些案件的持续发生，充分暴露出xx市委从严惩贪治腐态度不坚决，手段措施软弱无力，没有形成贪腐必惩的高压态势，让部分干部心存侥幸、铤而走险，最终走上违法犯罪的不归之路。
　　这些腐败案件影响恶劣，教训深刻。下一步，我们一定按照这次会议精神，痛定思痛，举一反三，坚决贯彻落实中央、省委和xx市委从严管党治吏的决策部署，突出问题导向，坚持严字当头，动真碰硬加强反腐倡廉工作，规范干部权力运行，持续匡正党风政风。一是落实“两个责任”，认真履职尽责。切实履行管党治党主体责任，对反腐败工作常研究、常部署、抓落实；支持保障纪检监察机关切实履行监督责任，督促抓好执纪监督和查办案件两大主业，执好纪、问好责、把好关。二是加强干部教育，筑牢思想防线。扎实开展思想理论教育、法纪教育、警示教育、先进典型教育“四项教育”，认真谋划抓好“三严三实”专题教育活动，教育引导党员干部自觉加强党性修养、增强政治定力，切实解决修身做人、为官用权等方面存在的突出问题。三是扎紧制度笼子，构建长效机制。针对权力监管体制机制漏洞，建立完善行之有效的制度体系，强化制度执行，形成不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制。坚决落实中央、省、xx市改进作风各项规定，严格执行《xx市县级干部六个必须》、《xx市党员干部作风建设十条禁令》等制度要求，推动作风建设常态化、长效化。四是坚持零容忍态度，严惩违法违纪行为。坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律的行为，重点查处滥用职权、贪污贿赂、失职渎职等案件，突出查处十八大后仍不收敛不收手、顶风违纪违法、问题线索反映集中、群众反映强烈的党员干部，严肃查处发生在群众身边的干部以权谋私、故意刁难等违纪违法案件，努力营造推动xx加快发展的良好氛围。

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