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某州乡村旅游专业合作社发展交流发言:以旅游合作社助力乡村振兴
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各位领导,同志们:
  按照会议的安排,我就xx州乡村旅游专业合作社有关情况简要汇报如下,不妥之处,敬请批评指正。
  一、农民专业合作社蓬勃发展,助力全域乡村振兴
  xx州位于青藏高原东南缘,草原广阔、高山连绵、峡谷深切,特殊的地理条件孕育了xx州独特的自然资源,域内林草茂盛、畜强壮,名、特、优、稀水果和秋淡蔬菜品质优良、出产丰厚。以往,xx州可耕作土地星罗棋布,产业以户为单位自主无序发展,经营规模小、科技含量少、售卖渠道少、产业链条短、加工增值能力弱等现象凸显,规模效应无法发挥。如何现实助农增收、助力我州乡村振兴?我们以乡村旅游合作社为突破口,全力推进小农户与农业+旅游有机衔接、融合发展。近年来,在《农民专业合作社法》的指引下,xx州农村经营体制不断完善,组织化程度不断提高。当前,2344家农民专业合作社和135家旅游合作社逐步成为我州乡村振兴的组织载体、承载主体和实施主体,成为推进乡村振兴行动的重要力量。在推进xx州全域旅游发展、旅游供给侧结构性改革和助农增收上取得明显成效。2017年,在承受“8.8”九寨沟地震的伤痛影响下,xx州乡村旅游仍接待游客976.57万人次,实现收入8.99亿元,带动8.2万人就业,其中贫困人口5582名,各县带动贫困人口增收500-4200元不等。
  二、特色鲜明,亮点突出,乡村旅游合作社成效显著
  xx州因地制宜,注重农民合作社的实效,经过多年的探索实践,逐步形成了“公司+农户”“管理公司+村两委+农户”“景区+合作社+业态+农户”和“能人+农户”等乡村旅游发展模式,让全州乡村旅游发展不断规范、发展壮大,“以农建社、以社兴业、以业富农”的发展格局正在形成。理县以规范乡村旅游管理为重点,2012年以来,推动成立了11家农业观光旅游合作社和1家乡村旅游合作社,吸纳133家农户(其中贫困户11家)入社,着力于全县乡村旅游的组织化程度提升、行业自律和助农增收。农业观光旅游合作社以“合作社+基地+农户”模式,按照“统一生产、统一技术、统一标准、统一销售”的理念和自愿联合原则,由能人大户牵头,协同组织生产、营销推广,做大做实了乡村旅游产品。古尔沟镇丘地村以“支部+合作社”方式构建藏家乐旅游合作社,吸纳了49户村民入社。按照服务游客的理念和“统一规划、格调一致、突出民风”的原则,以旅游接待的标准,推进乡村民宿的改造,以嘉绒藏族特色餐饮品尝、民俗歌舞观赏、农特产品售卖和篝火晚会互动等为吸引,打造“嘉绒一条街”。目前,丘地村户均3-4个标准间,通过合作社统一营销,全村仅民宿收益就达100万以上,带动户均增收2万余元,助农增收效益良好。
  理县通化西山村海拔2600米,是xx州典型的高半山贫困村落。2016年,xx浮云文化旅游公司以“浮云牧场、只牧浮云”为定位,推出特色高山乡村旅游产品,迅速火爆旅游市场,荣获“2016年中国最具人气十大必住民宿”“最受欢迎品牌美宿”、“最佳隐世民宿”、“最受欢迎民宿”“最美乡村酒店”等殊荣。目前,已为5户贫困户提供了就业岗位,月收入达2000元以上;订单约定采购土豆80000斤、白菜40000斤、苹果6000斤、车厘子15000斤、核桃1800斤、腊肉2000斤,基本实现西山村订单内贫困户脱贫;带动6户村民开办农家乐,贫困户余文正2016年10月营业以来,营业收入已达6万多元。“公司+农户”让xx高山乡村旅游道路愈加坦途。
  xx县瓦切虎头山民俗风情村之前仅是一家单纯的草原牧家乐。在xx县委,政府“以牧兴旅,以旅促牧”的理念指引下,虎头山民俗风情村融资1100余万元,逐步发展成为集:餐饮,住宿,娱乐,休闲,度假为一体的综合大型民俗风情村。先后荣获“优秀乡村旅游经营户”“五星级乡村酒店”“最美乡村酒店”“放心,安心,舒心”三心经营示范户等荣誉,2017年创建为“国家级3A景区”。创始人梁恩国积极回馈当地牧民群众,加强与镇村合作,以开发跑马场,体验游等深度特色旅游,推动“三产联动”向纵深发展,带动更多当地建档立卡贫困户参与旅游产业发展,年吸纳当地牧民50多人就业,其中建档立卡贫困人员16人,实现户均增收32000元;辐射带动辖区23户群众开设牧家乐;出资50000余元资助20多名贫困学生读书;2016年以户均3000元的额度资助辖区内9户建档立卡贫困户直至脱贫。“能人+农户”模式,切实带动周边群众增收和可续发展,为当地贫困户提供了奔康保障。
  xx县山巴乡在九寨沟、黄龙之间,以“德勒达格”(即:吉祥马背之意)元素构建藏寨旅游合作社,吸纳121户(其中:贫困户10户)入社,将德勒达格打造为集吃、住、游、娱、购为一体的综合性景区。德勒达格合作社依托其良好的区位优势和特色文化,强化景区整体经营和赛马场管理,组织村民在景区周边有序进行“净土xx”品牌的牛角梳、藏香等特色旅游商品售卖;对马文化、转经桶、八宝图、茶马古道壁画等特色藏文化讲解服务;开展马术表演、藏马比赛、民俗表演等活动,景区吸引大量游客前往,据统计,仅2016年,当地村户人均收益就达10000-15000元;“景区+合作社+业态+农户”的模式,在传承民俗文化、丰富全域旅游产品的同时,助农增收成效显著。
  黑水县积极发展“支部+公司+农户”旅游专合社,坚持以党建带扶贫,对精品旅游村寨的经营活动实行公司化运作,统一协调、统一经营管理、统一收入分配。奶子沟甲足村“爱集市”、生态停车场由村“两委”统一经营,带动贫困户人均增收240元。羊茸哈德以“管理公司+村两委会+农户”的模式,委托省新闻出版集团统一经营,避免了恶性竞争和欺客宰客。同时专合社安排没有经营能力的贫困户从事维持秩序、打扫卫生等基础性工作,全村共享旅游发展成果,据统计,2016年,村集体总收入305万元,实现人均纯收入1.23万元。“专合社+公司”让奶子沟村民的生活环境和生活质量大幅提升,真正实现农旅融合,足不出村实现增收脱贫。马尔康松岗、西索,茂县坪头、甘青,汶x合利康、醉美青山,xx神座等等旅游专合社依托精美藏寨羌乡、民俗人文,大力发展特色文化、民俗旅游,激发广大村民参与旅游产业发展,有效转移了农村富余劳动力,增辟了就业门路,增加了村民收入,助力了xx州全域旅游发展。
  三、存在的问题和困难
  一是存在部分农民专业合作社只挂牌、未经营和部分合作实力较弱,服务能力有限,抵御市场风险能力不强等情况。
  二是存在部分合作社与公司扯皮争利现象,茂县牟托村原是羌乡古寨4A景区的组成部分。因与管理公司存在利益冲突,管理公司撤离后,村内基础、公共服务设施无人看管,破损严重。村民各自为阵争客拉客,景区品质和服务严重下滑,导致羌乡古寨被摘牌。
  三是部分旅游专合社融资难,加之管理人才缺乏,制约其发展壮大。
  四、下一步工作打算
  实践证明,乡村旅游最接地气,乡村旅游最有人气,乡村旅游最切合乡村振兴。下一步,我们将积极围绕全域旅游示范区创建目标,以旅游、旅游化、旅游产业为逻辑串联,做大做强旅游专合社,着力于乡村旅游融合发展,在以下几个方面取得新的突破。
  一是积极引领和指导旅游专合社规范发展。强化旅游、农业部门协同配合,加大指导力度,加强综合协调和检查督促,总结推广典型经验,形成工作合力,共同推动全州乡村旅游合作社健康快速发展。
  二是加强人才支撑。鼓励和支持旅游、农业、管理、营销、创意、法律等专业人员到乡村旅游合作社任职、兼职或担任技术顾问。采取多种形式对乡村旅游专合社有针对性、实效性的专题培训、人才交流和技术指导。
  三是在国家和省、州的旅游项目中,同等条件下优先安排乡村旅游专合社组织实施,提高其综合生产能力。同时,强化对乡村旅游合作社项目实施指导,确保项目资金规范有序使用。
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