为贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于深化“放管服”改革决策部署，持续推进“最多跑一次”改革向纵深发展，结合我市实际，制定本方案。
　　一、总体要求
　　高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会，省委十一届三次、四次全会，市委八届七次、八次全会精神，树立“整体政府”和以人民为中心的发展理念，紧紧围绕“放管服”改革主线，深化政务服务侧改革，创新“政府有为、市场有效、企业有利”的体制机制，探索构建整体政务服务模式，推动重点领域改革取得新突破。2019年，着力群众办事“就近即办、全市通办、异地可办、全天能办、一窗快办、三端并办、快递代办、特需特办”，实现政务服务事项“最多跑一次”全覆盖，“一次都不跑”事项大幅提高，以“一流服务质效、一流营商环境、一流用户体验”领跑全省“最多跑一次”改革。
　　二、主要任务
　　（一）全面推进审批服务“无差别全科受理”
　　1.推进“无差别全科受理”事项全集中。按照“整体政务服务”理念，坚持“应进必进”“三集中三到位”原则，推进所有审批服务事项进驻政务服务中心，全面归并整合进驻政务服务中心的部门受理职能，设立“无差别全科受理”综合窗口，推行受理与办理相分离机制，实现受理人员从“专科受理”向“全科受理”转变、后台审批从“单部门办理”向“多部门协同办理”转变，群众办事从“跑部门”向“跑政府”转变。（责任部门：市政务和大数据局，市级有关部门）
　　2.细化“无差别全科受理”事项标准。全面梳理办事事项，以商事登记、投资项目审批、不动产登记等重点改革事项为突破口，按照“减环节、减材料、减时限、减费用”要求，形成单个事项清单、“一件事”清单和特殊事项清单，明确申报条件、申报材料、办理流程、受理时限……

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