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实施“乡村振兴战略”面临的现实问题
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  “三农”问题是关系国计民生的根本性问题,党和国家历来高度重视,连续16年中央一号文件锁定“三农”,特别是党的十九大提出实施乡村振兴战略,把“三农”工作摆在了前所未有的战略高度。“三农”问题始终是我党工作重中之重,但我们也清醒的看到农村治理存在很多问题,面临农村社区建设落后、青年人流失严重、基层治理软弱、生活污染严重、小城镇建设滞后等,严重影响了乡村振兴战略建设的成效。
  (一)脱贫攻坚任务艰巨。近几年,我国实施大规模的精准扶贫,通过产业扶贫、易地扶贫搬迁等措施,集中人力、物力、财力等办法,大打扶贫攻坚战,取得了较好的成效。从2016年开始,我国计划用5年的时间,完成1000万人的生活在“一方水土养不起一方人”地区的建档立卡贫困人口,其中2016年,已经完成249万人,2017年完成340万人,还有411万人。要完成余下的411万人的易地扶贫搬迁,不仅建设任务大,而且资金投入量也大,更重要的是后续投入、巩固脱贫,防止返贫的任务尤其艰巨,扶贫任务不完成、实施乡村振兴战略,全面建设小康社会将是一句空话。
  (二)农村缺少人才支撑。目前,在广阔的农村,已经很少看到青壮劳动力和大学生返乡的局面,青壮劳动力和从农村走出的大学都不乐意返乡,在家种田的都是年龄大的、有病的、没有一技之长的,农村土地空心化、人口空心化、产业空心化、基本公共服务空心化以及基础设施空心化,其本质是农村地域经济社会功能的整体退化,农村缺少青年人,缺少人才,出现的空心村,困扰、阻碍城乡一体化的实现。
  (三)农村社区建设落后。这里主要指的是一些农村不具备一些必要的基础设施条件,一是由城乡二元结构造成的交通条件差,公路不达标、医院卫生社会差、水电气供应不足等不平衡现象;二是农村在建设规划上的落后。房屋修建、道路河道设施建设、乡村企业选址等都缺乏长远的打算,往往排列无序,随意修建房屋,严重缺乏规划意识,导致后期调整和实施时困难重重。
  (四)农村环境污染问题严重。目前,在我国广大农村地区,农村点源污染与面源污染共存、生活污染与工业污染叠加、城市和工业污染加速向农村转移,农村环境保护基础薄弱,农村人居环境质量普遍较差,垃圾、污水处理问题日益突出,化肥、农家肥养殖难于治止,农村排污治理不到位,房前屋后杂草、杂物短时间内难于消除,很多农村地方再也不是我们见到的山清水秀、蓝天白云的美景。
  (五)农村基层治理较为混乱。一是指乡村基层组织弱化,作为民间纠纷第一道防线的村调解委员会、治保、调解等面对矛盾纠纷不愿管、不敢管,上访、越级访时有发生;二是农村“村官”不作为,表现为拿着“薪水”不办事,办坏事,不作为、慢作为,不见好处不办事,拿了好处乱作为,基层政权组织涣散。
  (六)乡村振兴发展总体规划上仍存在较多问题。一是整体规划不足,未形成一个系统、科学、全面的战略规划。二是规划和实际存在两张皮现象。
  (七)乡村要振兴产业兴旺存在问题。传统农业生产经验和技术对农业发展的作用逐渐减小。特别是与现代化机械生产相比差距越来越明显,传统农业产业底子薄、基础弱、自然灾害频发,粮食等大宗农产品生产基本无优势可言,传统农业产业效益低,没有市场竞争力,特色农业质量不高,新型经营主体底子差,农产品加工业块头小尧档次低袁发展严重滞后。
  (八)资金投入问题。随着经济社会的快速发展,一些县城虽然对农业农村的投入逐年增加,但是相较于发达地区和城市投入依然较少,这不利于乡村振兴基础设施提升、文化挖掘和产业投资。
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