聚焦精准 细化措施
奋力开创脱贫攻坚工作新局面
5月20—24日，我们一行13人在市委常委、市委秘书长谢xx同志的带领下，赴兰考参加了为期5天的xx省2019年脱贫攻坚及乡村振兴培训班。培训期间，省政府副省长武xx作了辅导报告，省扶贫办主任史xx、省农业农村厅厅长申xx等领导分别作了专题授课，先后开展了案例教学、现场教学、分组讨论，交流研讨了脱贫攻坚存在的问题和对策，培训学习目标明确、安排紧凑充实，让我受益匪浅。
一是认识更高了。通过培训，更加深入地领会了习近平总书记扶贫开发战略思想，更加深刻地认识到脱贫攻坚、乡村振兴是一项极其重要、极其严肃的政治任务，进一步增强了做好扶贫工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
二是思路更清了。《xx省乡村振兴战略规划（2018—2022年）》进一步明确了推进乡村振兴战略时间表、路线图，我们将按照乡村振兴指标体系，细化措施，扎实工作，确保农业强、农村美、农民富的目标落细落实落到位，全面实现乡村振兴。
三是任务更明确了。《中共xx省委 xx省人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》为我们实施乡村振兴战略作出了总体设计和阶段谋划，我们将全力以赴、全面动员,亲临一线督促指导攻坚克难解决问题，以一天也不耽误得的精神,全力抓好生态保护、脱贫攻坚、产业发展、重点项目建设等工作,确保乡村振兴各项目标圆满完成。
四是信心更足了。习近平同志在党的十九大报告里提出的“乡村振兴战略”，犹如和煦的春风吹遍中原大地，为亿万农民描绘了一幅美丽乡村的现代图景，大家奋斗目标更加明确了，劲头更足了，进一步增强了打好打赢脱贫攻坚战的决心、信心。
xx区有脱贫攻坚任务的乡镇办共18个，涉及227个行政村（居委会），其中贫困村60个，建档立卡全口径贫困人口10642户27533人。2014年至2018年，共有49个贫困村退出、7838户21202人贫困人口脱贫。其中，2018年度共有2354户4671人脱贫，贫困村退出11个，年度新识别贫困人口197户622人，返贫人口8户27人，余未脱贫人口2804户6331人，贫困村11个，贫困发生率1.02%。2019年计划脱贫4100人，11个贫困村退出。
下一步，xx区将凝聚全区力量，下足“绣花”功夫，高质量打好打赢脱贫攻坚战，实施好乡村振兴战略，向省委省政府、市委市政府和86万平桥人民交上一份合格的答卷。
一是落实政策提实效。根据贫困群众需求，围绕“两不愁三保障”，落实落细教育、医疗、兜底等扶贫政策，确保“贫困群众能脱贫、已脱贫的不返贫”。在教育扶贫方面，投资7795.1万元建教师周转宿舍337套、维改校舍57个、新建农村寄宿制小学8所；将建档立卡幼儿生活费补助由省定每年400元提高到每年800元。在健康扶贫方面，进一步统一因病致贫、因病返贫判定标准，将建档立卡贫困户全部纳入城乡居民基本医疗保险；对于新增的因病致贫、因病返贫的贫困人口，及时纳入健康扶贫动态管理系统，实施分类管理。在兜底保障方面，精准识别低保对象和扶贫对象，把扶贫人口中患有重病、重残、无劳动能力的人员纳入低保脱贫，把低保人员中有劳动能力、能够通过其他途径脱贫的人员纳入扶贫人口中。
二是“五大攻坚”补短板。危房改造、饮水安全、大病户排查、人居环境整治、非贫困村基础提升是我区脱贫攻坚工作的五大短板，只有大力开展五大攻坚，补齐这些短板，才能推动脱贫攻坚工作再上新台阶。在危房改造方面，完成1764户已改造项目网上信息上传录入及纸质档案建立归档工作；以乡镇办为主体改造危房，集中开展“4类重点对象”再排查整改攻坚行动；集中开展D级危房拆除、整修、搬迁、整改、标识攻坚行动，完成我区建档立卡贫困户住房安全评价工作。在饮水安全方面，投资1.6亿元，通过新建和巩固提升工程，恢复和新增供水人口约23万人，解决贫困人口饮水不安全问题。在大病户排查方面，集中力量对全区建档立卡贫困人口的患长期慢性病人员、21种大病人员和非贫困人口的办理慢性病卡人员、患93种疾病人员的摸底登记。在人居环境整治方面，投资2099万元实施农村卫生环境提升工程，加快建设龙井、胡店、高梁店等12个乡镇的密闭式压缩中转站，确保每个乡镇每天至少有1—2辆转运车进行日常垃圾转运作业，实现“三无一规范一眼净”。在非贫困村基础提升方面，改善167个非贫困村基本生产生活条件和公共服务设施，缩小非贫困村与贫困村之间的差距；对照贫困村档案建设要求，全面完善非贫困村村档、户档，确保建档立卡贫困户信息核查准确无误、档案资料规范完整。
三是发展产业稳脱贫。根据《xx区“多彩田园”产业扶贫财政奖补实施细则》，重点奖补水稻、小麦、油菜等农作物种植业，以及蔬菜瓜果、苗木花卉、茶叶、油茶、畜禽水产养殖、中药材种植等产业，吸引社会各界大力发展“多彩田园”产业扶贫示范工程。按照《xx区金融扶贫户贷户用管理办法(试行)》，设立2000万元的风险补偿金，建立风险防控体系，对符合条件的贫困户实施信用等级评定全覆盖。结合农村环境综合整治，积极开发公益性岗位，安排1197名身体健康、有劳动能力的贫困劳动力就业。
四是工作落实保精准。定期不定期开展开展精准识别“回头看”，组织区、乡、村三级干部进村入户，对全区所有行政村，开展地毯式排查，确保精准识别。督促3977名帮扶干部、108名第一书记、370名驻村工作队员俯下身子、脚踏实地，找准找实致贫原因，制定针对性的帮扶措施，做到因村施策、因户施策、因人施策，确保精准帮扶。严格按照贫困退出程序对标核查，确保各项指标全部达标，退出精准率达到100%。
五是作风建设增后劲。严格落实《xx区帮扶工作实施细则(试行)》，处级干部、帮扶单位主要负责人每月下乡开展扶贫工作不少于5天，昼访夜谈不少于2天，宣传扶贫政策、统筹帮扶力量、指导脱贫攻坚，一级做给一级看、一级带着一级干，带出好作风。根据《xx区脱贫攻坚奖惩办法》，针对脱贫攻坚责任、政策、工作“三落实”情况，把日常督查巡查和专项调研检查相结合，强化问责，加强激励，奖优惩劣，促进全区干部作风转变。根据《扎实推进2018年至2020年全区扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作全力保障打赢脱贫攻坚战的实施意见》，积极开展扶贫领域腐败问题专项整治，依纪依法对失职失责人员进行追责，推动各项扶贫政策有效贯彻落实，为打赢打好脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。
