乡镇脱贫攻坚经验交流材料
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自脱贫攻坚工作开展以来,xx乡始终将脱贫攻坚作为头号民生工程,按照“打民族牌,走生态路,实事求是,精准施策”的工作方针,顺利完成2个省定贫困村,228户717人稳定脱贫,今年计划脱贫的74户234人户办工程已全面完工,可以实现顺利脱贫。
一、多方争取,构建扶贫工作“新格局”
“脱贫攻坚,唯此为大”,自开展脱贫攻坚工作以来,乡党委政府积极争取联系领导、帮扶部门的大力支持,市人大常委会副主任赵爱武和县委常委、县委办主任仲满成十分关心我乡脱贫攻坚工作,坚持每2个月到乡村指导脱贫攻坚工作,同时协调市县民宗局等帮扶部门,争取民宗资金200余万元,支持贫困村基础设施建设,争取惠民政策,协调县惠民帮扶中心解决全乡群众难题200余个,争取助学政策,协调青川中学帮助12名贫困高中生享受学校助学等优惠。市民宗局和县惠民帮扶中心派出政治过硬、热情担当的第一书记,为2个贫困村争取资金100余万元,协调4个帮扶部门干部职工187名,结对帮扶全乡贫困村265户,通过进村入户开展工作,加深了群众感情,助力脱贫攻坚。
二、撬动资本,培育特色山珍“新产业”
贫困,“贫”在产业,“困”在发展。围绕推动传统农业转型升级,我乡将贫困村特色种植作为产业扶贫的重要突破口,鼓励专业合作社、种植大户带动贫困户流转撂荒地和退耕地种植特色山珍。全乡建富民奔康产业园1个,引进龙头企业3家,组建家庭农场14个,成立巩固专业合作社7个,并建立“农户+合作社+村集体经济”产业扶贫运作机制,通过龙头企业的带动,进一步拓宽群众增收致富渠道,发展壮大村集体经济。以“三资入股”模式,发展金木耳食用菌产业基地1个,建大棚80个30000棒,黑木耳20万棒、核桃800余亩,发展有机生态绿茶400余亩,猕猴桃200余亩,元胡200亩,牛羊养殖1000余头,贫困户通过直接务工和入股分成,年均人均增收3000元以上,村委会实现集体经济收入达30000元以上。
三、瞄准穷根,易地扶贫搬迁“挪穷窝”
从群众的“痛点”上找药方,切实把扶贫扶到点上、扶到根上。针对居住条件恶劣、地处偏远的187户569困难群众,乡党委政府多方整合财力、物力,持续实施易地扶贫搬迁,从根子上改善贫困群众生产、生活条件。
面对“搬到哪里去、钱从哪里来、搬后怎么办”等一系列难题,我乡专题研究制定了易地搬迁年度实施计划、实施方案,明确对象范围、补助标准、安置途径、建房标准和后续扶持措施等,统筹整合专项资金1409.6万元,改善搬迁村硬件设施条件,修建村道6公里,规划建设5公里,配套建设村级综合办公服务中心、标准化卫生室,彻底解决了搬迁群众就医难、上学难、行路难等问题。2016年以来,全乡159贫困户和同步搬迁户已全部入住新房。同时全乡配套资金30.8万元用于易地扶贫搬迁贫困户发展产业,实现户均增收3000元以上,有效解决了“搬后怎么办”的问题。
四、夯实基础,齐心协力“补短板”
村民要脱贫,基础设施要先行。4年以来,我乡按照贫困村和贫困户退出标准,整合各类项目资金2000余万元补齐贫困村基础设施短板。新建和整治硬化通村公路17.89公里,社道45.01公里,修建便民桥4座,新建移动基站1个,扩建村级卫生站2个,完成6个村农电网改造,修建防旱池16口,维修集中饮水点24个,硬化入户路12680平方米,改厨239户、改圈197户、改厕204户,新建居民点道路2000米,垃圾屋17个和文化体育活动广场3处,实施C、D级危房改造22户,群众居住环境与安全保障得到有效改善。
五、强化宣传,找出智力扶贫“新法子”
把智力扶贫作为增强贫困户“造血”功能的治本措施,采取多种形式及时向贫困群众宣传扶贫政策,提振群众自力更生、自我发展的内生动力。
面向扶贫骨干力量开展政策培训班,重点讲解贫困户评定标准、申报程序、核查方法等内容。累计开展扶贫政策专题培训班4次,培训第一书记、驻村工作组、村干部、乡镇扶贫干事200余人次,有效提升了乡、村两级扶贫干部的工作能力和水平。向贫困户发放《精准脱贫明白卡》《脱贫攻坚政策摘要》《政策百问》等宣传资料2000余份、在所有村设置“惠民政策公示栏”,及时公开贫困户评定结果、扶贫政策等,做到扶贫政策公开透明。结合“双帮”工作,积极协调4个帮扶单位的195名党员干部进村入户和利用“农民夜校”,开展扶贫政策宣传。制定《xx乡思想脱贫集中宣讲活动实施方案》,抽调业务精、能力强的干部组成思想脱贫集中宣讲组,在全乡6个村开展宣讲24场次,听课群众达6000人次,有效提升了广大群众对扶贫政策的知晓率和贫困群众主动脱贫的积极性。
六、精准发力,形成动态调整“新常态”
乡党委政府与县民政局积极对接,全面落实最低生活保障政策和各项扶贫帮扶措施,实现信息互通互备,统筹考虑家庭成员残疾、重病、教育等刚性支出因素,综合评估贫困程度,对符合条件的困难群众按照评定标准分别纳入建档立卡贫困户和农村低保户。
为防止出现扶贫政策“一刀切”现象,对识别不精准及不符合贫困户标准人员坚决予以剔除,对排查出虽不符合贫困标准但家庭仍处于贫困状态的12户38人,综合考虑遭受重大变故导致家庭贫困等因素,经村民评议和乡、村两级公示无异议后,继续保留其贫困户资格。同时,将全乡6户11人符合建档立卡贫困户条件的“应识未识”人员及时录入全国扶贫开发信息系统业务管理子系统,确保贫困人口“应纳尽纳”,“应扶尽扶”。
七、注重保障,社会扶贫走出“新路子”
坚决防止贫困户“因病致贫、因病返贫”,全面实施健康扶贫工程,全面落实新型农村社会养老保险,确保全乡新农合、养老保险参保率达100%;及时发放扶贫资金和物资,加强低保动态清理和规范化建设,扎实落实各项优抚政策和临时救助,鼓励贫困户发展产业申请小额信贷,完成小额信贷300余万元,广泛开展帮扶慰问活动,解决贫困户大中小学生救助、医疗救助、残疾人救助、贫困党员、老党员、老干部救助资金16万元,发放各类慰问资金10万余元。
八、存在的问题
一是“缺项目、缺资金、缺技术、缺内生动力”的总体局面未根本解决。
二是劳动力大量流失,农村老龄化趋势加重,青壮年劳动力大量外流,增加了整村推进、产业扶贫等工作难度。
三是群众的主观能动性还未充分发挥,仍存在一定的等靠要思想。
九、下一步工作打算
(一)坚持精准扶贫,完善扶贫详细规划。按照全面脱贫的目标,对照精准脱贫标准,算好明细账、倒排工期、细化措施,落实任务,进一步完善脱贫攻坚任务书、时间表、路线图,严格对照脱贫攻坚任务台账,与全县同步摘帽退出。
(二)坚持产业主导,增加农民收入。坚持因地制宜,充分发挥自然资源优势和产业特点,着力围绕特色山珍和“林下套种”模式,积极鼓励和支持扶贫贫困村、贫困户发展特色产业,增加群众收入,加速脱贫步伐。
(三)强化基础设施建设,改善农村发展条件。坚持乡村道路、农田水利、安全饮水等基础设施建设与扶贫开发相结合,加速实施扶贫开发民生项目建设进程,加快解决贫困村和贫困群众行路难、用水难和产业发展瓶颈的问题。
(四)强化“智力扶贫”,完善教育培训体系。针对贫困户劳力技术素质低的实际,采取综合培训和转移就业相结合,组织贫困户劳动力参加各种技术培训,加强与劳动等部门的密切协作,切实抓好贫困户劳力的务工技能培训和劳力转移工作,努力实现“培训一人,转移一人,脱贫一家”。
(五)强化政策保障,做好制度兜底。落实农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接,加强农村低保申请家庭经济状况核查工作,将生活自理困难的重度残疾人,按规定纳入最低生活保障范围,按照城乡低保最高补差予以救助。引导农村贫困人口积极参保续保,逐步提高保障水平,确保对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的人口实现政策性保障兜底。
尊敬的各位领导,三年多来,我乡的扶贫工作虽然取得了一些成绩,但也还需要进一步解放思想、从群众增收和产业发展这条主线助推脱贫,下半年,我乡将举全乡之力,加大项目争取力度,巩固脱贫成果,为实现全县顺利摘帽脱贫贡献大院力量。
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