重在深学细研 贵在认真践行
习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想博大精深。学懂弄通做实习总书记的重要思想,既要深学细研,全面把握其历史背景、理论渊源、时代特征和科学体系,更要认真践行,自觉运用这一有力的思想武器指导实践、推动工作,真正做到内化于心、外化于行。
一、深学细研注重“三结合”:以历史眼光和系统思维全面把握、融会贯通重要思想
习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,一个显著特点就是坚持了历史、现实和未来的贯通。深学细研,必须拉长时间尺度,既树立历史观点、又强化时代特征,把学习重要思想与深入了解人民政协产生、发展的历史结合起来;与全面领会党的十八大以来总书记对加强社会主义协商民主建设的重大部署结合起来;与贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来,在思想解放中统一思想,在认识升华中提高站位。
习总书记的重要思想,主要从八个方面阐明了新时代人民政协工作的性质定位、地位作用、职责使命和实践要求。深学细研,必须逐一领会,深刻理解。坚持中国共产党对人民政协的领导。就是要坚持“党是领导一切的”,人民政协必须旗帜鲜明讲政治,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护中共中央权威和集中统一领导,切实增强“四个自信”、牢固树立“四个意识”。坚持人民政协性质定位。就是要按照政协章程“五句话”的概括履行职能、开展工作,确保人民政协事业的正确政治方向,说好政协话,干好政协事,发出政协好声音。聚焦党和国家中心任务履职。就是要充分发挥政协人才智力优势,努力为改革发展出实招、谋良策,添助力、增合力。紧扣保障和改善民生献计出力。这是政协组织和广大政协委员的重大责任。就是要抓住民生领域重要问题资政建言,增进人民福祉,做到人民政协为人民。发挥社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用。就是要加强制度建设,不断提高制度化、规范化、程序化水平,努力把协商民主贯穿履行职能的全过程。加强和改进政协民主监督工作。就是要突出协商式监督的特色和优势,既商量问题、共谋良策,又提出批评、促进工作,把协商和监督统一于社会主义协商民主。广泛凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量。就是要以民主聚共识、团结增力量,找到最大公约数、画出最大同心圆。大力加强履职能力建设。就是要清醒认识,政协不是协商议政主体,而是协商议政的平台。政协工作的主体是委员、成效靠委员、潜力在委员、活力也在委员。
二、认真践行做到“四突出”:突出党的领导严要求、履行职能高质量、协商民主高水平、能力建设高标准
党的领导严要求,就是要适应政协组织和政协工作的特点,努力把党的领导在人民政协得到全面加强;履行职能高质量,就是要聚焦党委政府中心任务和人民群众所盼所思所想,体现话语权、彰显政协的意义价值;协商民主高水平,就是要把协商、监督、参与、合作真正融为一体,拓展内容、丰富形式、活跃方式、增强实效;能力建设高标准,就是要认真落实“提高四种能力”“懂政协、会协商、善议政”“守纪律、讲规矩、重品行”的要求,切实提高委员履职水平。
(一)加强党对政协工作的领导要注重政协特点
人民政协有着鲜明的构成特点,由界别组成,委员队伍中民主党派成员和无党派人士占60%以上。这就决定了政协组织加强党的领导必须符合自身特点规律,提高针对性和实效性。对委员和政协机关中的中共党员,全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度五大建设,在思想上、行动上当好标杆,做到一个党员一面旗帜。对民主党派成员和无党派人士,内容上重点加强政治建设和思想引领,方式上注重春风化雨、润物无声。要加强政治建设,夯实共同思想政治基础。要把思想建设融入履行职能实践,通过民主程序把党的主张和意志转化为各方面的共同意志,转化成思想自觉和行动自觉,最大程度地增进共识、统一思想。当前思想建设的首要任务是在政协委员中组织开展好习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想的学习研讨活动,做到学思用贯通、知信行统一。
(二)聚焦中心履职要以高质量协商推进高质量发展
多年来的实践探索,我们深刻体会到,聚焦中心履职,必须突出精准、有效衔接、久久为功,做到选题、调研、建言、落实环环相扣。一是精准,就是要高点站位选好题,以“六个高质量”发展为政协履行职能定位对标。协商建言务实高效、深刻到位,不求面面俱到、不讲大话套话。二是有效衔接。加强与党委政府的对接,共同确定协商方案,联合开展调查研究,强化互动交流环节。三是久久为功。针对关注度高、涉及面广、持久性强的重点工作进行长期性调研协商,选准关键点和短板处,打组合拳、做系列文章、形成“大合唱”。坚持领导批示不是协商终点,加强跟踪督查促成有效落地。
(三)充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用要突出创新实践
一是健全协商体系。不断完善以全体会议为龙头,以常委会议和主席会议为重点,以提案办理协商、专题协商、重点视察和专项视察为常态,以民主评议、界别活动周、政协论坛为亮点的协商议政格局。二是倡导“开门协商”。对事关人民生产生活的重要课题,人民群众关注的热点、难点和焦点问题,通过界别活动周、政协论坛等,敞开大门调研协商和互动交流,凝聚委员和各方面的智慧和力量。三是加强协商式监督。积极探索与党委政府的沟通协调机制,确保民主监督有计划、有载体、有成效。寓监督于各项履职活动之中,既注重补短板、强弱项,又注重扬优势、进行正向激励。四是创优履职形式。完善书记批办、市长主办、主席督办的重点提案办理体系,以质量为导向,强化提案工作的全过程协商,重视重点提案的培育。打造反映社情民意信息“直通车”,更加深入更为经常地关注民计民生。
(四)切实发挥政协委员的主体作用要加强履职能力建设
一是把学习作为第一需要,让委员有定力有能力。定力就是政治方向和政治站位,能力就是协商议政的能力。要加强高质量学习培训,联合办班“走出去”,组织到全国政协干部培训中心等地学习;专题讲座“请进来”,邀请高层次专家进行专题辅导。二是把搭台作为基础工程,让委员有担当有作为。议题选择上寻找委员的共振点,调研方式上强化委员的专业发挥,氛围营造上鼓励讲真话、讲实话,成果报送上多发出委员的好声音,让委员真切感受到有机会担当、有舞台作为。三是把服务作为重要保障,让委员有动力有情怀。坚持服务精细化、人性化、常态化,拓展联络渠道,健全工作机制,科学协调组织,努力在政协大家庭内形成一个政治上相互信任、工作上相互支持、生活上相互关心的良好环境。