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某县司法局社区矫正工作经验交流材料
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  **县地处边疆少数民族地区,全县***万人口,有**等多个民族聚居,是一个少数民族分布广,耕地面积少的县份。自社区矫正工作开展以来,**县司法局严格按照“队伍整齐、执法规范、管理严密、教育科学、保障有力、成效明显”的总要求,紧紧围绕县委、县政府提出的“******”的工作思路为根本目标,切实把社区矫正列入到维护社会稳定的重要议事日程上来,从政治、思想、组织上加强领导,抓紧抓好,全力保障社区矫正工作人员到位,经费到位,制度落实到位,硬件设施到位,管控措施落实到位,使社区矫正工作取得了明显的社会效果,连续**年实现零脱管、零漏管,至今累计接收社区矫正人员**人,累计解除社区矫正人员**人,目前在矫**人,无1人脱管,无重新犯罪,为县域经济发展和社会和谐稳定做出了突出的贡献。
  一、强化制度建设,推进社区矫正工作规范化
  一是建立健全工作制度。为保障社区矫正工作的规范运行,我县先后制定完善了社区矫正联席会议制度、请示报告制度、接收制度、联络员制度、社区矫正工作流程和社区服刑人员考核奖惩试行办法、完善法院审前风险评估、解除矫正与落实安置帮教衔接等工作机制。
  二是建立检查指导制度。县司法局紧紧围绕组织领导、制度体系、工作职责、工作基础、执法程序,大胆创新实践,深入推进社区矫正规范化建设,采取“三查三看”的方式定期开展专项检查活动,审查判决书、裁定书,看矫正对象是否符合监外执行条件;审查矫正档案,看是否遗漏矫正对象,有无漏管现象;审查帮教协议,看矫正措施是否合法、规范,有无可操作性包括对相关法律文书、人员交付及监管档案、成立帮教小组、落实帮教措施等一系列矫正活动进行检查。同时深入到被矫正对象所在地,对重点社区矫正对象实行重点检查,如对未成年社区矫正对象,实施特别的矫正和保护措施,对涉黑涉恶以及职务犯罪等社区矫正对象,根据其犯罪性质、社会影响等特点,并对发现的问题及时予以纠正。
  三是建立训诫警示制度。定期组织重点社区矫正人员到看守所等地参观,并听取服刑人员现身说法,以达到警示训诫作用。每年县司法局都会在**县看守所开展“进监区”活动,把社区矫正安置帮教延伸到“高墙”内。使社区矫正人员充分认识到在社会中服刑的幸福,起到了对其他矫正人员不服从管理、矫正期重新犯罪警钟长鸣的作用。
  二、强化队伍建设,保障社区矫正工作正常开展
  一是加强工作人员队伍建设。***年社区矫正工作开展以来,**县司法局迅速成立了社区矫正科,并配备了**名专职工作人员,同时通过公开招聘、工作调整等方式从应届大学毕业生中,选拔出社会工作者**人,为全县基层司法所配备了专职社区矫正工作人员,目前全县各基层司法所均拥有工作人员达到**人。
  二是加强硬件建设投入。通过*****等方式,为各基层司法所配齐了****。基层司法所更换了电脑、打印机、办公桌椅等办公设备。每个司法所都单独设立了社区矫正工作办公室,开辟了专门的矫正教育谈话室,保障了社区矫正工作的高质量完成。
  三是加强社会志愿者的招募工作。通过聘任的方式,从全县招募了一批的有丰富教育经验的退休老教师、德高望重的村干部、掌握一定社会学知识、法律知识的大学生等作为社区矫正志愿者。目前共有社区矫正志愿者***人,他们活跃在全县各村屯、社区,为全县社区矫正工作的顺利开展做出了积极的贡献。
  三、强化日常管理,确保社区矫正工作顺利推进
  一是坚持定期排查分析制度,准确掌握每个矫正对象的思想状况和活动情况。进一步完善分类管理制度,坚持集中学习教育制度,各乡镇每月定期组织集中学习教育活动。坚持思想汇报制度,做到所有的矫正对象每月不少于四次电话汇报和一次书面汇报。坚持请销假制度,社区服刑人员外出,必须按规定履行请假手续,防止个别矫正对象因逃避集中学习教育和公益劳动而请假的现象,确保全县社区矫正对象不脱管不漏管。
  二是规范执法文书,做好接收登记。对社区矫正对象严格按要求,建立书面档案资料,定期汇报资料、活动交流材料、集中教育、公益劳动管理资料;对报到人员及时进行资料衔接,建好个人档案,力争做到不发生错登、漏登、乱登、不登。针对在档案登记上存在的问题,限期进行了整改,彻底改变不规范现象,同时积极创新管理的方法,落实措施,强化工作责任。
  三是建立信息化管理平台,进一步强化社区矫正对象日常监管。在县委、县政府的大力支持下,与县联通公司联合开发了***平台,将所有的社区矫正人员录入系统,同时还给司法所全部配备了录音电话,不但完成了对社区服刑人员的动态跟踪、实时预警和应急处置的一体化科学管理,还实现了对社区服刑人员刑罚执行工作流程的规范控制和依法管理,为社区矫正工作的依法规范有序开展提供了有力保证。
  四、强化人文关怀,确保社区矫正对象安心入矫
  一是加强社区矫正临时安置基地建设。县司法局通过对县内中小企业进行排查走访,综合企业效益、就业安置能力、食宿情况、教育帮扶能力等情况综合评估,选拔出***等家企业,作为社区矫正临时安置基地。这些企业不仅能对社区矫正人员提供临时性安置救济,还能对社区矫正人员进行就业培训,同时以社区矫正安置基地为依托,每月可组织社区矫正公益劳动***余人次,为社区矫正工作顺利开展发挥了积极的作用。
  二是加强社区矫正对象就业技能培训。经与县人力资源与社会保障局协商,社区矫正人员凭司法局出具的证明,可以免费参加就业培训。近年来随着社区矫正人员的增多,社区矫正人员就业培训的需求越来越大,我县开始组织举办社区矫正人员劳动技能培训班,截止目前累计举办汽车驾驶、电焊、服装、按摩、家政等就业培训班**场次,培训人员**余人次,其中**余人实现自主创业, **余人安置就业。
  三是加强“三无”人员的帮扶工作。经与民政局、社保局等相关部门协调,对“三无”人员进行及时救助,先后为**名社区服刑人员及时解决了生活困难,为**名社区服刑人员提供了临时救助。每年局领导班子都从社区矫正对象中选出**名困难对象进行慰问。
  四是围绕“**”建设, 组织矫正人员开展公益活动。为了让社区矫正人员尽快回归社会,县司法局每年定期组织社区矫正对象开展“***”活动。组织全县社区矫正对象开展了公益劳动,通过公益劳动对全县的社区矫正人员进行了一次集结检验。通过活动的开展,提升了社区服刑人员的社会责任感,使他们树立了感恩社会、回报社会的思想意识,为今后深入开展社区矫正工作营造良好的氛围。
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