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县委书记关于做好精准扶贫脱贫工作的经验交流
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  今年以来,在省市党委、政府正确领导下,在省扶贫办和省委扶贫工作队的大力支持下,我们**县经济社会呈现出跨越发展的良好势头,上半年地区生产总值、地方一般预算收入等**项主要经济指标增幅列全市第**位,在全省**个县(市)中,地区生产总值增幅列第**位,地方一般预算收入增幅列第**位,比去年末上升**个位次,不仅如此,总量历来处于全市末位的几项主要经济指标,现在也开始进位前移。
  随着全县经济的健康、快速发展和脱贫攻坚工程的全力推进,我们瞄准“每年有30%贫困户和30%经济薄弱村实现脱贫,确保3-5年全面完成脱贫攻坚任务”的目标,全力组织实施脱贫攻坚工程,并已初见成效,干部结对帮扶贫困户做法被省扶贫办转发,贫困户劳动力培训工作在全省会议上交流,“牵手致富工程”被市扶贫办树为全市样板,选调县直单位“一把手”到经济薄弱村任新农村建设指导员,被市扶贫办称为全市扶贫开发新亮点。
  在具体工作上,我们重点抓了以下五个方面:
  一、扎实推进“两大工程”。在村企结对共建方面,组织县境内**家有较强社会责任心和一定实力的企业与年集体收入低于**万元的**个村结对,其中把集体收入低于**万元的**个村作为帮扶重点,通过项目嫁接、合作开发、帮扶高效农业基地建设等渠道,为结对村新上项目**个;在“牵手致富”方面,组织全县**名党员、干部、能人大户与**户“一有三缺”贫困户结对,采取项目、技术、资金、生活“四帮扶”措施,帮助贫困户新上或扩大增收项目**个,户均达**个以上,使经济薄弱村和贫困户实现了村村、户户有项目,确保当年脱贫率均可超过**%目标。
  二、产业扶贫初显成效。从去年以来,我们已投入**多万元帮助经济薄弱村培育和发展特色产业项目**个,桂花鸭养殖、超大设施蔬菜、浅水藕种植、万头生猪养殖、康庄养鸡等一批特色产业、规模基地进一步培强培大,得到省、市领导的充分肯定,今年我们更把发展规模农业、高效农业放在项目帮扶脱贫攻坚工作的首位,当前超大出口蔬菜加工项目已经签约落户**,全年投入到产业化项目中的帮扶资金占**%以上,仅县委工作队就帮扶**亩以上高效农业示范基地和规模养殖基地**个,使**多户贫困户从中得益。我们体会到,产业扶贫必须要有一个长远规划,只有一任接着一任干,才能见成效。
  三、贫困户劳动力培训有新突破。按照“每个贫困户家庭有1人实现转移就业”的要求,实行定单培训、定点培训、校企结合及边就业边培训等灵活多样的方式,围绕县内纺织、化工、造船等产业突出抓好就地转移,至**月份已培训贫困户劳动力**人,占全年任务**%,就业率达到**%,其中就地转移人数占**%。
  四、小额贷款投放超历史。由于发放激励机制的创新,上半年已累计投放**亿元,发放余额达到**万元,使**个贫困户家庭得到扶持,均超过了历史同期最高水平。
  五、不断创新扶贫机制。县成立了以县委主要负责同志任组长的脱贫攻坚领导小组,下设办公室作为常设、独立机构,县四套班领导全部挂钩到经济薄弱村,并抽调**名县直科级单位“一把手”到经济薄弱村任新农村建设指导员,同时从县直机关抽调**名优秀中青年股级干部,组建**支县委扶贫工作队,重点帮扶**个经济薄弱村。为强化责任,县委还明确规定,“一把手”为脱贫攻坚第一责任人,将党员、干部帮扶贫困户列为年终民主评议党员和工作业绩的重要内容,对完不成扶贫任务的实行“一票否决”。同时我们还在大学生村官创业基金、帮扶资金入股集体积累、大户奖补带贫困户等方面进行资金投入、项目合作试点,不断创新扶贫机制。我们体会到,只有强化组织领导,只有强有力的机制创新,才能提高扶贫开发的长远效应,才能如期实现脱贫攻坚目标。
  下半年,我们将以省这次会议为契机,全面贯彻落实省委**号文件精神,突出抓好四个方面:
  一、进一步加大结对帮扶力度,全力推进“两大工程”。组织力量对“两大工程”实施情况进行一次全面检查,对照目标找差距,确保帮扶项目全部落实,确保帮扶资金全部到位,使其当年见效。
  二、进一步加大贫困户劳动力培训力度,帮助贫困户实现转移与就业。在用足用好省补培训资金,确保超额完成**人培训任务的同时,对全县已建档立卡的**户贫困户中有劳动能力户,逐户建立培训转移台账,确保2年内每1户贫困户有1人以上实现转移就业。
  三、进一步加大资源整合力度,务求实效。按照科学发展观要求,整合各类涉农资金、帮扶资金以及省即将出台的财政脱贫攻坚奖补奖金、项目等资源,把涉农、惠农的项目、政策落到实处,加快推进脱贫攻坚进程。
  四、进一步强化组织领导,确保目标实现。脱贫攻坚工作已全面布置,我们将按照省统一布置和要求,咬住目标,继续发扬**人民艰苦奋斗、敢于争先的优良传统,确保各项推进措施到位,确保如期实现脱贫攻坚目标。
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