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强力推进教育扶贫 办好人民满意教育
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  扶贫先扶智,治穷先治愚。作为集老、少、边、山、穷于一体的国家级贫困县的xx,近年来始终把教育摆在优先发展位置,作为造福百姓的第一民生工程,精准发力、精准施策,强力推进教育扶贫,开创了新局面,创造了新业绩。
  一、精准治薄,均衡发展促公平
  加大投入,全面改善薄弱学校条件。加强薄弱学校治理,推进城乡教育均衡发展,科学规划,加大投入,改善条件,缩小城乡、区域和校际差距,促进教育均衡公平。2015-2019年,累计投入5.17亿元实施土建类项目339个,新征校地528亩,改(扩)建学校180所,新建学校3所,新增校舍面积30.68万平方米,新增学位12000余个,新建体育场馆面积20余万平方米,新建成寄宿制学校25所;投入9500余万元进行老旧校舍维修改造和校园文化建设,全县中小学老旧校舍维修改造覆盖率达100%,全县中小学D级危房消除率100%,各级各类学校整体面貌发生了巨大变化;投入资金2.46亿元,为326所学校添置了教学设备器材,新增实验室和功能室783间,新增仪器设备价值9712万元,新增图书98.29万册,新增计算机6102台,新装监控摄像头2460个,配置课桌10.89万套、黑板3352块、宿舍设备2.84万套、食堂设备1.95万台、饮水设备218套,教育信息化水平得到了明显提升;为优化学校布局结构,保障健康协调发展,县委、县政府决定未来三年在“一城四组团”投资11.85亿元新(扩)建中小学及幼儿园23所,其中xx小学、xx小学等学校2019年已经陆续启动建设。推进xx、xx深度贫困乡教育基础设施建设,拟投入8410万元新建校舍1.93万平方米,新建运动场2.91万平方米。
  提升质量,努力办好人民满意教育。按照“城乡一盘棋”的思路,统筹规划城乡教育发展规模、结构、布局,推进区域合作交流,与毗邻区县开展“教育共促体”建设行动。采取“城镇+农村”、“优质+薄弱”、“公办+民办”、“1+N”联姻等模式,将87所学校组建成8个教育发展集团,实施集团式联盟发展。实施农村中小学领雁工程,落实9所示范学校分别与22所项目学校结成帮扶对子,开展结对共建,深入实施“管理互促、研训联动、质量同进、文化共建、特色培育”五大工程。投入87万元组织了145名中小学教师参加学历提高培训;牵头上海真爱梦想公益基金会开展“梦想课堂”建设,18所学校建成 “梦想中心”20个,培养“种子”教师21名。近五年,补充师资1000余名,其中80%以上分配到乡镇学校;建立教师支教轮教制度,选派优秀教师、领导干部到农村中小学支教轮教200余人次;投入经费3986万元,培训干部师资3.23万人次,全县教育质量得到有效提升。
  二、精准改革,优化机制促发展
  制定出台了《关于进一步加快教育改革与发展的意见》等文件,深化教育改革,推动教育扶贫。
  改革招生考试制度。全面推进重点高中指标到校和高中招生“三限”政策,高中招生实行市级重点高中70%指令性招生计划投放到县域各初中,保障优质教育资源共享共用,减少择校压力,减轻学生家庭负担。全面推进义务教育“免试划片就近”入学,实行划片招生,化解大班额。全面落实农民工子女、进城务工子女入学保障,6所指定学校累计解决4000多名农民工子女入学问题。
  推行联动劝学机制。对2017-2018年3.2万名初中毕业生开展“回头看”,学校、乡镇、村组、驻村扶贫工作队“四位一体”的联动劝学机制,通过学校反馈、村组调查、电话联系等方式,进村入户开展劝学工作,精准识别进入社会的初中毕业而未进入高中阶段学校存量学生9335人,成功劝导就读中职及培训机构2746人。
  建立联合培训机制。整合教育、扶贫、人社、农业等部门政策资源,针对2016年至2017年初中毕业后直接进入社会且有学习意愿的存量学生,人力社保、教育、扶贫、农业等部门联合制定培训计划,积极为建档立卡贫困户开展各类创业培训、技能培训,科学设置了畜牧养殖、水产养殖、中药材种植与加工、汽车驾驶与维修等课程,共培训1.2万人次。对2018年以后初中毕业未升入高中阶段的学生,教育、扶贫和乡镇(街道)三方联动,动员鼓励其就读县内外中职学校,并依托县内工业园区、旅游景区企业,推行“订单式”人才培养模式,确保了初中毕业生100%进入高中阶段学习。
  三、精准帮扶,民生实事暖人心
  营养改善计划全面覆盖。全面实施义务教育营养改善计划,10万名中小学生吃上了营养午餐,告别了过去“一顿早饭管到黑”的历史。自2018年起实施了农村学前教育儿童营养改善计划,并由县财政每年出资600余万元,将城区幼儿园全面和民办非普惠性幼儿园纳入补助对象,实现学前教育营养改善计划全覆盖。
  贫困学生资助精准有力。构建完善从学前教育到大学教育的贫困资助保障体系,精确识别贫困学生,全面落实助学政策。通过广播电视、报纸网站、标语专栏、展板传单等载体对教育资助政策进行广泛宣传,印发教育扶贫资助政策宣传册40余万份,做到家喻户晓。在精准识别,全面摸清全县在校家庭经济困难学生基础上,建立贫困学生数据库,为精准资助提供基础。仅2018年,兑现落实各类教育资助资金18079万元,受助学生达9.05万人次。其中,学前教育956万元,义务教育13251万元(贫困寄宿生生活补助1930万元,非寄宿建卡贫困学生生活费892万元,免教科书1686万元,免作业本360万元,营养改善计划8383万元),普通高中教育2024万元(免学费603万元,国家助学金1349万元,免教科书72万元),中等职业教育1395万元(免学费690万元,免教科书24万元,助学金627万元,免住宿费55万元)。通过对泛海助学行动、路费资助、金秋圆梦助学行动等一次性资助大学新生1096名453万元。办理生源地助学贷款3697人(其中建卡贫困学生1530人),发放生源地助学贷款资金2629万元。
  暖心工程温暖山区孩子。投入1029万元实施暖冬工程,解决了101所高寒山区学校(幼儿园)2.1万名孩子温暖过冬的问题。2018年又对23所高寒地区中小学校学生宿舍取暖条件进行了改善。关爱留守儿童等特殊群体,慰问留守儿童8.1万人次,发放资金1600余万元。开展了2018年教育系统暑期全员大家访活动,7200余名干部教师走访学生17万余人次,收集相关数据,宣传扶贫政策,开展家校共育。
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