为深入贯彻落实习近平总书记关于加大营商环境改革力度的重要指示精神和省委、市委相关决策部署，持续激发市场活力和社会创造力，积极营造便利化、法治化、国际化的营商环境，特制定本实施方案。
　　一、总体要求
　　（一）指导思想
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，以便利化、可预期为导向，以切实增强企业和群众获得感为出发点，以流程再造、效能革命、权益保护、承诺兑现为主抓手，实施效能提速、实体经济降成本、企业家权益保护、政策落地等四大专项行动，着力构建部门协同、市县联动、市场支撑、共同推进的企业全生命周期生态，营造“尊重企业家、优待投资者、服务纳税人”的良好氛围，全力打造国际一流营商环境，形成具有吸引力、创造力和竞争力的营商环境高地。
　　（二）基本原则
　　1.坚持重点突破。以国家营商环境评价为契机，聚焦企业开办、施工许可、要素资源获得等重点环节，加强系统设计，统筹推进制度创新、政策集成、资源整合、流程再造，更有针对性地解决痛点难点问题，尽快补齐短板做强弱项。
　　2.坚持部门联动。突出协同配套，系统梳理改革事项，有效整合各方资源，构建纵横协同、上下联动一体化推进机制，推动政府部门从“各自为战”向“协同作战”转变，部门与部门之间紧密协作、高效配合，形成强大工作合力。
　　3.坚持量化考核。聚焦营商环境评价核心指标，把企业办理业务全流程的时间、效率、费用作为评价对象，明确各项指标具体办理时限，通过核心指标评估考核推动区县（市）人民政府、园区管委会、市直部门优化营商环境。
　　（三）工作目标
　　1.政务服务便利化。到2019年底，全市营商环境评价指标体系、责任分工体系基本建立，企业办成一件事的时间、费用、材料、环节大幅压减，企业开办……

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