4月13日，在庆祝XX建省办经济特区30周年大会上，习近平总书记着眼于未来，充分肯定了经济特区建设的历史成绩，深刻总结经济特区建设的宝贵经验，对经济特区改革发展提出新的要求，宣布支持XX支持XX全岛建设自由贸易试验区，支持XX逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。彰显了新时代中国坚定不移走改革开放这条正确之路、强国之路、富民之路的决心，展现了治国理政的雄才大略和深谋远虑，为XX乃至全世界的发展带来了新的重大历史机遇。
　　一、习近平总书记“4·13”重要讲话主要内容
　　习近平总书记“4·13”重要讲话为经济特区建设提供了宝贵经验，对XX未来的发展提了6个要求，一是XX要坚持开放为先，实行更加积极主动的开放战略，加快建立开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局。二是XX要站在更高起点谋划和推进改革，下大气力破除体制机制弊端，不断解放和发展社会生产力。三是XX要坚决贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，在推动经济高质量发展方面走在全国前列。四是XX要牢固树立和全面践行绿水青山就是金山银山的理念，在生态文明体制改革上先行一步，为全国生态文明建设作出表率。五是XX要坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要，让改革发展成果更多更公平惠及人民。六是XX要坚持和加强党的全面领导，确保全面深化改革开放正确方向。
　　二、XX在全岛自由贸易试验区中如何寻求发展新机遇
　　习总书记的讲话，高屋建瓴，内容丰富，内涵深刻，意义重大，为XX经济特区进一步深化改革开放，争创新时代中国特色社会主义生动范例提供了根本遵循。同时也为XX在新一轮改革开放浪潮中带来新的机遇与挑战。作为XX区委书记，站在全局的高度谋划和探索XX在自贸区（港）建设的中发展定位是本人义不容辞的责任。对此，本人必须深刻领会、准确把握中央对XX全岛高标准高质量建设自贸试验区的要求，为XX争取在自由贸易试验区建设中勇当先锋、做好表率，我有以下几点思考：
　　第一，发挥现有总部经济优势，做精做细现代高端服务业聚集区。
　　习总书记指出，现代服务业是产业发展的趋势，符合XX发展实际，要求XX要在现代服务业发展上发挥示范引领作用。XX区作为XX的中心老城区，必须把握机遇、突破城区老化、空间局限、发展乏力的尴尬局面，守住经济领头羊地位。一是依托XX现有总部经济优势，扶持综合实力较强的本土企业进一步做大做强，形成一批符合XX产业发展方向、关联带动力强、发展层次高的本土总部企业。同时，聚焦优质科技创新型中小微企业总部，按照“梯度培育、差异扶持、扩量提质”思路进行精准服务，提升XX产业整体层次和创新能力。二是以国家“十三五”现代服务业试点为契机，通过大力发展为总部企业服务的知识型服务业产业链，包括由通信、网络、传媒、咨询等组成的信息服务业，由银行、证券、信托、保险、基金、租赁等组成的金融服务业，由会计、审计、评估、法律服务等中介服务业，由教育培训、会议展览、国际商务、现代物流业等组成的新型服务业等等，进一步整合提升XX产业集群的竞争力。三是盘活楼宇经济，筑好总部经济和现代服务业的“巢”。目前XX区在建商业楼宇项目17个，总建筑面积为383.78万平方米，但商务面积仅为42.39万平方米，占总面积的11%。对此，要对现有部分商务楼宇通过“腾笼换鸟”的方式，让这些楼宇能同外部环境相适应，并按自身特点推进优势产业集群化，吸引产业相关、业态相近的企业向楼宇聚集，提升业态水平，打造一批金融企业、律师、会计师事务所聚集的特色楼宇。
　　第二，发挥全省金融核心地位，打造XX泛南海金融基地。
　　XX区作为XX的中心城区，地区生产总值占全市45%，占全省1/7，总部经济、楼宇经济、现代服务业发展在全市乃至全省处于领先地位。因此，XX区全面融入“泛南海经济合作圈”，具备经济基础良好与城中心区位优势。我们将依托XX区金融优势，发挥资本优势与资本运作能力，加快金融机构集聚，精选创新金融业态机构入驻，积极发展村镇银行与小额贷款机构，吸引新兴金融业态落地，大力发展配套的相关商务服务业,全面推进金融市场主体发展。进一步深化金融体制改革，优化金融供给体系，通过金融服务泛海企业发展海洋产业，通过资本助推实现实体经济升级转型，提高金融服务实体经济的效率和水平；扩大金融对外开放，推进金融市场创新，加快普惠金融发展、绿色金融与离岸金融的发展，支撑国家与XX省“经略南海”“一带一路”“海洋强国”“海洋强省”等战略。主动服务“一带一路”战略，服务“泛南海经济合作圈”，发挥XX在全国、全省和全市中的重要作用。
　　第三，加快政府职能转变，着力优化营商环境。这其中包含两类环境，一是法治化、国际化、便利化的营商环境，二是公平开放统一高效的市场环境。首先要做好放权的“减法”，进一步转变政府职能，最大限度减少行政审批事项，学习借鉴浙江“最多跑一次”、江苏“不见面审批”等经验，抓好互联网和大数据应用，推进网上全流程办理，争取把XX打造成全市审批时限最短、审批流程最优、审批服务最好的区；其次要做好监管的“加法”，不当甩手掌柜，全面推行“双随机一公开”，强化运用综合监管，在事中事后监管上更有效地承担好政府的责任。要以竞争执法为重点，以信用监管为核心，继续强化市场监管执法，为中小企业发展提供公平竞争的市场环境，为企业优胜劣汰和转型升级营造良好秩序。第三要做好服务的“乘法”，以帮助企业发展为己任，构建“亲”“清”新型政商关系，建立定期沟通联系机制，把扶持企业发展的政策宣传到位、落实到位，以问题为导向帮助企业出主意解难题，切实解决制约企业发展的资金、人才、技术、政策、品牌建设等困难和问题。第四要做好治安的“除法”，要进一步优化社会管理，不断完善“实时XX”城市运行管理联动中心的建设，充分发挥联动中心在城市应急处置、社会治安综合治理等方面联勤联动的作用，密切关注、及时掌握、妥善化解拖欠工资、征地拆迁和非公有制企业劳资纠纷等不安定因素，巩固“平安XX”建设，依法保障投资者和企业员工的人身、财产安全，将安全良好的治安环境转化为吸引外资的有力支撑。
　　第四，要积极扩展新业态，推进旅游消费升级。加快建设XX国际旅游消费中心既是国家重大战略，也是XX新一轮发展的重点之一。XX要搭乘上自由贸易区（港）建设这趟班车，就必须要打造“国际旅游消费中心”这个站台。放眼全球，任何一个大型的国际消费城市，一定要有消费产业高度聚集的发展载体，这些载体与城市的核心区与传统商业区总是紧密联系在一起，而XX恰好是XX的核心区与传统商业区。因此，在XX建设国际消费中心的战略中，XX应当主动发挥引领与示范的作用。在这方面，我们将继续扛牢“南北协调发展”这面大旗，在城区北部依托国家“十三五”服务业综合试点改革，通过不断完善配套设施、加强业态控制、增强服务引导等措施进一步优化京华城、友谊阳光城、解放西等现有老商圈的聚集效应。然后向南突破，以观澜湖新城为依托，抢先布局商业、旅游、文化、体育、会展等消费新业态、新热点和新模式，加快培育国际消费中心雏形。一方面，我们要主动对接落实免税购物政策来刺激旅游消费，向上海浦东、深圳罗湖等一线消费城市取经，找到适合XX自己发展的“脚本”；另一方面，要依托龙头企业在观澜湖片区发展商旅文融合发展的大项目，打造类似于长隆旅游度假区这类5A级旅游产品，为游客吃喝住玩提供一条龙服务，从而刺激旅游消费。
　　建设自贸试验区非一朝一夕之功，站在新时代的新起点上，面对总书记的嘱托与厚望，肩负党中央赋予的责任与使命，本人将带领XX区紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记习总书记的嘱托，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”使命担当，在XX省委、省政府和XX市委、市政府的坚强领导下，坚定不移贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，发挥XX在总部经济、生态文明、城市管理、产业发展等方面的优势，在优化营商环境、政府职能转变、创新服务业发展、实施乡村振兴等方面大胆探索创新，为建设XX自贸试验区和中国特色自由贸易港、加快建设美好新XX贡献XX新力量！

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