省区市纪检监察工作座谈会召开后，我们第一时间组织学习有关报道；xxx、xx同志讲话下发后，市纪委中心组逐字逐句学习原文，以室为单位组织研讨，将会议精神传达到每一个纪检监察干部。通过学习，大家感觉到，两位领导的讲话，是在深入推进纪检监察体制改革的关键时刻，下的一场及时雨，非常解渴；亮的一盏指路灯，非常解惑；建的一座加油站，非常给力。这里，结合工作思路，谈几点个人的初步学习体会。
　　一、以党内政治生活监督检查为抓手，把“两个维护”抓牢抓实
　　“两个维护”是纪检监察机关肩负的特殊历史使命和重大政治责任，是新时代纪检监察工作的根本和灵魂。当前，要特别防止“两个维护”抽象化、大而化。抓牢抓实“两个维护”，我们重点抓好三个方面：一抓党内政治生活的督查。3至5月份，我们会同市委组织部，对7个市（县）区和69家市级机关单位开展了党内政治生活状况专项检查。从检查情况看，状况不容乐观，有的情况比较严重。针对党支部活动不正常的问题，市委已经出台了党支部标准化规范化建设意见。下一步，我们将会同市委组织部梳理有关问题，向市委常委会汇报，进一步制订相关制度，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，推动各级党组织和党员干部增强“四个意识”、落实“两个维护”。二抓对党不忠诚不老实的典型。工作中发现，审查调查中向组织讲假话、做假证，甚至成为一种普遍现象。没有忠诚老实，就不可能有“四个意识”，更不可能落实“两个维护”。这方面我们查处了一些典型案件，准备公开通报曝光。通过教育和查处双管齐下，唤醒党员党章意识，真正让党员干部把“对党忠诚”的入党誓言落实到实际行动中。三抓诬告陷害问题的查处。去年，我们查处并公开通报了一起诬告陷害的典型案件，起到了很好的震慑作用。今年，我们又查处了一起这方面的案件，初步遏制住诬告陷害之风。下一步，我们将重点查处“七个有之”的情况，坚决清除两面派、两面人，确保党内统一意志行动、步调一致前进。
　　二、以稳中求进为工作总基调，推动纪检监察工作高质量发展
　　稳中求进是治国理政的重要原则和科学方法论，必须贯彻到纪检监察工作全过程、各方面。夯实“稳”的基础，把准“进”的方向，稳扎稳打、善做善成，稳中有进、进中求好，不断提高纪检监察工作质量和水平。具体做到“四个坚持”。一是坚持高压态势。在审查调查上，严惩不收手、不收敛现象，在遏制增量、削减存量上有新作为、新突破，推动压倒性态势向压倒性胜利转化。在执纪监督上，彰显纪律刚性，形成严格约束，让“严”成为监督的常态。在追逃追赃上，持续营造“天罗地网、无处可逃”的环境。二是坚持实事求是。审查调查中以事实为依据，客观查证、准确定性，做到不偏不倚，防止畸轻畸重。执纪监督中注意方式方法，强化精准思维，准确发现问题，如实报告问题，客观处理问题，防止浮躁急躁。问责追究中坚持宽严相济，区别不同情况，以理服人，恰当处理，防止宽严失度。三是坚持依规依纪依法。最近中央纪委和省纪委密集下发了一系列法规制度，我们全员进行了认真学习，对照上级要求重新修订工作规范和流程图，进一步细化各项工作制度。四是坚持“三不机制”协同建设。在强化不敢腐震慑的同时，开展专责监督，通过监察建议书、专题报告等，推动市委和职能部门深化改革、完善制度，扎紧不能腐的笼子；建立审查中即时教育和警示教育制度，引导党员干部以案为鉴、举一反三，增强不想腐的自觉，加快构建更加科学、严密、有效的治理腐败长效机制。
　　三、以查办留置案件为突破口，推进监察体制改革深入
　　今年以来，我们把办好留置案件作为重大的政治担当，共查办留置案件12件16人，实现市和7个县区两级监委全覆盖，取得了阶段性成效，推动了监察体制改革试点工作的深入。下一步，我们将积极稳妥处理好“五个关系”。一是质和量的关系。把牢政治机关的定位，树立正确的政绩观，不惟办案论，不片面追求办案数量，不简单与过去检察机关办案数量作类比。在保持案件数量稳定的基础上，更加注重案件质量，查办一批有影响、有典型意义的案件。通过一个案件，推动解决一批问题、治理一个领域。二是众与个的关系。审查调查是做人的工作，重在转化人、挽救人，而不是单纯撬开嘴、拿证据。因此，要把惩前毖后、治病救人的方针真正贯彻到各个环节，既查处个体又教育整体，实现执纪力度与温度的统一，实现查处一个、警示一批、教育一片。三是宽和严的关系。坚持宽严有度，用好监督执纪“四种形态”，既严字当头，对问题严重、拒不认罪，甚至对抗组织审查的，从严惩治、从快处理、从重问责；又宽以待人，对情节轻微、初犯偶犯、认罪态度好、相信组织的，依纪依法从宽处理。四是执纪监督和审查调查的关系。推动执纪监督和审查调查相互贯通，把监督作为审查调查的基础，通过监督和调查联动、派驻和巡察全覆盖，构建起一张严密的监督网，及时发现违纪违法问题线索；把审查调查作为监督的抓手，查找监督缺失和盲点，提高监督的针对性、有效性。针对留置第一案暴露出的市级机关账目管理混乱问题，开展银行账户清理，84家单位共清理出3042个账户，既发现了一批违规线索，又清除了隐患。五是处理好练兵和实战的关系。既通过举办培训班、案例模拟等开展日常学习培训，又建立跟班学习、挂职等方式进行实战锻炼、以案代训，让纪检监察干部在实战中不断成长，在交流中有效融合，形成心齐气顺、同心协力的良好氛围，建设能征善战、本领高强的干部队伍。
　　四、以日常监督为重点，真正让纪律带电、监督长牙
　　坚持强化日常监督，当好“婆婆嘴”、“黑老包”，管住具体事、身边事、平常事，让纪律成为带电的“高压线”、监督成为长牙的“老虎”。一盯住日常经常。坚持“三个一”日常监督工作法，每季度开展一轮廉政谈话，每半年对单位财务账目开展一轮核查，每年抽查一批关键岗位个人有关事项，让监督无时不在、无处不在，让干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。二盯住异常行为。通过剖析违纪违法案件，我们发现案发前均不同程度存在异常行为，党组织的日常监管大多缺失。为此我们从中抽象出思想、工作、生活三方面40种异常行为，编写出《公职人员日常异常行为管控指导手册》，督促各级党组织和党员领导干部通过对异常行为的发现、提醒、管控，真正抓早抓小、履职尽责。上周我们召开了推进会，在84家市级机关推广应用，下一步将在全市推开。三盯住突出问题。针对吃喝顽疾，我们强化了暗访，取得了较好的效果。今年以来共开展监督检查333次，平均每周15次，检查餐饮场所、单位食堂1066个，发现问题230个，已立案查处4人，初步遏制了违规吃喝的歪风。针对会风会纪问题，继去年曝光典型案例产生震慑后，今年我们持续用力、严查严管，会风会纪明显好转。下一步，以会风会纪为突破口，推动作风建设的深入。四盯住重点单位。目前正在进行的市委第四轮巡察，发现社保中心、公积金中心和公建中心，资金巨大、问题严重。对关系全市老百姓养老钱、救命钱、住房钱的三个中心，我们将成立三个小组，实施重点监督，既盯人员的异常行为，更盯权力行使的全部过程。
　　五、以“三资”监管为切入口，不断增强人民群众反腐败获得感
　　“三资”一直是基层反映的热点和监管的难点，更是我们纪检监察机关必须做好的“必答题”。一是监管到位。正在深入推进“一库两平台”建设，充分发挥“阳光扶贫”监管系统和“三资”监管平台精准监督的作用。结合正在进行的清产核资工作，对村级资金多头开户进行清理。与农村商业银行合作，由第三方平台对村级日常资金往来、使用进行全过程监管。二是深化村务公开。依托有线电视网络，开发建设“阳光政务户户通”平台，将村级日常开支、工程建设、资产出租等涉及的每一笔账目、每一张发票在平台上全公开、真公开，接受人民群众监督。三是推进村级巡察全覆盖。制订三年行动规划，巡察审计联动，三年内对全市1107个村（社区）巡察全覆盖，对问题反映比较集中的由市纪委挂牌督办、驻点督导。四是建立直查快办机制。组建信访举报舆情分析中心，制订工作办法，对群众诉求快速反应、直查快办，解决群众最关心、最迫切的问题。围绕“三大攻坚战”持续强化监督执纪问责，特别是针对群众反映强烈的环保问题，开展专项督查，对中央环保督察“回头看”交办的问题线索认真核查，对失职渎职问题严肃问责。
　　六、以诚信体系建设为平台，不断净化优化政治生态
　　政治生态是一个大课题，是系统性工程。结合xx实际，我们以诚信xx建设为平台，推动政治生态不断净化优化。一是推动建立诚信体系。在我们推动下，经信委、发改委等单位牵头，制订出台了诚信xx和政务诚信建设的两个意见。下一步，重点加强政务诚信建设，建好管好用好廉政档案，强化公职人员道德操守的监督，以政务诚信带动商务诚信、社会诚信、司法公信，推动营造廉洁诚信的社会环境和风清气正的政治生态。二是完善三项机制。这项工作xx起步较早，2016年制定了“1+3”文件。我们正根据中央和省委的规定，进一步修订完善三项机制。下一步将重点在见人见事上下功夫，以典型事例激发干部担当作为。三是开展违规借贷专项治理。从查处的案件看，一些党员干部利用职权，规避法律，向管辖内的企业强借强贷、赚取息差，严重影响了政商关系。我们将组织开展违规借贷专项治理行动，进一步构建“亲”“清”新型政商关系。四是强化营商环境监督检查。营商环境是政治生态中的重要组成部分。我们将强化监督检查，推动xx县级集成改革试点经验在全市开花结果，加快政务服务“一张网”建设和“放管服”一条龙服务，推动审批速度从“3550”向“2440”迈进。
　　对照上级的要求，面对群众的期待，我们工作中还有不少差距。一是站位不够高。从政治和全局的角度把握形势、分析问题、谋划工作的水平还不够，监督执纪问责和监督调查处置的综合效果还要着力增强。二是学习不够深。对上级决策部署研究、理解还不够透彻，导致见事不快、行动迟缓、效果欠佳。三是本领不够强。法纪融合之后，在突破疑难案件、处置复杂问题、识别新型手法、运用信息化手段等方面还存在“本领恐慌”。四是调研不够实。文多会多现象有所抬头，沉下去摸实情、从实践中找办法还需要加强。
　　下一步，我们将认真贯彻落实今天会议精神，坚持稳中求进的基本工作方针，切实履行好党章和法律赋予的职责，推动全面从严治党向纵深发展。

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