同志们：
　　今天，我们在这里召开全区“加强社会管理创新、全面建设幸福**”大会，主要有这样几个背景：一是中央、省、市做出了新的部署，加强社会管理创新工作进一步上升到全局工作突出重要的位置；二是**发展步入新阶段，社会形势与社会需求发生深刻复杂的变化，创新社会工作整体格局成为现实紧迫的任务；三是发展**肩负更加重大的使命，社会领域工作面对更新更高的要求。这次会议的主要任务是：学习贯彻中央、省、市委的总体精神，对做好新形势下创新社会管理工作进行部署，引导全区上下坚持经济建设和社会建设两手抓、两手硬，把创新社会管理作为社会建设的重中之重，解放思想、改革创新，全面激发社会活力，努力实现建设幸福**的目标。
　　一、把握大势，增强创新社会管理的主动性与自觉性
　　**的发展正处在一个重要关口，面对的社会建设与管理任务日益繁重，需要我们充分结合**实际，深刻认识加强社会管理创新工作整体形势的复杂性，切实增强做好工作的主动性、自觉性和坚韧性。
　　1、社会需求的多元性与社会变动的深层性交织并存，社会建设与管理面对更为艰巨的任务。**是**市的中心城区，具有人口密集、要素多、流动性强、变化快的特点，不同社会主体提出的需求也不尽相同，这就决定了我们的社会建设和管理网络更为复杂、运行难度更大。首先是社会组织孕育更加快速，全区社会组织将近**个，并以年均**%的速度快速增长，迫切需要建立新的社会管理载体和机制，进一步强化社会管理职能，更好地加强对新社会组织的管理和服务。社会结构变动更加深刻，新的社会群体不断出现，全区流动人口已占常住人口的**%，60岁以上老龄人口占到**%，迫切需要建立全新的人口管理思路和手段，进一步适应人口结构的变化，更好地促进各类人群和谐共融、社会发展健康有序。其次是利益格局调整更加剧烈，城乡之间、行业之间以及社会……

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