社会管理是一个内涵丰富、外延广阔的命题。加强社会管理创新，是确保社会正常运转、应对社会矛盾凸显期挑战、完成日益繁重的社会管理任务的迫切需要。在推进经济快速发展的同时，必须牢固树立群众观念,坚持以人为本，把群众工作渗透到社会管理的各个方面、各个环节，做深、做细、做实，从源头上化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐。
　　一、坚持以人为本惠民生，全心全意提高群众生活品质
　　一要注重民生福祉改善。坚持问政于民、问需于民、问计于民，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，要把民生事业融入城市总体发展规划，把公共财政投入不断向民生事业领域倾斜，加快推进一批社会事业重点工程建设，提高公共资源共享面，努力让群众得到更多的实惠。同时注重把地方特色文化资源转化为产业优势，不断丰富群众文化生活。二要注重保障体系完善。进一步完善以养老、医疗、失业保险和城乡居民最低生活保障为主要内容的社会保障体系，增加社会保障支出，补充社会保障资金，强化社会保险基金征缴，加强基金监管，确保基金安全。切实关注贫困人口和弱势群体的生活，抓好社会救济、社会福利、社会优抚工作，保证困难群众贫有所济、病有所医、老有所养、孤有所靠，把党和政府的温暖送到千家万户。三要注重重大决策导向。全面推行重大社会决策、重大工程社会稳定风险评估，在出台政策、实施重大建设项目前，要深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力，充分考虑大多数群众的利益和对社会稳定可能带来的影响，全面开展风险评估，避免因决策失误和工作不当引起群众不满、损害群众合法利益。同时，健全对决策的跟踪评估和长效分析，注重决策效果的长期性和整体性，全面评价决策效果，出台每一项政策，都要统筹考虑，制定相应的配套政策，确保各项政策得到积极稳妥落实。并按照权责一致，“谁决策、谁负责”的要求，建立健全决策责任追究制度。<……

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