近日，xx市纪委常委会、监委委务会认真组织学习了省区市纪检监察工作座谈会上xxx、xx两位领导的讲话精神，并结合解放思想大讨论活动，在全市纪检监察系统中广泛开展了学习讨论活动，明天，市委常委会还将组织专门学习。大家一致认为，这次会议非常重要，对监察体制改革试点以来，系统推进新时代纪检监察工作高质量发展明确了方向、基调、目标和重点，对我们统一思想、提高站位，认清形势、明晰任务，破解难题、推进工作具有非常强的指导性，务必学懂弄通做实，以生动实践做好“答卷”。下面，汇报三方面工作：
　　一、必须把聚焦政治建设摆在首位不动摇
　　纪检监察机关从事的是政治活动，执行的是政治任务，政治属性是第一属性、根本属性，必须把坚持党的领导作为立身之本、履职之要，做到“三个自觉”。
　　（一）要自觉把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要的政治任务。习近平新时代中国特色社会主义思想是把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的重要哲学理论，也是纪检监察工作高质量发展的重要理论指南，必须高度自觉地学习和融合贯通。通过学习研讨，大家普遍感觉到学习还不够深入，一是政治站位不高，二是政策法规精神领会不透，三是思路立场方法不清。比如派驻监督方面，有的同志不知道该怎么开展监督，有的一味盯着驻在单位业务工作或中层及以下干部，把驻在单位领导班子的责任揽过来了，根本原因在于对深化“三转”、抓“关键少数”等上级早已明确的精神领会不到位，工作方向出现了偏差。下一步要在学习上更加努力、深下功夫、长下功夫，真正学懂弄通做实，提高政治站位，善于从中找立场、找方向、找方法、找答案，用好这把 “钥匙”开好破解现实问题“锁”，以此推动中纪委、省纪委各项部署落到实处，破解监察体制改革试点中遇到的一些难点问题。
　　二要自觉把“两个维护”作为根本政治责任。两个讲话中，将牢牢把握“两个维护”作为根本政治任务单列出来加以深刻阐述，提出明确要求，这是一个鲜明导向，纪检监察机关在“两个维护”上绝不能模糊、不能动摇、不能放松，要把特殊历史使命和重大政治责任牢牢扛在肩上。基层有的干部认为“两个维护”和自己较远，在政治巡察中，有的认为很难在政治上找出问题，说到底还是政治站位不高。不少发生的系统性案件、群体性事件的背后，根本原因就是“两个维护”政治表现的缺失。坚持“两个维护”，我们要做到胸怀大局，以“四个意识”为标准、以政治纪律为尺子去衡量，落实到强化监督、执纪审查、调查处置、巡察、问责等每一项工作之中，严肃查处违反党章党规、违背党的政治路线、破坏政治纪律政治规矩问题，聚焦打赢“三大攻坚战”等重大部署，抓好监督检查，确保中央政令畅通。
　　三要自觉把协助党委履行主体责任作为日常职责。要坚守职责定位，不越位、不缺位，主动协助党委主体责任的履行，把对干部负责与对党负责、对历史负责统一起来，把握权力边界和政策界限，讲究方式方法，既要有力度、又要重尺度。这方面xx市纪委作了积极探索，在去年协助市委书记开展好四个层面约谈的基础上，今年又协助市委书记逐一约谈了巡察组组长，并协助市委常委会单月研究党风廉政建设、政府常务会双月学纪活动。协助市委制定优化政治生态实施意见、考核评价办法，建立完善三项机制，协助推动市委理顺“三资三化”、阳光扶贫领导体制工作平台，出台河长制问责办法等工作。下一步，将着力建设信息化履责记实平台，并延伸到辖市区和市级机关部门，用信息化手段协助推动各级党委履行好主体责任。
　　二、必须把稳中求进总基调作为遵循不折腾
　　xxx同志对纪检监察工作坚持稳中求进总基调作了深刻阐述，明确了稳和进的关系，以及着力点。在学习研讨中，大家认为，稳中求进，首先要稳定反腐败成果、稳住中央对反腐败形势的判断；其次改革正进入深水区，涉及到政治权力和利益格局的重大调整，必须审慎稳妥，抓铁有痕，要不冒进、不折腾。再次，当前“四个交织”的形势，也要求我们保持战略定力。要着力做到“五要五不”：
　　一要稳扎稳打不急功近利。在惩治腐败方面，既要珍惜十八大以来反腐败斗争良好态势和成果，也要保持永远在路上的冷静和执着，不能打一仗就认为大功告成，必须把“严”字长期坚持下去。在监察体制改革中，既要珍惜来之不易的成果，也要认清改革只有进行时没有完成时，遇到这样那样的问题，既不能寄希望一气呵成解决，也不能畏惧困难举步维艰。要克服改革试点中两种不良倾向：一种是认为很多工作如何开展上级没有明确，不敢作为，存在“等”“靠”消极思想；另一种是认为改革试点就应该不断创新，不管上级有没有明确规定，都可以大胆尝试，陷入急于求成、乱折腾的误区。我们在这里面也有深刻教训，比如较早实施派驻改革，组长没有兼党组成员，留有后遗症，要改回来颇费周折，所以在今年初就提出了蹄疾步稳的工作思路，要求学深悟透上级关于改革的新思路新举措，看得准的快马加鞭积极跟进，看不准的踏踏实实稳扎稳打，在稳住成果的基础上再寻求创新突破。比如今年市纪委常委会上先后否决了3个不成熟文件，又比如在制订政治生态评价体系上，不急于求成，充分征求方方面面意见，且注重和市委其他考核融合，指标设置尽量科学合理，避免多头重复考核。
　　二要实事求是不主观片面。实事求是新时代纪检监察工作的生命线，尤其我们纪委监委作为执纪执法机关，开展执纪执法工作必须体现严肃性，要强化精准思维，不能主观片面、随意放大或缩小，不能马虎草率、粗枝大叶。这就要求我们在执纪执法过程中要切实增强依纪依规意识、法治意识、程序意识、证据意识，把执纪执法工作做得更加严谨、细致、扎实。比如说，我们在贯彻惩前毖后治病救人的方针政策和“四种形态”柔性化处置相关要求时，必须遵循实事求是的基本原则，特别是审查调查中判断主观动机、认错悔错态度时，不能光凭主观臆断下结论，而是要尊重客观事实，以客观事实、客观证据反映其主观态度，只有把每一项工作都做扎实了，才能让我们的执纪执法工作更有公信力，经得起历史的检验。
　　三要聚焦重点不扩大发散。纪检监察工作要集中力量找准重点，才能更有力度。一方面是要持续深化“三转”，xx副书记在讲话中也再次强调了聚焦主责主业持续深化“三转”的问题，更加精准有效做好监督执纪问责和监督调查处置工作。我觉得这也体现了稳中求进总基调，种了别人的田，荒了自己的地，本身就是一种冒进的表现。另一方面是我们在具体工作开展中也要善于牢牢把握重点，比如说牢牢把握监督“第一位”，把关口前移，在抓早抓小上下大力气；又比如说抓好“关键少数”，形成“头雁效应”，全面从严治党的水平必然有更大提升，如果不分轻重主次，甚至在细枝末节上纠缠不清，就会本末倒置、事倍功半。
　　四要一体推进不单打独斗。xxx同志要求，构建不敢腐、不能腐、不想腐要一体推进，同步推进，同向发力，这是纪检监察工作从治标为主向标本兼治转变的重要方法论。我们要准确把握惩与治的辩证统一关系，稳好惩的态势，进好治的举措，综合施策、标本兼治，加快构建更加科学、严密、有效的治理腐败长效机制。比如我们在实践中推出了“一案四双”机制，有一定的效果，但落实的力度还不够大，还要进一步完善。
　　五要解放思想不因循守旧。当前全省开展的解放思想大讨论活动是纪念改革开放40周年的重要活动，这一活动要义和稳中求进要求十分吻合，我们每前进一步都伴随着不断解放思想，伴随着打破既有成规。在改革中不断推行的一些试点，也是在鼓励先行先试、创新探索。但在实践中，也不能打着解放思想的旗号，无视党纪法规胡乱作为，还是要坚持依规依纪依法。在解放思想活动中，我们突出问题导向，聚焦解决优化政治生态、容错纠错、四种形态和纪法贯通法法衔接四个方面破题。目前，分专题开展了基层调研、学习交流、征求意见座谈等活动，各项工作稳步推进。如容错纠错机制，我们组织了四个层面（辖市区、机关部门、国企事业单位、镇街道领导代表）征求意见座谈会，并发放问卷调查，学深悟透省委文件精神，并着力在可操作上下功夫。
　　三、必须把实现高质量发展作为目标不松懈
　　高质量发展的本质体现解放思想、遵序规律、实事求是，在纪检监察工作中，尤其要结合实际、把握规律、循序渐进，不断提升工作的科学化水平。
　　一要在监督实效上求突破。聚焦监督这个第一职责，坚持把监督摆在首位、挺在前面。要建立监督工作体系。紧紧围绕纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督四个全覆盖要求，通过政治生态考核、巡察、监督检查、执纪问责四个环节，努力推动监督取得实效。政治生态考核先行，力争用三年时间推进“政治生态优化工程”。目前已协助市委出台优化政治生态指导性文件，政治生态评价体系已在广泛征求意见。下一步，我们将以政治生态评价为导向，以“两个责任”履责记实为抓手，以党风廉政建设责任制考核为内容，结合市委年度的综合绩效考核，把日常监督事项做深做细做实。要派驻巡察联动跟进。制定派驻监督清单，既包括共性要求“基础性监督清单”，又针对单位各自特点推进“嵌入式”监督，强化日常监督。继续推动政治巡察向最后一公里延伸，将巡察工作有机对接政治生态考核综合评价体系，朝着重点地区去，奔着重点问题去。下一步，我们将重点围绕巡察发现问题的整改和问题线索的处置环节，强化监督检查和落实工作。聚焦贯彻中央决策和省委部署不到位、党内政治生活不规范不严肃、一把手监督缺失、选人用人违规、群众反映强烈的突出问题等，通过派驻纪检监察组、执纪监督室工作职能的拓展，深入开展监督检查，持续推动问题整改。要严肃执纪问责。把执纪问责作为保证监督检查实效的强力手段，对政治生态考核和巡察、监督检查发现的重大问题线索立案调查，并严肃追责问责。
　　二要在严管厚爱上勇作为。改革的推动需要敢闯者和担当者，我们必须旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，通过容错纠错机制的进一步完善，通过政治生态的持续优化，让干净的人有更多干事的机会，让干事的人有更干净的环境，让那些既干净又干事的人能够心无旁骛施展才华、脱颖而出，真正形成鲜明导向。下一阶段，我们重点做好容错纠错、实名举报、“四种形态”转化、澄清正名等工作，力争形成一些典型案例事例。
　　三要在改革实践上重效能。要强化底线思维坚决依规依纪依法履职。依规依纪依法是工作要求，更是政治要求，这里面，纪律和规矩是底线，法律是红线。守好两条线，重点要加强使用调查措施监督审核，跟踪核对情况，防止措施使用擅自扩大范围。与公安和检察院进行充分沟通协调，并建立定期会商机制，就改革中遇到的留置场所建设管理、看护力量配备、信息共享等工作，加强协作配合。下一步，我们将进一步提高政治站位，认真思考在“纪法贯通，法法衔接”背景下如何履职用权，特别是切实加强审查调查安全工作，一方面要全面优化走读式谈话安全方案，善用慎用留置措施，坚决守好办案安全底线；另一方面，要成立以市委书记任组长的反腐败领导小组，大力协调需要公检法等部门协助参与的工作，重点是要在传唤、监视居住等司法措施上形成合力，在问题线索移送工作中形成联动，力求实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。
　　四要在队伍建设上提水平。纪检监察工作政治性、政策性、专业性很强，现在纪检监察干部能力素质欠缺是制约工作高质量发展的瓶颈，既要通过不断培训学习提升，也要通过实践总结提高。我们以专项行动为抓手，以“五强化五提升”为要求，着力提升队伍专业化能力、调查研究能力、信息化能力等。比如在推进信息化建设方面，建设“清风云数据”，推进“大数据中心”“调查审查应用中心”“调查审查设备中心”“信息技术专业人才中心”四大中心建设，区分技术调查和调查技术界限，全面开展技术保障工作，改变过去谈话一支笔、取证靠跑腿传统办案模式。前段时间与人民银行联动，加大反腐败和反洗钱协作等。随着改革深入，纪检监察机关和干部成为了社会关注焦点，加强监督显得尤为紧迫，下一步我们将坚持市委常委会单月听取和研究党风廉政建设工作、向市委常委会半年度汇报工作机制，主动接受党委监督；向人大常委会专题汇报工作暨开展执法专项检查，主动接受人大法律监督；通过新闻发布会、纪检监察开放日等多种形式，广泛接受社会监督。

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