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关于农村党支部书记队伍建设的思考
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  村党组织书记是村领导班子的带头人,是村党支部发挥领导核心作用的关键。加强村党组织书记队伍建设,是农村基层组织建设的重中之重。目前村党支部书记队伍存在的主要问题有:党支部书记的思想政治素质和文化素质参差不齐;对村党支部书记的监督和后备干部的选拔机制缺失;个别村党支部书记的激励保障机制还不完善。针对以上问题,重点做好以下几方面的工作:
  一、加大村党支部书记教育、培训力度。积极做好农村干部教育培训工作,全面提升农村干部推动发展、服务群众、模范带头、促进和谐的能力素质。例如今年我们举办了农村干部培训班。此次培训班以“守纪律、讲规矩、树正气、促发展”为主题,以提高村干部思想政治素质和履职尽责能力为目标,着力打造一支党性修养高、工作能力强、作风公道正派的农村干部队伍,为加快全镇发展提供坚强的组织保障。培训分为现场观摩和集中学习两个阶段。采取组织现场观摩、党委书记上党课、邀请县直有关部门专家授课及邀请优秀支部书记介绍发展经验等多种方式进行。重点培训党和国家在农村的各项方针政策,全镇经济社会发展思路规划,生态文明建设,党风廉政建设和农村干部作风,土地流转政策,村级“三资”管理,信访稳定,基层党组织建设,农村工作方法等方面内容。
  二、强化对村党支部书记的管理监督。一是建立村党支部书记岗位目标责任制。支部书记与党委签订年度目标责任书,并向本村党员群众公开。多部门联合开展“党员群众评议支部书记”活动,评议的结果与支部书记任用、绩效奖励等挂钩。年终考核由乡镇党委组织,由村党支部书记分别向乡镇党委和本村党员大会、村民会议或村民代表会议述职,接受上级党组织和党员群众评议。二是建立健全民主监督机制。督促各村严格落实好“党员活动日”“重大事项报告”“三务公开”等基本制度,要求涉及村级所有活动必须召开村干部会或党员大会,增加村级工作透明度,保障干部群众对村级事务的知情权。建立健全、严格执行村党组织议事规则和决策程序。三是探索建立能上能下的支部书记选拔任用机制。经常性发现、调整、处置不合格村党支部书记,对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的,要及时批评教育,促其整改;对岗位目标任务完成情况差、作风简单粗暴、群众反映强烈的,要按有关规定及时调整;对以权谋私、违法违纪的,要严肃处理。
  三、建立健全村党支部书记激励保障机制。政治待遇方面。优先推荐提名政治素质好、参政议政能力强的优秀村党支部书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选,为他们提供参政议政、发挥作用的舞台。个人关怀方面。积极联系卫生院为村党支部书记每年进行一次全面年体检。对诬告陷害、打击报复、故意伤害村党支部书记等违法行为,要协同相关单位进行严肃处理。激励表彰。对在发展村级集体经济、带领群众致富增收、加强村容村貌和生态环境建设、维护农村稳定等重点工作中作出特殊贡献的村党支部书记,授予荣誉称号。加强村党支部书记队伍考核奖惩,年终考核结果与支部书记养老保险、评星定级、退休退职等挂钩。
  四、利用村两委换届契机,选优配强支部班子。一是更新选人用人理念,扩大选人视野。打破地域、身份、职业界限,把更多政治素质好、办事公道、群众拥护,带头致富、带领群众致富能力强的优秀党员选拔到村党支部书记岗位。注重从本村现任村干部、大学生“村官”、农村致富能手、退伍军人、外出务工返乡农民的党员中选拔,鼓励本地优秀民营企业经营管理人员党员回村任职。二是加强村党支部书记后备队伍建设。实施农村后备干部培养计划,把更多青年农民致富能手培养成党员,把党员致富能手培养成村干部,表现优秀的要及时通过推荐和参加选举担任村干部。三是加强责任考核。对新当选的村干部,要加强教育培训,着力提高思想政治素质和履职能力。为提高我镇新当选的村干部的政治素质,制定村“两委”干部任期目标责任状,村“两委”任期目标责任状既有三年总的任期目标,又有明确的年度任期目标;既有明确量化的目标任务,有又完成任务目标的具体措施。在换届结束后,组织新一届村“两委”干部公开签订任期目标责任状,做到一村一状,由镇党委、政府把关后,逐村签订。
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