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某司法强制隔离戒毒所所长党课讲稿:廉洁是从政的基石 勤勉是处世的本分
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  习近平总书记在十八届中央政治局第一次集体学习时指出:“物必先腐,而后出生”。他强调,近年来,一些国家因长期积累的矛盾导致民怨裁道、社会动荡、政权垮台,其中贪污腐败就是一个很重要的原因。大量事实告诉我们,腐败问题越演越烈,最终必然会亡党亡国!去年底,xx省戒毒所民警xxx因与劳教人员家属界限不清,收受劳教人员家属的钱物,被判11年有期徒刑。案件虽然发生在前几年,但该案深刻地警示着我们:要进一步加强党风廉政建设,预防廉政风险,提高民警队伍执法水平,抵御职务犯罪,确保民警队伍做到“严格、公正、文明、廉洁”执法。那么,新时期我所党员干部在党风廉政建设方面存在哪些问题?党员干部如何转变工作作风,加强廉政防控,打造廉洁勤政的警察队伍?本人通过以案析理,就此谈谈一点粗浅的认识。
  一、当前我所民警队伍中存在的主要问题及原因
  一是管理理念上的不适应。个别民警对新形势下开展戒毒工作的高标准、高要求以及新的方针、政策执行理念,理解、领会、把握得不够到位,面对戒毒人员的违规行为往往“失去耐心”,面对戒毒人员的言语挑衅往往“克制不住”,面对戒毒人员的行为冲撞往往“无法忍受”,从而以简单粗暴的方式处理处置违规行为,导致不文明、不规范执法行为的发生。
  二是执法能力上的不适应。个别民警的自身综合素质、执法能力与监管工作高标准、严要求不相适应、教育方法滞后,管控措施乏力,应急处置迟缓,遇到问题束手无策,不知道该怎么管,也不知道怎么样才能管好。
  三是责任意识上的不适应。主要表现在:少数民警的责任意识不强、工作热情不高、工作韧劲不够等,只看到戒毒人员可改造表现好的一面,忽视戒毒人员难矫治、易反复的一面,缺乏耐心和恒心,一会儿冷一会儿热,这也是工作责任心不强的表现。
  四是个人威信上的不适应。近年来我所加大了公务员招警的力度,一批优秀的年轻民警加人到我们这支队伍,一方面给场所注入新鲜血液,增加新生力量;另方面,由于他们经历比较单一,工作经验相对不足,有的没有尽快多学习管理方法技巧,提高管理水平,往往会让那些“多进官”戒毒人员“信不过”、“看不起”。一些年纪偏大的民警、也存在“船到码头车到站”的心态,斗志衰退、怠于应付。长此以往、导致个别民警在戒毒人员心目中的地位和威信下降,给监管工作带来不利影响。
  五是迷恋攀比享受。随着经济的发展,百姓的生活水平也逐步提高,个别民警认为现在是开放社会,人们的传统价值观念已经发生深刻变化,不需要那么保守,一本正经地会跟不上时代发展的步伐,因而,思想上放纵自已,理想信念淡化,甚至动摇,心里逐渐失去平衡,味追求刺激,追求享乐,应酬比档次、比排场、比多少,不醉不归;喜欢到歌舞娱乐、桑拿 洗浴休闲场所;喜欢讲“黄段子”、黄色笑话;交友不慎,交上不该交的朋友,等等。
  二、解决民警队伍存在问题的对策
  教育常抓,警钟常鸣,从民警思想上、工作上、生活上严明纪律,打造一支廉洁勤政的警察队伍。
  (一)强化对党风廉政建设和反腐败斗争重要性的认识
  习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上强调,全党同志要按照党的部署,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针,更加科学有效地防治腐败,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深人。坚定不移惩治腐败,是我们党有力量的表现,也是全党同志和广大群众的共同愿望。抓好党风廉政建设和反腐败斗争必须全党动手,保持惩治腐败的高压态势,既要打“老虎”,又要拍“苍蝇”。惩治和预防腐败的要害是把权力关进制度的笼子里,推动反腐倡廉制度建设。省委书记xxx指出,要下大气力改进作风,密切联系群众,坚决抵制享乐主义和奢侈之风。要依纪依法严惩腐败,继续全面加强惩治和预防腐败体系建设,着力解决群众反映强烈的突出问题,反对特权思想、特权现象,要强力推进党风廉政建设和反腐败工作,努力做到严明政治纪律、常抓廉政教育、严格管理监督、完善制度体系,不断增强队伍的拒腐防变、抵御风险的能力。
  (二)以案释法,预防廉政风险,抵御职务犯罪
  《xxx受贿案》是我所反腐教育的典型题材,我所年初就已经开展了专项教育,每位民警务必始终绷紧“对自己严格要求”这根弦,做到警钟长鸣。
  一要认真开展“三个剖析”。剖析xxx从一名人民警察堕落为一名腐败分子的原因、过程结果;剖析xxx的世界观、人生观、价值观,以及其走上犯罪道路的心路历程;剖析我所有哪些规章制度不够健全、不够完善。在剖析中对照自查,在对照中再剖析。
  二要认真开展“三个查摆”。从思想上深挖根源,查摆自己在宗旨意识、法制意识方面是否存在问题,是否时刻保持清醒头脑,是否正确理解“权从何来?为谁执法?为谁服务?”等问题;从工作上深入反思,查摆自己在依法办事、依法履职方面是否存在问题,是否按照上级的有关规定履行职责;从生活上深刻警醒,查摆自己在“八小时以外”是否存在好面子、讲排场、图享受的不良习惯,是否存在好逸恶劳、弄虚作假的不良现象。从中吸取教训,引以为鉴。
  三要认真做好“四个对照检查”。对照党员的党性要求,以及公务员、人民警察的纪律要求,检查自己有没有坚定的理想信念,是不是与党中央保持高度一致,是不是加强党性锻炼,遵守政治纪律,有没有认真贯彻上级的重大决策部署,坚决完成上级的各项任务;对照“一岗双责”的要求,检查自己作为领导干部,是否自觉遵守各项廉政规定,是否按照党风廉政建设责任制的要求履行职责;对照警务模式改革和岗位变动情况,检查各项管理制度是否健全配套,特别是涉及到管人、管财、管物和执法等重要岗位、关键环节的制度是否健全和完善;对照自己岗位的廉政风险点、检查自己对已经制定的防控措施是否都做到了,能不能起到防与控的作用,实现严防死守不出问题。从对照检查中查要求、找差距、查问题、抓整改、促提高,做到依法办事,按规定办事,最大限度地预防和减少发生腐败的可能性。
  (三)加强修炼,提升境界,争当一名优秀人民警察
  作为一名光荣的公务员人民警察、共产党员,除了组织上的教育、引导、监督外,还必须加强自身修炼,提升自身的思想境界,才能成为一名合格的人民警察,才有资格争当一名优秀的人民警察。具体要务必做到以下五点。
  1、要善待人生
  人生道路坎坷不平,艰难曲折,因此定要善待自己。xxx案件的惨痛教训告诉我们,追求无条件的物欲,必然导致一无所有的结局,“善待自己”不是无原则、无条件的满足自己的私欲,而是要严格要求自己,有节制地生活,唯有这样,才能承担起对社会、对工作、对家庭的责任,才能使美好的生活持续长久。
  2、要勤于学习
  学习,是提升思想境界,增强本领,实现个人事业成功的阶梯。作为一名人民警察,首先要认真学习好《公务员法》、《人民警察法》、《廉政准则》、《行政机关公务员处分条例》和《监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪行为处分规定》等党纪条规,才能分清是非界限,才能大胆开展工作。其次要谦虚谨慎,不骄不躁,始终保持一个小学生的心态,保持强烈的求知欲望,向书本学习,向一切人和事学习。第三要联系实际,一方面多学习与自己工作和生活联系最为紧密的知识,要积极参与到岗位练兵、技能比武、应急预案演练,不断提升业务技能和应急处置能力,确保关键时刻真正做到拉得出来,顶得上去,来之能战,战之能胜;确保能干事、干成事、不出事,讲求实效;另一方面在学习中要联系实际勤于思考,提高质量。第四要持之以恒,树立终身学习的意识,把学习作为生活的第一需要,真正放在心上,抓在手上,只有这样,才能学有所成,努力做到"七会”,即除了会电脑、会写作、会谈话、会说外,还要会关心、会包容、会理解。
  3、要以德修身
  对于一个人来讲,讲道德、讲公德是最基本的要求。而对于人民警察,还需要讲"警官道德",即遵守《监狱劳教人民警察职业道德准则》和《监狱劳教人民警察职业行为规范》。既要对党忠诚,又要待人真诚,胸襟开阔,虚怀若谷。既要遵守“热爱祖国,对党忠诚;执法公正,管理文明;教育为本,安全为先;廉洁守纪,敬业奉献”的职业道德,又要按照职业行为规范严格要求自己。既要清正廉洁、不徇私情、不谋私利,自觉接受监督,又要保持平静的心态,耐得住寂宽,守得住身子,不图虚名,踏实干事,老实做人。
  4、要善于工作
  要在依法依规的基础上,机动灵活处理工作上的问题,做到严格、公正、文明、廉洁执法,具体应把握好四个方面。首先,必须树立科学执法的理念。必须严格按照《中华人民共和国禁毒法》、《中华人民共和国精神卫生法》和《司法行政机关强制隔离戒毒工作规定》,在戒毒人员戒治中更加注重以人为本,做到“依法、严格、科学、文明”管理戒毒人员。始终坚持把戒毒人员当“人”来看,尊重其人格,保障其合法权益,哪怕是对戒毒人员的处理也要做到实事求是、依法依规。要花更多的时间、更多的精力,用更强的措施、更好的办法来做好戒毒人员的工作,提高戒治质量,促其不再重新危害社会,成为对社会有用的人。
  其次,必须养成文明执法的习惯。就是要做到依法管理、科学管理、文明管理,严禁体罚、打骂戒毒人员,严格执行“六条禁令”、上下班制度、办公制度等规章制度,机关要树立为基层服务的理念,创建文明窗口,热情服务。依法管理是文明管理的前提,对戒毒人员的管理要依法进行,做到内容合法、程序合法;对减期所外执行、所外就医等敏感事项的办理要做到依法、公平、公正。科学管理是文明管理的目标,要通过科学管理使我们的管理手段管理办法、管理过程更加文明。
  第三,必须保持健康平稳的心态。民警面对的都是违法甚至犯罪(负案在押)接受戒治的人员,承受着很大的工作压力、精神压力,要时刻调整好心态,常怀“四心”,即对他人心要宽、对职责心要细、对执法心要正、对教育心要热。对那些重点戒毒人员、棘手的问题,当民警感到很难处理时,可以请求更有经验的大队领导帮助处理,尽量避免直接冲突。
  第四,必须强化安全防范意识。要始终绷紧监管安全这根弦,安全无小事,看好自家门,管好自己人,做到“在岗1分钟,履职60秒”。
  5、要培养健康的生活情趣
  作为监管场所的人民警察,工作压力大、身心疲惫,就靠八小时之外的休息恢复体能、精力,个别民警工作不起色、甚至出现这样那样的问题,很重要的一个原因就是没安排好八小时之外的生活。其实只要做到能超脱、有爱好、会感恩,就能疏解工作压力,在白己的周围营造和谐宽松的环境。
  一是能超脱。这是我们已熟知的一个故事:“一个富人在沙滩散步,见到一个穷汉衣衫褴褛地躺在礁石上晒太阳。于是富人就对穷汉说:你为什么不去挣钱呢?穷汉说:挣钱干什么?富人说:挣钱开工厂。穷汉问:开工厂干什么?答:可以挣更多的钱呀!再问:挣更多的钱干什么?又答:开更多的工厂呀!再问:下面呢?又答:有了许多的钱就可以全世界去观光,可以买海边最好的别墅!穷汉还接着问:看世界,买别墅后又怎样?富人答道:你就可以无忧无虑地海边晒太阳了啊!穷人说了一句:对不起,我现在已经在晒太阳了,你走吧。”这个妇孺皆知的故事给我们以启迪,为享受大自然的阳光,我们为什么不学学简单地生活方式呢。在节假日携同情侣漫步街头、带上家人骑车郊游领着孩子游逛田野、与朋友倾诉茶馆不是让人艳羡、不可企及的生活方式,生活本来就可以这么简单的。
  二是有爱好。很多人都可以有良好的兴趣爱好,远的如王曦之的“墨池’、贝克汉姆的“轮胎”、奥巴马的“篮球”;近的如习总书记的“足球”、李总理的“读书”,据说不少中央领导人是“剧控"”、“影迷”,我们基层很多民警的音乐、写作书法、绘画摄影等也有一定造诣,正是这些充足的精神生活支撑起他们对未来美好的向往,激发了工作的更大热情。
  三是会感恩。时刻以一种感恩的心态对待一切,可以使我们的胸怀更宽广、豁达。我们能够享用丰美的食物,要感谢阳光、空气、水,要感谢辛劳的农民;我们能够领略祖国壮丽河山,要感谢大自然的鬼斧神工;我们能够使用现代化的电器、交通、通讯工具,要感谢代代前人不懈的努力。
  总之,人是生产力中最活跃、最能动的因素。只要我们全体民警能够同结一颗心,拧成一股绳,明辨是非、严于律已、勤政廉政,就能为我所在场所改革转型期实现跨越发展、快速发展做出更大的贡献。
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