同志们：
　　今天这次会议是近年来规模最大、规格最高、内容最重要的全市信访工作会议。市委、市政府对信访稳定工作高度重视，市委常委会专门进行了研究，决定赶在元旦之前召开这次重要会议。刚才**同志代表市委、市政府对做好明年的信访工作进行了全面安排部署，请大家抓好贯彻落实。下面我再强调几点意见：
　　一、从思想认识上深化
　　当前，改革已进入深水区，社会深度转型，利益格局深度调整，真正面临挑战的是政权机关，考验着我们党的社会管理能力、执政能力、执政水平。从国际国内形势看，一些别有用心的国际势力千方百计地制造和利用中国国内的各种矛盾，企图破坏和干扰我国的可持续稳定。境外敌对势力和一些境外媒体煽动和支持群众非法聚集或上访，恶意炒作信访个案，给党和政府抹黑，企图挑起社会内乱。从所处的时间节点看，过来经验证明，越是重大节日和重大活动期间，越是信访稳定问题的高发期。各种利益群体会借机表达诉求，集体访、越级访和非正常访将大幅度增加，各种利益群体的组织串联、聚集上访将会成爆发趋势，极有可能出现群体性事件、个人极端行为以及出丑滋事问题。从廊坊的信访形势看，近一两年，我市信访总量居高不下，进京上访人数逐渐增多，信访工作在省里的排名不断下滑，信访问题已经成为影响社会稳定和经济发展的重要因素。因此，我们各级领导干部必须树立抓信访稳定就是抓经济发展的理念，正确处理“第一要务”和“第一责任”的关系，自觉地处理好包括信访在内的各类人民内部矛盾，确保不因信访问题处理不当而引发各类群体性事件，以地方的稳定保国家的稳定，以局部的稳定保全局的稳定，圆满完成省八次党代会提出的“为伟大祖国首都的安宁筑起一道钢铁长城”的政治任务。
　　二、从源头治理上预防
　　源头预防是解决信访问题的治本之策。做好信访工作，必须在解决现有问……

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