习近平总书记在党的十九大报告中指出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”为全国各行各业的基层党组织建设指明了方向。
　　我们作为国有企业的基层党组织，更要将习近平新时代中国特色社会主义思想，落实到党建工作的方方面面。毋庸置疑，加强基层党组织考核，是提升组织力的重要方面，须认真做好。
　　一、基层党组织考核的现状
　　诚然，在总行党委的正确领导下，全国邮储银行的各级党组织从2016年开展“强基固本”建设工程，到2017年开展“强基固本2.0”建设工程，再到2018年“强基固本”工程常态化制度化建设，通过持续加强党组织建设，有效强化了基层党组织建设，并取得了丰硕成果。但是我们也要清醒地认识到，作为共产党人不能停留在功劳簿上，新时代加强基层党组织考核永远在路上。
　　一个时期里，我们的基层党组织普遍存在着党建工作考核的时代性不强，考核内容不全面且不够量化，形式不够丰富，基层党建工作考核结果运用不够充分的现状。
　　（一）基层党建工作考核的时代性不强
　　目前，对基层党组织的考核，更多地停留在基础党务、组织生活和党委中心组学习等一些常规性的项目上，时代性不强，不能反映考核的与时俱进的特点。当下，全党全国全军正把学习、宣贯习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期的首要政治任务来落实，而习近平总书记在党的十九大报告中提出的“绿色金融”、“扶贫攻坚”、“守住不发生系统性金融风险的底线”等重要内容，还没有及时运用到考核。
　　（二）基层党建工作在考核内容上不全面且不够量化
　　党建工作量化管理还没有形成规范的考核制度,缺乏精细的量化标准。一个方面，平时对党建工作的考核，一般是以党务基础、常规活动等方面为主要内容，很少把具有时代感的党内重要活动纳入进去。比如，在“党旗领航新征程”系统活动中开展的知识竞赛、征文等活动，这些同样也是我们党内精心策划、安排的重要活动，更能反映基层党组织的凝聚力、战斗力和时代性，也应该以具体的分值权重体现在考核中。而我们经常性的做法是颁发证书和物质奖励，鲜有对取得团体名次的党组织和取得个人名次的选手，在年终考核中给予明确的加分。另一个方面，在落实“三会一课”制度等这些基层党务制度过程中，如果发现一个党支部的集中学习没有达到频次，少1次，遗憾的是我们并没有量化的扣分依据，有的只是严格执行相关制度、规定和要求，略显笼统。全面且量化的考核是发现问题的一种重要渠道,更是公开、公正进行考核的重要手段，也更能反映公平的考核结果，对考核结果如能运用得当，定会加速推进基层党建工作科学化、制度化和规范化的进程。但从实践情况来看,在实施全面且量化考评方面,仍然存在我们不容忽视的薄弱环节。
　　（三）基层党建工作在考核形式上不够丰富
　　上级党组织对基层党建考核中，基本采取年终考核形式，一般在岁尾年初进行，由上级党组织领导带队，党建、纪检、人力和办公室等部门共同参与。由于是多部门共同组成的考核组，在时间安排上就比较紧凑，按照考核计划一般一天都要对两个以上单位进行考核，对于偏远地区路上所耽误的时间会更多，因此，留给检查组进行考核的时间相对有限。在方式选择上多见座谈、检查少许资料、听取领导汇报几种方式，更多的时候将考核工作变成了听取汇报，而这很难将基层党组织实际党建工作全面反映出来。当然考核结果与实际工作开展存在一定差距。
　　（四）基层党建工作在考核结果运用上不够充分
　　当前，基层党建考核结果运用多见口头传达或者文件通报，有的甚至不传达不通报，很少与党员的个人荣誉、经济利益和升降去留相挂钩。有的地方还认为干部提拔任用与党建工作好坏没有直接关系，在干部任用上更是凭借领导印象或业务发展能力来作为衡量标准，基层党建考核结果运用不具体、不科学、不充分。
　　习近平总书记反复强调，各级党组织要认真抓好党建工作，特别是要抓好新形势下的基层党建考核工作。为此，党和国家在《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》文件中，对党建工作考核体系建设进行了具体指导，为开展基层党建工作明确了思路、指明了方向。
　　二、如何加强基层党组织的考核工作
　　我认为，可以从以下几个方面进一步抓好基层党建的考核工作。
　　 （一）基层党建工作考核要与时俱进，具有时代特点
　　十九大以来，无论是学习习近平新时代中国特色社会主义思想，还是贯彻十九大精神，都需要一个考核方式和评价机制。特别是在当前全面从严治党现实背景下，一定要把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，同党旗领航下的经营发展深度契合。习近平总书记强调，“党的建设历来是与党的中心任务紧密联系在一起的，是为实现党的中心任务服务的”。切实把习近平总书记在党的十九大报告中提出的“绿色金融”、“扶贫攻坚”、“守住不发生系统性金融风险的底线”等重要内容贯彻到全行战略发展、改革转型、经营管理、风险管控的全过程中，并加以细化与考核，尤为重要。可喜的是，我们行已经下发了“推进绿色银行建设”的相关文件，如果把此类工作与党建考核有机关联起来，并扎实推进，一定能把习近平新时代中国特色社会主义思想具体化。
　　（二）基层党建工作在考核内容上要有系统全面且更细的量化指标
　　可采用非线性的“结构树”的形式，进行层层设置考核分值。可分为常规、非常规和特殊项目等三项二级层级；常规项目中分为组织生活、发展党员和党费收缴等多项三级层级；组织生活中又分为三会一课、民主评议党员、谈心谈话、集中学习等多项四级层级；三会一课中又分为党员大会、支委会、小组会和讲党课等多项五级层级；党员大会中分为会议记录、会议照片、会议签到等若干个六级层级；每个层级项都设置有具体的考核分值，通过分值量化明细表予以明确。非常规项目应是一些近期党建活动的重点工作，如十九大报告中提出的“绿色金融”、“扶贫攻坚”、“守住不发生系统性金融风险的底线”和“党旗领航新征程”系统活动等。特殊项目就是发生重大风险、触犯党纪国法等重要事件，触犯一条考核分值全部清零。对于常规项目采取扣分制，对于非常规项目采取加分制，对于特殊项目采取“一票否决”制，更为合理。对每个层级考核分值权重的设置，对整个考核起着重要且关键的导向作用，一定要科学合理。
　　（三）考核评价形式要丰富化、多样化
　　当前较为单一的党建考核方式已经很难全面掌握基层党建工作动态。在年底考核保持不变的情况下，上级党组织应该抽出部分精干力量采取巡查式考核，通过走访调查、明察暗访等方式，随机对基层党组织开展全覆盖、阶段性的检查，全面了解年初制定的各项党建工作落实情况，为年终党建工作考评提供阶段性资料。同时，对群众反映的相关问题要指派调查小组对问题进行全面调查，一旦发现问题属实必须严肃处理。同时要借助互联网优势，利用开发的党建信息管理系统等，将基层党组织党建工作考核作为一项重要内容，实施非现场考评，时时掌握基层党建工作开展情况，为年终考核提供准确依据。
　　（四）加强考核结果应用
　　基层党建考核工作意义不单单在于对干部工作如何评价，而在于考核结果的应用，如何将考核结果的作用发挥出来。我认为充分运用基层党建工作考评的结果，坚持把考评结果与荣誉、经济利益和升降去留紧密联系在一起。
　　1.坚持把考核结果与党员的荣誉深度关联
　　我们基层党组织坚持开展一年一度的“两优一先”评选活动，通过层层推荐、审查、评选、公示等环节，产生出优秀共产党员、优秀党务工作者和先进党组织，然后再通过领导讲话、颁发证书、先进发言等形式在“七一”建党节进行表彰，对优秀和先进进行褒奖，在发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用方面确是起到了很好的正面激励作用。相对于正面激励，在反面的批评、处罚等方面显得相对较弱，有的只是发生了一些重大风险事件，给单位造成了较大的经济损失和名誉损失时，才会作出党内的批评通报与处罚。然而对一些出现的一般性的问题，鲜有进行正式的党内通报批评，比如：对从事信贷工作违规积分累计超过9分的党员，也要及时适度地进行党内通报批评，且不可拖延到一年一度的党员评议时才进行，一定要用好党内通报批评这把利剑。
　　2.坚持把考核结果与干部的物质利益密切关联
　　马克思讲：“人们为之奋斗的一切，都同他们的利益有关。”党员干部合理的利益诉求应当受到肯定、维护和发展。我国的改革开放已经走过了40个年头，人们获取物质利益、提高生活水平的愿望日益强烈。我认为，应比照业务奖励，把考核结果与物质利益相挂钩，作为提高待遇、改善条件和降低薪金水平的重要依据。对不思进取、弄虚作假、抓党建工作不力、造成不良影响的党组织和个人，在进行通报批评时，还应进行必要的经济惩罚，只有将考核结果与党组织和干部的经济利益等结合起来，建立激励奖惩机制，才能形成正确的导向，从而切实解决掉各级领导干部抓党建工作内在动力不强的问题，增强抓好党建的责任感和使命感。
　　3.坚持把考核结果与党员干部的升降去留相关联
　　一些党组织的考核结果多运用于精神和物质层面，这也是不全面的，而与党员干部最关心的政治待遇、升降去留等相关性不强，对党员干部起不到普遍激励的作用。有鉴于此，应当把考核结果与干部的管理任用相关联，把它作为干部选拔任用、管理监督和激励约束的重要依据。对于那些党性强、实绩好的优秀党员给予提拔重用，并有针对性地安排其接受教育培训、挂职锻炼、轮岗交流，促进其全面发展。对群众意见较大、不胜任现职岗位的党员，要进行工作调整；对那些因工作失误、失职等原因给单位造成损失和不良后果且党性不强的党员，要重点参考量化的考核结果，严格实行问责制，必要时进行组织处理。
　　概而言之，在认真做好对基层党组织的考核与时俱进的同时，也要在人力、财力、物力等方面予以充分支持，只要全行党组织上下联动，群策群力，就一定能够把一项好的基层党建考核评价机制运用好、维护好、推行好，使之常改常新，长期管用，发挥功效。我坚信，在党旗领航新征程中，各基层党组织定会不断取得新时代高质量发展的新胜利。

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