近年来，xxx县委县政府按照省、市委的决策部署，坚持营商环境就是生产力、竞争力，加快转变政府职能，不断深化“放管服”改革，着力提升政务服务水平，持续提高各类市场主体对营商环境的满意度，营商环境不断优化改善，为加快新旧动能转换、实现经济高质量发展作出了积极努力。但仍然存在一些好的政策措施执行难和不落地的问题，需要政府职能部门切实转变思想，把“放管服”改革作为深化行政体制改革、转变政府职能的“牛鼻子”， 进一步加大放权力度，提高审批效能，让“放”的效果持续显现、“管”的制度不断健全、“服”的体系逐步完善，实现服务零距离。
　　一、转变观念提认识，解放思想主动抓
　　水深则鱼悦，城强则贾兴。优化营商环境就是解放生产力、提高综合竞争力、增强驱动力，对贯彻新发展理念、实现高质量发展、加速追赶超越具有重要意义。实践证明，哪里的营商环境优、服务质量好、办事效率高、投资成本低，资金、人才、技术等要素就会向哪里聚集。从行政权力“瘦身”到“不打烊”的政务服务网，从审批流程再造到“最多跑一次”“一次不用跑”，从强区放权改革到“一窗集成服务”，比的是服务，要求是群众满意，关键在于解放思想。我们必须切实增强等不起、慢不得、坐不住的危机感和紧迫感，牢固树立“抓发展必须从环境抓起，抓环境必须从作风抓起”的理念，下大力气、长久抓，保持“赶考”状态，引导广大干部营造“人人都是营商环境”的良好氛围，以思想观念的深刻解放、体制机制的深刻变革、干部作风的深刻转变，高度重视优化营商环境工作，深刻认识优化营商环境的重大意义，增强抓好营商环境的责任感和使命感，齐心协力建设一流营商环境，下好高质量发展“先手棋”。
　　二、健全制度严考核，提高能力强服务
　　放管服改革，“放”是前提，“管”是基础，“服”是目的。一要强化对改革目标的系统谋划和过程把控，推进政府、市场、社会同向发力，加快构建政府部门间、政府与市场间、政府与社会间的新型合作关系，形成改革整体推进合力。二要建立健全“事权、人权、财权”对等保障机制，杜绝“甩手掌柜”，让基层政府有动力、有能力承接好审批事项，切实解决服务群众“最后一公里”问题。三要搞好协调对接，共同应对权力下放后出现的新情况、新问题，确保下放事项安全着陆，落实落地。四要加强队伍建设，用专业的人办专业的事，用专业的团队办专业的事。培养一线服务人员的公仆意识，强化持续充电学习，提升服务群众的技能。五要建立健全考核、问责机制。每月一次研究安排会、每季一次点评会制度，协调解决突出问题。建立健全服务企业专项督查、对破坏营商环境和侵害企业利益的督查问责、优化营商环境督查反馈等机制。严格营商环境考核评价，强化激励导向，制定配套奖励措施，对在优化提升营商环境工作中做出突出成绩的单位和个人，隆重表彰奖励。严厉查处执行不力、推诿扯皮、效率低下、纪律松弛等行为，坚决消除各类隐性障碍和“潜规则”，依法惩治违法犯罪行为，切实保护各类市场主体合法权益，全面优化提升我县政务环境、市场环境、设施环境、要素环境、社会环境、法治环境，全力打造“审批事项最少、收费标准最低，办事效率最快、服务水平最优”的xxx服务品牌，以健全的制度约束人、管理人，确保各项便民服务举措落实到位，推进经济社会健康发展。
　　三、优化公共服务，提高服务质效
　　适应新世代发展新态势，多点发力，创新服务方式，提升服务水平。一要加快构建政务服务“一张网”，推进各类服务事项预约、申报、办理、查询等全流程网上运行，实现跨部门、跨地区、跨行业“证件联用、信息联通、服务联动”。大力推动实体政务大厅、网上政务平台、移动客户端、自助终端、服务热线等综合运用，促进线上线下一体运行，最大程度地便民利民。对相关部门已取消而其他部门仍要求群众出具的各种证明，应通过部门之间的信息共享和业务协同来核查解决，而不应该找群众提供。二要加快“互联网+政务服务”建设，提升服务质效。整合服务资源，打破政务资源交换共享的壁垒，推动服务资源整合联动，实现一体化、智能化、个性化的政务服务，让群众少跑腿、多办事，争取“最多跑一次”，甚至“最好不用跑”，切实增进人民群众的获得感。强化信息平台建设，增强技术支撑。充分利用云计算、大数据分析、人工智能等新一代信息技术手段，不断改进政务服务平台功能，真正做到让民众通过登录网上办事大厅，可以轻松完成在线审批、网上办证、业务查询等办事手续，彻底解决影响服务群众的“卷帘门”“弹簧门”“玻璃门”“旋转门”等问题。
　　四、践行绿色发展理念，营建生态宜居宜商的环境
　　一要持续巩固创卫成果，加大城乡环境卫生治理。不断提升城市综合管理水平，有效化解各种“城市病”，加快推进特色鲜明、富有活力的新型城镇化进程。结合城乡环境整治、城中村改造等，加大绿化步伐，提高城乡生态建设水平。二要加大煤、尘、车及挥发性有机物等主要污染物治理工作力度，强化夏防臭氧治理、冬防PM2.5及重污染天气应对治理，确保空气质量持续向好，让优美的生态环境成为推动高质量发展的生产力和竞争力。三要借鉴浙江“千村示范万村整治”经验，把农村宅基地制度改革作为撬动乡村振兴的突破口，坚守所有土地归集体所有，一户一宅，超占付费，有偿使用“四条底线”，采取“典型带动、全面铺开、上下齐心、挂图作战”的措施，在全县打响农村闲散地和废弃宅基地集中收回整治攻坚战，盘活“沉睡”的土地资源”，发展特色产业，打造农民返乡和大学生创新创业平台，增加集体收入，促进产业振兴和生态宜居家园建设，激发乡村振兴内生动力。

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