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全省环保税征收管理工作先进经验交流材料
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尊敬的各位领导、同志们:
  按照这次会议安排,我就**市**区税务局建筑工地扬尘环保税征收管理工作作以简要汇报。不妥之处,恳请各位领导提出宝贵意见。
  自2018年1月1日环境保护税开征以来,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧依靠区委、区政府,密切部门协作,不断加强和完善征管措施,扎实推进环境保护税征收管理工作,将工程扬尘环保税征管工作作为环保税征收管理的重点,一方面规范加强正常纳税人征管工作;另一方面进一步加强对核定管理的建筑工程、市政拆迁、道桥修筑等企业的征管力度,按照“强化部门配合,夯实基础信息,加强源头管理”的工作思路,统筹安排,扎实推进,以“五个强化”为重点,切实加强工程扬尘环保税的征收管理,并取得了显著成效。2018年度,我局征收入库环保税****万元,其中征收建筑工程扬尘环保税**万元,占入库环保税的***%。我们的主要做法是:
  一、强化组织领导,提高思想认识
  区局党委站在讲政治、顾大局的高度,把加强建筑工程扬尘环保税征管作为第一要务,以不影响经济发展、不发生大的负面舆情为原则底线,切实加强了建筑工程扬尘环保税征收管理工作的组织领导,在建筑工程扬尘环保税征管工作中,坚持强管理、严征收、优服务,细化工作任务,明确工作步骤,统筹协调推进,确保了环境保护税开征后征管工作的有序推进。
  二、强化征收管理,细化工作措施
  一是联合区财政局、发改局、环保局开展“费改税”调研,不断细化和明确涉税信息共享、宣传培训辅导、具体问题解决等方面的工作职责和要求,建立健全各项配套机制,压实部门责任,推动建立部门间工作配合机制,形成齐抓共管的工作合力。二是主动作为,摸清税源底数,抓好征收管理。面对征管基础数据不易取得的难题,我们通过主动上门沟通,取得了环保部门提供的建筑施工企业土方外运及回运施工审批单和建筑合同等资料,并据此开展入户核查和扬尘环保税催报催缴,收效明显。三是建立健全工作机制。制定环境保护税改革工作方案,成立环保税法工作领导小组、贯彻环境保护税法工作涉税舆情应急工作组,确保环保税改革各项任务落到实处。四是转变征管模式,遵循“企业申报、税务征收、环保协同、信息共享”的原则,联合环保局共同认定环保税纳税人,复核申报数据,落实好各项税收减免。五是在环保税征收过程中,由于企业污染物排放量监测计算专业性较强,给税务部门征收带来一定难度。为此,我局积极与区环保局进行沟通协调,建立税务、环保部门联动的环保税征管工作协作机制,并召开联席会议,明确了部门责任分工及各项任务的完成时限。采用“企业申报、税务征收、环保协同、信息共享”的税收征管方式,与区环保局签署《环境保护税征管协作协议》,充分发挥“信息共享机制、联席会议机制、联合宣传机制、联合执法机制、考核奖惩机制、专人对接机制、人员互派机制”等7项合作机制在环保税税收征管中的作用,为环保税征收工作奠定了良好的基础。
  三、强化学习培训,提高征管效能
  从去年底以来,我局先后组织全体干部职工集中开展了《环境保护税法》等相关知识集中学习活动10多次。今年又先后组织征管人员参加了总局、省局、市局、区局各级环保税征管工作视频培训,培训征管人员***余人次。同时,我们充分利用区局网站、职工微信群、QQ群等平台要求干部职工相互传阅了环保税相关知识和新的政策、法规。要求熟练掌握大气污染物、水污染物、固体废物、噪声的计税依据、税率以及污染物排放量的计算方法,了解污染物排放的监测方式,确保税务干部掌握环保税计税依据、应纳税额、税收减免、征收管理等内容;在对外培训方面,我们先后组织区财政、环保部门相关人员以及纳税人***人次参加了总局、省局、市局、区局各级环保税征管工作视频培训,对全区环保税纳税人进行了环境保护知识及申报业务流程培训,做到了全面培训、精准服务。
  四、强化调研辅导,夯实工作基础
  主动深入税源企业,逐户核实纳税人污染物排放类型、排放地点、行业类别、计量设施等台账信息,确保纳税人名录和税源基础信息无误;认真听取企业负责人对环保税征收工作的意见和建议,及时对企业负责人、财务人员进行政策辅导,并对环保税申报表填报进行现场辅导,对环保税数额进行初步测算,让纳税人更加直观地了解环保税征收要素的各项内容。
  五、强化政策宣传,提升服务水平
  充分借助区电视台、横幅等传统媒体和网络、手机等新兴媒体发布相关政策,针对环保税缴纳主体开展定向多次宣传;在办税服务厅设立环保税申报流程知识重点宣传单等资料,做好环保税征收的宣传解释工作。针对相关排污企业,通过开展税企共同培训、入户辅导、走访管理等方式进行税收政策解读辅导,确保将环保税相关概念、表格填写、污染物分类及核算、计税依据等政策宣传解读到位。同时做好政策辅导工作,解答纳税人困惑、倾听纳税人诉求和建议;通过召开税企座谈会、举办纳税人学堂等形式,使纳税人充分了解了政策变化,进一步取得了纳税人对环境保护税开征工作的理解和支持,多角度、多形式、全方位做好宣传工作,营造了良好的征缴环境。
  以上汇报不妥之处,恳请各位领导批评指正。
  谢谢大家!
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