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党委书记抓基层党建工作经验交流发言
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  在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,在市委的坚强领导下,我把抓好基层党建作为主业主责,认真履行第一责任人责任,努力推动全面从严治党向纵深发展。
  一是聚焦主业,认真履行党建重大职责。牢记主业主责,制定了党委和个人抓基层党建的任务、问题和责任“三张清单”,逐一落实任务、整改问题、夯实责任。召开12次办公会议、专题会议研究基层党建工作,提出了“抓基层党建促项目落地、经济发展”等措施。坚持书记抓、抓书记,约谈街道、部门“一把手”8次。以问题为导向,创新实施“1+2”区、街党委书记突破项目,推动智慧党建、村级后备干部和农村小微权力清单建设实现突破,有力带动了基层党建工作整体水平提升。
  二是突出重点,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。把学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,主持党工委政治理论集体学习41次、交流研讨2次。按区、街两个层面制定了干部培训计划,组织科级以上干部分期分批赴浙大等地专题培训。主持制定了《主题党日实施方案》,累计开展“主题党日”活动2216次。严肃党内政治生活,带头为所在党支部、各级党员干部等宣讲党的十九大精神,带头到所在党支部参加组织生活。组织建立党员包贫困户、联系群众等机制,确保“两学一做”学习教育常态化制度化接地气、得实效。
  三是补强短板,着力破解农村基层党建难题。将农村软弱涣散班子整顿和村“两委”换届,列入区党工委中心工作和对街道考核的一票否决事项。按照先难后易、反弹琵琶的原则,对100个村班子分类排队,对10个软弱涣散班子实行区领导倒排正包、一村一策,全部完成转化,储备后备干部150名。对全部100个村进行了经济责任审计,解决了一批遗留问题,规范了村级组织运行。精心组织村级换届,与两个街道党工委书记面对面谈话,切实传导压力、压实责任。1月31日102个村(社区)换届工作全部完成,用时历届最短,秩序历届最好,实现一次性换届率100%,100%按程序产生村级配套组织,一人兼和交叉任职率分别比上届提升19和15个百分点。
  四是夯实基础,落实基层党建工作重点任务。深入开展“三亮三比”活动,有效整治机关党建“灯下黑”问题。聚焦脱贫攻坚,实施党建引领,建立全面联系生活困难党员机制,1137户、2347人建档立卡贫困户全面脱贫。认真落实村级组织运转经费,每村年均财政补助经费9.1万元。强化“两新”组织党建,成立社会组织联合党支部6个、非公企业党支部13个,实现组织和工作两个“全覆盖”。大力推进招才引智工作,依托1.6万平方米的总部基地打造创业孵化基地,招引高层次创新团队2个、高层次创新人才15名。
  五是动真碰硬,持续抓好上年度问题整改。针对城市社区党组织作用发挥不强问题,重新选址建设了社区党群服务中心,正在加紧装修;以换届为契机选优配强了支部班子,充实了人员力量,着力提升服务功能,实现机关党员进社区2.76万人次。针对抓党建促发展不够问题,全年招引投资1亿元以上项目11个,总投资178亿元,已开工5个,形成了招引一批、建设一批、达效一批的梯次格局。
  总的看,我区基层党建工作基础明显夯实,机关党建明显增强,村级组织运转更加规范,凝聚力、战斗力有了较大提升,拆迁清障、征地补偿等工作推进明显顺畅了,为项目落地、加快发展提供了有力的基层组织保障。
  同时,要清醒认识到,工作中还存在一些问题:一是精力投入还不够。对基层党建工作部署要求多、具体指导少,压力传导不够,街道党委书记对抓基层党建缺少韧劲、狠劲,个别基础性、根本性问题还没有解决好。对机关党建研究督导不到位,区直部门不同程度上存在重业务、轻党建的问题。二是基层基础有待强化。党务专职工作者少,业务能力不强,传帮带出现“断档”。典型培育力度不大、办法不多,我区还没有一个在全市叫得响的基层党建典型。三是全面从严治党向基层延伸不力。我收到的人民来信,一半以上是反映村干部问题的,优亲厚友、吃拿卡要问题比较集中。对100个村的经济责任审计,发现问题200余条。这说明,我们对基层干部监督管理还不到位。
  下一步,要以开展“争先进位创一流”活动为契机,坚持问题导向,压紧压实责任,强化工作措施,推动基层党建取得新的明显成效。
  一是聚力传导压力,压实责任。建立党委会议研究基层党建长效机制,每月至少研究1次。调整充实基层党建工作领导小组,建立月例会制度,形成强大工作合力。完善“三张清单”制度,实施基层党建工作项目化。个人每季度调研督导1次基层党建工作,定期与街道党委书记、区直部门党组书记谈话,指导督导他们把党委主体责任和党委书记第一责任扛在肩上、落到实处。
  二是聚力夯实基础,强化保障。村级组织运转经费保障水平再提高5个百分点,积极推进集体经济“破零”、活动场所“清零”行动,建成运行几个社区党群服务中心。分期分专题开展新当选村班子培训,规范班子运行,提升履职能力。7月份开展村班子运行适应性考察,该调整的坚决及时调整。
  三是聚力培育典型,提升水平。整合区街力量,加强扶持引导,着力培育10个组织力过硬的农村党支部典型。深化区街包保,坚持一村一策,再整顿10个组织力弱的农村党支部。围绕区域化党建等方面,深入实施区、街党委书记项目,充分发挥典型引领作用。
  四是聚力加强监管,激发活力。围绕农村三资管理等方面,进一步建章立制、“织密笼子”,建立规范有序、全面覆盖的制度体系。对农村经济责任审计发现的问题开展延伸审计,发现违纪违法的严肃查处。在机关干部和农村干部中分别深化职员制和积分制,实施“履职指数”考评,数字化精准考量干部状态和实绩,进一步激发党员干部的担当意识、干事激情,形成干事创业、争创一流的浓厚氛围,为加快建设美丽富饶、生态宜居、充满活力的现代化海滨城市作出应有贡献。
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