运用信息化技术深度参与审执工作和法院管理是当前智慧法院建设的必然趋势，针对法院来访人员登记多样性的现实需求，结合对诉讼服务方面的相关要求，加强法院安全保障和法官履职保障是司法体制综合配套改革的重要内容。xx市xx区人民法院以问题和需求为导向，近年来，在诉调对接中心建设诉讼服务安全管理系统，该系统以诉讼服务卡为介质，通过室内定位技术、大数据技术平台、一卡通技术、视频联动报警技术等功能于一身，通过“技防+人防”提升法院安全管理水平，保障法官依法履职。牢牢把握司法为民、公正司法主线，进一步完善司法便民、利民措施，有效提升司法服务群众的能力和水平，围绕满足人民群众日益增长的多元司法需求，创新司法为民举措，努力让人民群众在每一次诉讼服务中感受到司法的公开公平正义。
　　一、立体式防护，保护履职法官安全
　　随着人民群众司法需求的不断增长，法院承载着越来越多的司法功能，近年来各类群访、闹访和突发事件等严重妨碍法院正常审判秩序的事件逐年增多，伤害法官的恶性事件也时有发生。面临严峻的形式，选用新技术、新思路的安防措施就尤为迫切。xxx法院诉调对接中心于2018年11月正式面向群众受理各类案件的诉讼服务工作，每日各类当事人的到访量近500人/次，向来院当事人及访客发放“诉讼服务卡”，为诉调对接中心干警佩发“安全管理卡”，系统以两张卡片为介质，实时监控访客数量、人员位置、行动轨迹等，实现法院空间内的联动管理。
　　1、适时定位，离位预警。根据我院诉调对接中心工作环境特点，从实际出发，因地制宜，10层和11层为诉讼审判区域、9层为办公区域，通过室内人员定位技术对来访当事人的位置进行精准定位，掌握来访人员的详细准确的物理位置，为安全保卫工作人员提供便捷的报警功能，准确的划分公共区域和办公区域的隔离报警，并及时提示当事人返回审判区域。最大程度的提升法官工作的安全感，保障良好工作环境和审判秩序。
　　2、精准掌控，声光报警。建立主动式安防体系，将安防视频监控系统与定位技术相结合，将系统管理软件制定安全保障规则，如人员密集报警系统预警提醒，可以疏导、避免群体性冲突，如发生紧急情况法官触发卡片紧急按钮报警、特定人员安全距离接触报警等。监控管理人员不需要全程监视，当有破坏安保规则行为时，系统会主动提示声光报警，提升管理工作手段，提高安全防范工作效率。
　　3、重点监控，警戒前移。系统将缠诉闹访、威胁法官等重点人员纳入预警信息库，当事人来院登记后，高风险当事人的信息会及时弹出，相关信息会在不同审判区之间信息共享，使之成为化解和预防重大敏感性案件的“预警机”。并对全院来访人员的数量、分布、状态等建立了全面的把控、显示、分析的大数据管理。对当事人的状态进行分级、分类的显示，系统会对有不良行为记录者在管理软件上以不同的图标、色彩等进行区分标示，实现直观、可视化的对当事人的状态管理，辅助安全保卫部门关注、预警、协防，并在突发事件发生时快速、准确配合、处置。
　　4、动态管理，自动清零。法院每天来访当事人几百人次，以往只有进入信息，却没有离院信息，下班后，干警每天拉网式清查，以确保没有非法滞留人员，警力、时间耗费巨大，系统在监控端查看当事人位置信息自动清查清点，快速核对离院人员状况，提升了工作效率和准确性，切实体现了“科技强警”。
　　5、强化处突，制定预案。加强法院安保模式和应急处突方式，以提升科技智能保障为依托，实现法院安防“三知道”，即知道来院当事人的具体数量、位置及人员信息；知道审判工作人员的位置信息、安全状况；知道警情出现后的警力分布、安保力量及出警现场处理等进行立体式、全方位深化智慧法院建设。
　　二、拓展服务功能，创新服务手段
　　通过建设诉讼服务安全管理平台，构建起一个法院工作环境区域全面覆盖的精准定位管理系统，系统延伸实现一系列诉讼服务功能，成为诉讼服务体系的重要组成。
　　1、来访登记，快速分流，省时。通过物联网技术建立对来到法院办理各类事物人员进行有效的数据统计，对来访人员进行登记管理，对来访人员进行身份核实、登记，并记录来访事由，进行合理、快速人员分流管理、记录来访人员来院及离院时间，实现对不同来访身份、来访事由进行数据统计。
　　2、信息先行，精准服务，省心。当事人来院通过身份证识别后领取诉讼服务卡。系统会自动将当事人来院的事由、立案、案件等相关信息进行记录，当事人来访信息、时间信息会自动推送至信息发布屏幕显示、便于审判人员做好对接工作。避免了之前双方资料准备、相互等待、相互寻找的时间浪费。
　　3、一卡在手，全程留痕，放心。大数据分析应用也是最高法院在诉讼服务系统中提出的明确要求。系统填补了法院目前对于当事人来访信息，干警接待信息的数据空白，通过这些数据的行为分析，如诉讼服务量、来访次数、滞留时间、法官接待次数等，进行深度分析、挖掘、归类，对案件的审判质量、审判方式、法官审判质量、工作绩效评估等方面带来极大的提升和优化。
　　4、诉讼服务，一卡全办，贴心。xx法院创新采用诉讼服务一卡通功能，当事人通过身份认证领取诉讼服务卡，刷卡即可在法院自助导诉查询设备上快速查询到相关案件信息，并可在自助查询机给办理案件法官留下语音、文字、视频信息以及诉讼案件材料交接功能，方便当事人及时与审理案件法官取得信息沟通。另外当事人来院如办理立案业务，无需领取凭证通过诉讼服务卡即可实现排队叫号业务功能。
　　作为一项新技术手段与法院工作的有机融合，诉讼服务安全管理平台在服务当事人的同时，为我院干警提供安全保护和工作便利。法官安全管理卡既可以在紧急时刻触发安全报警，还具备门禁、餐饮等一卡通功能。
　　三、开拓创新，构筑政法信息化安全保障
　　诉讼服务安全管理系统平台在法院审判管理环节上发挥极大的实际作用，并为后续管理手段、管理思路的提升、扩展提供了极大的潜在发挥空间，具备一定的前瞻性、创新性。xxx法院在科技强警方面的技术、理念的探索、实践，对于全市法院都具有良好的示范和引导意义。
　　坚持依靠党委领导，在北京市高院党组、xx区委政法委的指导支持下，诉讼服务安全管理平台以信息技术为引擎，以技防、人防为支撑，助推法院诉讼服务体系和安保能力现代化，并将继续以“最高标准、最严要求、最好效果”为目标，深化司法体制综合配套改革，加强融合创新系统集成，推动司法改革与智能化信息化建设两翼发力、互促共进。

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