同志们：
　　信访是反映社情民意的“晴雨表”，信访局的同志处于信访第一线，每天要面对方方面面的上访群众，你们在帮助来访群众排忧解难的同时，在精神和心理上承受着巨大压力。虽然工作很辛苦，但大家依然保持着积极进取、乐观向上的精神状态，应该值得肯定。前段时间信访局围绕省、市“两会”和春节期间的社会稳定做了大量工作，较好地保持了社会大局的和谐稳定。刚才，**同志对信访工作作了汇报，讲的很好，我完全赞同。下面，我简要讲四点意见。
　　一、充分认清信访工作职能定位
　　信访局既是群众表达诉求的直接渠道，也是党委、政府掌握社情民意、汇集意见建议的重要窗口，大家要充分认清信访工作职能边界，善于运用法治思维和政策手段，依法处置化解各类信访问题。对符合政策规定、具备条件的合理诉求，要全力解决到位；对不符合政策规定、不具备办理条件或暂时做不到的，要耐心细致地做好说服解释工作，征得群众的理解。当前，群众信“访”不信“法”、信“上”不信“下”的现象还比较突出。信访局对应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的问题，要耐心做好宣传解释和引访入诉工作，让这些问题回到法治轨道上去解决。同时，还要做好对越级上访、集体上访人员的思想引导工作；对少数蓄意滋事、无理闹访人员，要依法处置。
　　二、充分发挥信访部门牵头作用
　　处理信访问题，贵在“及时”，重在“就地”。今年，国家对信访工作制度进行了改革，从方便群众的角度，提出在信访部门因地制宜推进联合接访。信访局作为来访接待的主阵地，要充分发挥信访联席会议领导小组办公室的牵头作用，召集涉及民生需求的职能部门，在信访接待中心增设专门的接待窗口。所有驻点窗口服务的人员，由信访局负责统一管理和接访业务培训，真正实现“一站式服务、一条龙办理、一揽子解决问题”。同时，希望信访……

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