一、民营企业发展面临的困境
　　（一）生产成本上涨，企业运行艰难。受全球经济环境影响，我县民营企业也进入新一轮发展低潮，企业当前运行十分艰难。特别是工业企业一方面生产成本、原材料成本不断上涨，另一方面市场行情不稳，产品价格波动较大，企业处于微利或亏损状态，造成企业运行较为艰难。
　　（二）科技创新不足，缺乏市场竞争力。我县集群企业中产品粗加工低技术、劳动密集型产业占比较大，企业自主创新能力不足，缺乏市场竞争力。主要原因：一是研发投入不足；二是科技创新人才紧缺；三是企业科技创新主体地位弱化，科研成果转化率较低。
　　（三）民营企业融资相对困难。民营企业在融资方面与国有企业相比限制较多，特别是一些小企业亟需流动资金支持，其特点是需求量小、时间短、季度性强。但往往因无抵押、无担保、资料不全、银行意愿（做大不做小）等原因，融资非常难。
　　（四）公共服务平台建设滞后。服务平台是指按照开放性和资源共享性原则，为区域和行业中小企业提供信息查询、技术创新、质量检测、法规标准、管理咨询、创业辅导、市场开拓、人员培训、设备共享等服务的法人实体。按照工信部等七部委《关于促进中小企业服务平台建设的指导意见》要求，各地要结合中小企业发展特点和实际需求，推动建立服务平台，为中小企业转型升级提供强有力的支撑服务。但我县中小企业公共服务平台建设还存差距，不能满足企业发展需求。
　　（五）专业人才资源不足。一方面专业人才少，现有的专业人员中还有较大部分是10多年获得的专业职称，随着知识的快速更新，已不适应发展的需要；另一方面技工缺乏，随着服装加工、电子信息、创意、电子商务等新兴产业发展，企业更需要的是具有一定技能的职工。
　　二、加快民营企业发展的建议
　　（一）推进制度创新，努力打造体制新优势。制度是企业经营管理的根本，没有合理、健全、科学的制度体系，提高核心竞争力就是一句空话。当前要以建立真正的现代企业制度为目标，以健全法人治理结构为核心，大力推进企业制度创新。一是大力推进股份制改造，实现企业组织形式创新。单一投资主体或一股独大都是缺乏体制优势的。二是要建立完善的法人治理结构。法人治理结构是现代企业制度的核心。要按照现代企业制度的要求，规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的职责，建立健全责权统一、运转协调、制衡有效的法人治理结构，处理好所有权和经营权的关系，防止一人说了算。
　　（二）树立借助外力、加快发展的指导思想，不断提高我县民营企业经济发展的外向度。一是加大政策执行落实力度，以更优越的政策和服务招引客商，加大政策执行落实力度，确保各项优惠政策足额落实到位。同时，要大力提倡树立“亲商、扶商、助商、安商”的理念，及时帮助投资商协调解决生产经营中的困难和问题，切实保护投资商的合法权益，进一步增强我县对外资的吸引力。二是要强化载体功能服务，进一步优化投资环境。工业园区是对外开放的龙头和招商引资的重要载体，我县应加快工业园区载体平台建设，优化生产力布局，充分发挥政府对土地、金融、资源、能源的调控能力，引导工业投资项目及招商项目向工业园区集中，促进特色产业集群发展；加快园区道路、水、电、气、通讯等基础设施建设，全面推广标准厂房建设，为企业快速入驻创造条件；集中力量把秀山工业园区建成中小企业投资发展的重要平台。三是要采取灵活多样的形式，以项目招商，以优惠政策招商，引进高科技人才，以人才带项目，以项目引人才。尤其是要明确招商引资工作的主攻方向，企业是招商引资的主体，但从我县目前的企业现状看，在经济实力、装备水平、产品档次等方面都具备招商引资条件的企业并不多。因此我县中小企业要进一步解放思想，敞开胸怀，充分发挥我县的资源优势，利用锰、硅、钒、镁等产品的精深细加工与外来投资者搞合资合作，促进我县工业经济外向度的进一步提高。
　　（三）解放思想，更新观念，大力发展民营企业经济。进一步转变观念，自觉地拓宽服务面，全面关心和支持各种所有制中小、民营企业的发展和进步。鼓励民营企业参与企业改革，购买、兼并、租赁、托管国有集体企业资产；鼓励国有集体企业干部职工控股、买断企业资产，实行独资或合资经营；鼓励民营企业吸纳下岗职工，减轻社会就业压力。
　　（四）实施企业管理人才培训工程，培养一流的企业家队伍。我县工业经济要实现跨越式发展，必须在培养一流企业家队伍上下功夫。要完善对企业经营者的管理政策，抓好企业领导人员培训，全面提高企业经营者素质。尤其是要引导企业经营者树立创大业、干大事自强不息的进取精神，把加快企业发展当作一种责任，在更大范围、更高标准上确立好自己的发展坐标。一是要敢于在全国、全市同行业中争雄夺魁，争创一流发展水平； 二是企业发展规模、产品档次、经济效益可与沿海开放城市相媲美；三是要为全县的改革和发展建大功、立大业。同时，企业经营者处在经济建设的第一线，必然成为社会关注的焦点。特别是在当前受全球金融危机的影响企业发展面临的问题较多的情况下，作为政府和主管部门，要主动帮助企业妥善处理问题，推动企业的进一步发展。

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