为进一步解决村域治理中存在的难点，xxx镇对标市、区两级“多网融合”工作任务，结合时代特点、立足镇域实际，自主研发“智慧xx”网格管理平台，实现“大数据”管理以及网格员队伍建设的信息共享，有效加强网格问题的快速发现和处置。
　　一、坚持时代导向，打造现代化基层治理“智慧”平台
　　一是以高站位谋定治理方位。镇党委、政府自觉立足首都城市战略定位，着力提升基层治理的统筹协调能力、服务能力、管理能力、动员能力，结合镇域实际情况，拿出“绣花”的功夫，将科学化、精细化管理作为基层治理的重要理念和指南。通过“互联网+”“大数据”系统将城市服务和网格管理等工作整合到“智慧xx”网格管理服务平台及手机端APP， 成为推进基层治理体系和治理能力现代化的重要抓手。
　　二是以远布局优化完善平台。镇党委、政府始终坚持谋长远，自 2018 年 6 月以来，“智慧xx”网格管理服务平台共经历 5 个阶段的优化完善：网络化信息平台基础设施建设、成立xx镇网 格化综合管理中心、规范网格划分、规范网格员队伍管理、搭建“网格管理村级工作站”。目前，已形成了由村级 67 名专职网格员为问题发现源头，镇级网格中心协调职能部门处置并反馈结果， 网格中心审核结案的“三级”闭环工作体系；完善“信息采集、事件立项、任务派遣、任务处置、结果反馈、核实结项、综合评 价、绩效考核”八步闭环工作流程；做到“环环有人负责、事事可倒查责任”，能够更及时准确地发现问题、迅速有效地解决问 题。
　　三是以新理念促进资源共享。创新社会治理理念，主动打破传统部门科室之间条块分割、资源信息壁垒，以“智慧xx”网格管理服务平台为依托，逐步将社会服务、城市管理、社会治安、城管综合执法、环境保护、安监等各职能部门与村级网络对接，将宅基地、非宅、企业、城市部件等各类信息数据录入大数据库。PC 端将辖区内的人、地、事、物都在一张图上综合展现，实现“一张地图、一个网格、数据上图、一网总览”；手机端 APP 以宅基地和网格管理为主轴，以户为单位进行综合信息采集。通过网格员的日常巡查上报工作，实现网格员一次数据采集，业务部门分类共享数据，减少重复采集。截至目前，共采集信息 1856 户，形成“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的服务管理责任网格。
　　二、坚持实用导向，构建高效网格员队伍建设管理体系
　　一是整合“专项职责”清单。为进一步捋顺网格员职责，对全镇范围内的网格员队伍进行整合，推行“多格合一”社会治理体系，构建多元参与、协商共治的工作格局。全镇共划分 67 个三级防控网格，各村（除拆迁村外）至少设置 4 个三级防控网格，实行“专治力量一格一员”。目前村级有 67 名网格员，每名网格员对应约 50 户村民，并将网格员的职责清单进行简化，建立“专项职责”清单：采集基础信息、排查化解矛盾、开展便民服务、收集社情民意、配合领导部署、特殊人群服务、社会治安巡查、政策法规宣传、其他交办事项。要求网格员依据清单做到“一巡查、两走访、三必到、四见面、五上报、六掌握”。
　　二是推行“双层管理”模式。网格员队伍的日常运行，实行镇村两级双层管理模式。在村一级设置工作站，网格员通过日常巡查发现城市管理问题或案件，其中可处置案件由网格员直接处置，并将处置过程和结果反馈至村级工作站；难以自行处置的案件直接上报村级工作站，由村级工作站统一派遣相关力量进行处置。在镇一级设置网格综合管理中心，主要办理村级工作站不能解决的、镇域综合巡查上报的以及由区级指挥中心派遣下来的案件和问题。构建起了案件“一次发现”“双层管理”“三级过滤”的综合处置系统。
　　三是建立“三级选拔”机制。一级推选：由村“两委”成员公开推选50周岁以下、身体健康、具有高中及以上学历等资格条件的网格员；二级公示：具备初选资格的网格员需经村民代表大会商议后公示；三级验证：由村推选的网格员需经镇一级进行统一培训和网格知识考试，合格后方可确认为正式网格员。网格员队伍整合更新后，年龄在 50 岁以下的网格员占比 95，具有高中学及大专以上学历的网格员占比79。通过“三级选拔”机制使网格员队伍在年龄结构、受教育程度方面有了很大程度的优化提升。
　　四是实施“四分考评”办法。出台《马坡镇网格员奖惩办法实施细则》，将网格员的收入划分为“工资、绩效、奖金”三个 部分，其中工资为固定部分，绩效和奖金为浮动部分，浮动结果 与网格员的绩效考评相挂钩。网格员的考评结果划分为四个部分： 网格员端APP 办理业务数据统计、所在村“两委”综合评价、所在村群众综合评价、镇级综合考评，各项评价占比25。为了使考评结果更加客观公正，其中后三项评价需要以第一项的统计数据为基础依据，确保考评的公正性，提高了网格员工作的积极性。
　　三、坚持群众导向，探索党建引领网格员服务群众新风尚
　　一是明确党建引领“核心位”。规定镇党委书记任总指挥，党委副书记负责基层社会治理具体工作的安排和部署，各村（居） 党支部书记为村域网格管理的第一责任人，明确了党委对社会治理工作的领导地位和职责。
　　二是设置网格员队伍“先锋岗”。鼓励党员参与网格员竞聘，进一步提升网格员队伍中的党员比例，在村域网格员队伍中设置党员“先锋岗”，加强村级党支部对网格员队伍的引领，发挥基层党员的模范先锋作用，通过树立先进典型，在网格员队伍中营造“比学赶超”的良性工作氛围，起到“以点带面”的效果。
　　三是塑造村域网格“熟人圈”。鼓励在本村具有良好群众基础的村民积极参与网格员竞聘，提高网格员队伍的本地化率，塑造村域网格“熟人圈”。相较于外来网格员，本村的网格员对于当地的村情民意更加了解，与群众间有天然的亲切感和信任度， 不存在融入方面的困难和问题，有利于网格员日常巡查和入户开展工作。
　　四是引领服务群众“新风尚”。定期召开“xx之星”主题活动颁奖典礼，对全镇范围内的优秀网格员和先进网格员队伍进行表彰。将好的工作经验和先进事迹通过微信公众号以及村级公示栏在全镇推送，营造网格员干事工作、为民服务的良好氛围，促进网格员与群众间"同气连理、守望相助"。同时，积极探索社会力量参与基层治理的有效途径，2019年初成立了"小巷管家"美团志愿服务队，100余名美团"小巷管家"全面上岗，骑手们佩戴统一的红袖标上岗，在每日送餐过程中发现各辖区内的安全、环境等问题，通过照片实时上传到群内，确保第一时间发现问题、解决问题。

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