人社工作政策性强，涉及面广，每项工作都涉及到群众的切身利益，是群众关注的焦点问题，特别是随着机构改革和人事制度改革的不断深入，凸现出的各类深层次矛盾，大量通过来信来访表现出来，人事信访工作的形势越来越严峻。现就我局信访进行一些思考。
　　一、当前人社信访案件的种类及特点
　　（一）人社信访的种类。一是身份类信访。主要反映由于工作调动或机构改革、人事制度改革，自己的级别被取消或干部身份未能被保留，要求人事部门为其恢复，享受干部的各种权益；二是待遇类信访。主要民工反映工资无法按时清算支付，部分单位职工反映自己工资水平偏低，对连续工龄认定理解不到位，部分离、退休人员反映单位没有按政策规定发放补贴、奖金；三是保障类信访。主要反映人事制度和机构改革后，自己的工作未得到妥善安置，社会保险待遇未得到有效解决，生活没有保障等。
　　（二）人社信访的特点。一是信访总量大。根据近年来我区人社信访案件统计，每年来信来访量都呈上升趋势。二是信访形式的激烈性和极端性。由于信访中涉及利益诉求问题突出、牵涉面广、时间跨度长、政策性强，难以在短时间内给予一个明确的答复或彻底解决，信访人员往往会重复信访，多头信访，这对社会和谐稳定造成了不良影响；三是信访内容的复杂性。由机构改革和人事制度改革引发的人员分流和安置问题、企业改制、破产职工工资清算问题等，部分问题往往既无现成的政策法规依据，也无解决的成功先例可以借鉴；四是信访影响的连锁性。由于大量人事信访涉及个人经济利益，因此，信访时很容易产生联动效应，出现连锁反应。比如一个乡镇的离退休人员反映补贴、奖金问题，很快会涉及到其他乡镇同类型人员。
　　二、人社信访原因的心理学分析
　　（一）心理失衡导致信访诉求。人事制度改革、党政机构改革、农村综合改革等，必然会产生……

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