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某县垃圾分类经验做法汇报
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尊敬的xxx副省长,各位领导:
  根据会议安排,下面,我向大家汇报一下xx县垃圾分类有关做法:
  近年来,xx县按照垃圾减量化、资源化和无害化的总目标,在宣传发动、源头分类、终端处置、长效管理等四个方面下苦功,强力推进“垃圾革命”,率先实现城乡垃圾分类和处置全覆盖,城乡环境面貌实现从“干净”到“整洁”再到“美丽”的转变,被住建部列为全国首批农村生活垃圾分类示范县。截至目前,全县已建成16座生态处理中心、18座阳光房,年处理会腐烂垃圾约7.3万吨,垃圾减量率达50%以上;年回收可利用垃圾12.78万吨,实现经济效益6000多万元。主要做法是:
  一、科学分类,全链条处置。xx县在垃圾分类具体实施中一直坚持既要简便易懂,又要高效有序。一是“四分两拣”,明确具体分类流程。科学设置简单易学的“四分两拣”流程,让老百姓知道垃圾分类是什么、怎么做。“四分”是指将生活垃圾分为“会烂”“不会烂”“可卖”“不可卖”四种,“两拣”是指“农户一次分类,分拣员二次分拣”。通过该流程,2017年全县减少垃圾填埋达7.3万吨,城乡生活垃圾实现负增长8%。二是应地制宜,抓好垃圾终端处理。根据xx人口居住相对集中、土地资源紧张的县情,采取了以机械处理为主、阳光堆肥为辅的处置模式,分类收集、分类处理、综合利用。其中,采用机械发酵模式的生态处理中心占地少,每个乡镇(街道)建1至2个即可满足所在区域使用;无污染,没有异臭;全天候,运行不受天气影响;成肥快,48小时即可出肥;易接受,老百姓排队领取有机肥。同时,可以有效监督、倒逼村(社区)和农民前端垃圾分类工作。全县日均处理会腐烂垃圾200余吨,每年可节省垃圾清运、废水处理等费用820余万元,同时可产生有机肥效益300余万元。三是变废为宝,构建“大分类”格局。针对生活垃圾中的废纸、废塑料等再生资源,按照“市场化运作、政府兜底”原则,政府成立服务公司,以“鸡毛换糖”形式托底回收,群众可以用“可卖垃圾”换购洗衣粉、脸盆等生活用品。2017年共计回购废纸8580余吨、废塑料1280余吨、各类废旧电器2000余件。同时,通过政企协作的方式,相继设立了大件垃圾、建筑垃圾、布料垃圾等处置中心,通过技术手段实现资源化利用。2017年回收各类废家具2000余件、废木材2万余吨、废布料5万余吨,消耗废砖土50余万吨。
  二、“党建+”模式,全社会参与。xx县推进城乡垃圾分类工作,关键在于抓好党员干部,着力建设三支队伍,充分发挥党员干部示范引领作用。一是党员干部示范,捆绑推进。根据农村熟人社会的特点,按照“就亲、就近、就便”的原则,每名党员干部包干联系10户左右的农户,每只垃圾桶对应编号一名党员干部和一家农户,党员干部带头开展垃圾分类,并将联系户垃圾分类情况纳入党员干部的日常量化考核,对分类好的和差的在村(社区)公开栏红黑板上公开。还选派1671名机关干部担任的村(社区)“两富”“两美”指导员进村入户抓落实,联村干部集中下村(社区)一线督促检查。二是志愿者参与,协同作战。全县409个村全部设立垃圾分类义务督导队,既有担当主力军的妇女同志,也有中小学生、共青团员,更有年迈的老人家踊跃参与。组建流动垃圾分类宣讲团,逐乡逐村地毯式宣讲。制作播放垃圾分类动漫片,发放指导手册12万册、宣传画2000余套、承诺牌12万块,着力营造“垃圾分类,人人有责”的浓厚氛围。三是保洁员托底,专业负责。全县共有900余名农村保洁员,每天定时、定点上门收集清运,并落实“二次分拣”制度,对农户初次分类后的垃圾再次进行分拣,提高垃圾分类的正确率和减量率。村(社区)支部值班党员和保洁员,每天对农户分类情况进行检查初评,按“好、中、差、很差”等级,现场记录在《垃圾分类日查表》中,定期公开公布。
  三、大数据管理,全方位监督。垃圾分类巩固难、易反复。为此,xx县创新督查机制,采用大数据管理手段,倒逼垃圾分类成为一种行为自觉。一是创新村级自治。把垃圾分类纳入村规民约和社区公约,给群众设起一道警示线。分类好的上红榜,分类差的上黑榜,每日公示,并明确奖惩。各村(社区)建立微信工作群,值班干部将当日检查情况在群里进行通报。通过收取卫生费的方式,强化群众分类和保洁的责任意识。卫生费收取标准为每人每年30至40元,县财政按1:1配套补助给乡镇(街道),提高乡镇(街道)收取卫生费的积极性。二是创新镇级监管。乡镇每月对各村垃圾分类进行排名,结果作为镇村干部年终考核、职级晋升重要依据;排名连续倒数的,镇纪委介入约谈。结合乡镇(街道)“四个平台”建设,建立垃圾分类指导员制度,平台网格员就是垃圾分类指导员、监督员;村里分类不好直接拍照上传,平台管理员交办整改,实现垃圾分类问题“秒上传、秒受理”。三是创新县级督查。县行政综合执法局建设城乡垃圾分类大数据,通过对各垃圾处理终端、环卫车辆、环卫人员以及回收、处置企业日常运行数据的收集梳理,实现各类垃圾处理量的数据分析,从而建立科学有效的评估体系。成立县专项督查小组,创新开展“垃圾分类示范村、十差村”评选,评选结果每月在新闻媒体集中公布,激励乡镇(街道)比学赶超。目前,已开展专项督查14次,评选出257个“垃圾分类示范村”、53个“垃圾分类十差村”,其中有7个村(社区)从“垃圾分类十差村”一跃成为“垃圾分类示范村”。全县分类正确率从69%提高到90%以上,垃圾分类总体水平得到了质的提升。对发现偷倒垃圾行为的,由公安、环保、执法和所在乡镇(街道)联合执法,查根溯源,严厉处罚当事人,并在新闻媒体公开检讨,营造环境卫生严管严处的浓厚氛围。
  各位领导,虽然我们xx在城乡垃圾分类上做了大量艰苦、细致的工作,也取得了一定成效,但仍有许多需要改进和提高地方。下一步,我们将以此次现场会为契机,认真贯彻落实好xxx副省长的讲话精神,努力学习兄弟市县好经验、好做法,以“全领域、全过程、全链条”为方向,在“绿色化、规范化、社会化”上下功夫,不断提升精细化程度,不断强化数据化管理水平,努力打造具有xx特色的垃圾分类“大格局”,为共建诗画浙江“大花园”做出积极贡献。
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