今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年，也是地方人大设立常委会40周年。在新的历史起点，人大代表要紧扣新时代的脉搏，聆听新时代的声音，肩负起培根铸魂的神圣责任，做正本清源、守正创新的先锋，在创新思路、谋划发展上狠下功夫，敢于担当、主动作为。
　　一、履职尽责是“培根铸魂”的基础
　　地方人大代表的自身素质是否能够与地方人大要面对的各项工作任务相匹配，不仅影响到地方人大及其常委会工作职能的发挥，还直接关系到人大行使国家权力的质量。因此，切实提高人大代表履职尽责的能力和素质，是人大代表“培根铸魂”的前提和基础。
　　一是要打牢思想政治基础。要坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的引领，坚持中国共产党的领导，凝心聚力、始终如一地达成“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的“培根铸魂”思想共识。
　　二是要不断完善代表学习制度。要定期或者不定期组织代表认真学习地方组织法、选举法、代表法，学习党的路线方针政策、有关业务知识和法律知识，加强对代表履行职务的业务指导和培训，提高代表的履职水平和综合素质。
　　三是要积极开展理论研讨和学习调研。要通过集中培训、以会代训、经常开展调查研究活动、主动聘请有关方面专家和学者开设知识讲座、召开代表经验交流会和代表工作座谈会等多种形式，创新理论研究成果，提高代表理论联系实际的能力。
　　二、开拓创新是“培根铸魂”的关键
　　面对新时代、新形势、新要求，地方人大代表要坚决用习近平新时代中国特色社会主义思想武装自己的头脑，筑牢大局意识，坚持党的领导，旗帜鲜明讲政治，积极探索人大代表围绕全区中心工作履职尽责的新方式。
　　一是要主动服务我区发展大局。助力我区经济社会发展是我区人大代表的责任和使命，因此，组织动员全区人大代表在推进我区振兴发展上建功立业，是人大常委会工作的重中之重。
　　二是要在凝聚共识上有新担当。要扎实推进“两学一做”学习教育常态化，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职的中心环节，贯穿到各项工作之中，在工作中寻找新的突破口，担当起新的责任。
　　三是要在培根铸魂上有新作为。地方人大代表要自觉践行核心价值观，带头遵守社会公德、职业道德、家庭美德，把继承中华民族的传统美德与弘扬改革创新的时代精神结合起来，弘扬先进文化，传承中华文明，做社会正能量的践行者。要在实际工作中谋划新的作为，创新旧的工作方法，用自己的模范行为和高尚人格感召群众，引领社会风尚。
　　三、群众路线是“培根铸魂”的动力
　　人大代表联络站是代表开展履职活动的载体，是新形势下密切代表与人民群众联系的纽带和桥梁，更是人大代表在闭会期间开展代表小组活动、联系人民群众的重要平台。
　　一是借鉴“互联网＋人大工作”模式。要抓好“人大代表之家”信息化建设，在活动室内建立“线上人大”系统，点击鼠标即可实时查看代表信息、意见建议办理及人大相关制度建设情况。街道人大工委可以在街道政务微信中开通“人大之家”通道，通过微信平台与“线上人大”呼应，方便选民随时随地了解代表动态，与代表进行线上交流。
　　二是开通代表网络履职平台。要经常性地召开代表履职经验交流会和委员履职座谈会，加强相互交流、学习借鉴，提高代表整体履职水平。坚持激励约束并重，增强人大代表履职的积极性。
　　三是利用好人大联络站的展示中心。活动中心是为代表开展各类活动的场所，学习中心可以上架多种学习资料。通过展示中心展现人大代表的风采和各项活动掠影，为代表学习交流、提升履职能力提供便利，为群众反映民情民意拓宽渠道。
　　四、实事求是是“培根铸魂”的核心
　　提高代表履职能力，要在探索创新上下功夫，坚持实事求是的原则，达到求真务实的效果。
　　一是要健全工作机制。成立代表维权小组，把具有一定法律知识、热心社会活动的人大代表组织起来，解决群众、集体或者社团在养老、就医、就学、农民工工资等方面出现的问题，实施法律援助，维护合法权益。成立代表重点项目推进小组，把基层工作经验丰富、熟悉征地拆迁工作的人大代表组织起来，协助政府解决所在辖区重点项目的征地拆迁工作，特别是帮助项目落户组做好政策的解答、疑难化解等有关工作。成立代表信访化解小组，把群众中威望较高、公信力较强、善于做群众工作的人大代表组织起来，帮助政府做好重大工作社会风险评估工作，协助政府解决我区重大信访案件、涉法涉诉案件、久拖未决的疑难问题。
　　二是要明确履职方法。开展代表联户帮扶帮带活动，让每位人大代表联系至少1至2位群众，定期进辖区单位、进企业、学校，了解民情，集中民智，认真督促解决群众关心的热点难点问题。规定每一位人大代表必须在一个任职年度内召开1次代表座谈会、解决1件群众关心的问题、搞好1次深度调研、拟写1份有价值的调研报告、进行1次法制课的宣讲、向区人代会最少提交1份高质量的议案。
　　三是要创新代表监督。把区政府的年度工作要点、目标任务及全区人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为区人大工作的重点，从中确定监督议题，加大履职力度，支持和推动政府决策措施的实现。引导和支持人大代表敢于在工作评议、视察检查、执法检查中发现并指出问题，切实增强监督的实效性。
　　五、加强监督是“培根铸魂”的保障
　　为了加强对人大代表的教育监督工作，提升代表履职能力，应在我区构建制度化代表履职管理机制。
　　一是对代表履职情况进行“制度约束”。建立履职承诺、履职考勤和述职评议三项机制，增强代表履职为民的责任担当。
　　二是对履职成效进行“量化评价”。区人大代表在人代会期间和闭会期间的每一次履职活动，必须通过网络平台进行量化登记、实时排名、动态管理，进一步增强代表依法履职的责任感和使命感。
　　三是对履职档案进行“智能管理”。利用人大网络平台，通过对代表基本信息的录入、会议及闭会期间代表履职情况的考核，实现对各级人大代表履职信息的动态管理，便于准确有效地了解和掌握代表构成及履职情况。
　　总之，创新是地方人大工作永葆生机与活力的源泉。作为一名地方人大代表，我们要坚持始终坚持从实际出发，依据客观规律，不断研究新情况、学习新知识、寻找新思路，与时俱进，开拓创新，积极创造出体现人大特点、发挥人大优势的新方法和新途径，切实履行好宪法和法律赋予人大代表的各项职责，把我区人大工作推向前进，开创我区人大工作的新局面。

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