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乡村振兴战略专题研讨班发言提纲
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尊敬的各位领导:
  结合**区实施乡村振兴战略的工作实际,我谈几点问题、思考和建议,与各位同仁共同分享、共同研讨:
  一、基本情况
  **区是**市的中心城区、老城区,现辖2个镇和4个街道办事处,其中涉农镇街共4个,分别是**街道、**街道、**镇和**镇。全区共有城市社区49个、农村社区53个,耕地总面积14.29万亩,主要集中在**镇和**镇,永久基本农田面积11.29万亩(其中**镇9.2万亩,**镇2.5万亩),农村人口10.11万人,占全区总人口的16.8%。截至2017年底,全区农村居民人均可支配收入达到13810元,在全市居于较高水平。
  二、存在的突出问题
  一是农业二三产发展制约因素较多。全区14.29万亩耕地中,划定的永久基本农田就有11.29万亩,其余3万亩一般农田中还有相当一部分林地和零散土地,无论是在深加工项目落地,还是在原有龙头企业扩规模、上层次上都受到很大制约。从当前政策来看,永久基本农田一旦划定,只能用于大田作物种植,即便是一些不改变土地用途的高效增产农业项目(如智能温室大棚等)也不能落地。建议上级充分考虑生产实际,对于一些生产条件好、发展潜力大、科技含量高且不改变土地种植用途的农业生产类项目,给予土地政策支持,或采用一事一议的方式进行论证,在不影响耕地质量的前提下,允许一些特定类别的农业项目在基本农田实施,最大限度地破除土地利用的壁垒。
  二是部分农业经营主体经营困难。从近期调研座谈的情况看,新型经营主体普遍在资金筹集、运营管理、融资等方面存在问题。一方面,农业产业属于长期投资的行业,农产品生产周期长,资金回笼慢,经济效益低,许多经营主体在经受多年亏损后,对追加投资、新上项目存在抵触情绪。另一方面,农业经营主体融资困难,在资产……
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